新中國的建立激發(fā)了國人的工作熱情，煥發(fā)了國人的創(chuàng)造精神。1949年12月23日至31日在北京召開的新中國第一次全國教育工作會議上，教育部長馬敘倫明確強調(diào)“應該特別著重于工農(nóng)大眾的文化教育、政治教育和技術(shù)教育”，這就為歷史教育發(fā)展奠定了認知基礎(chǔ)。在過去長期的戰(zhàn)爭環(huán)境中，工農(nóng)干部和工人很少有接受系統(tǒng)教育的機會，所以他們整體的文化水平和科學技術(shù)水平都較低。隨著國家經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，需要大量建設(shè)干部和技術(shù)人才，尤其需要具有高度政治覺悟和一定文化科學知識的工農(nóng)干部，作為新中國的骨干力量。為此，有計劃、有步驟地提高工農(nóng)干部和工農(nóng)青年的文化水平，培養(yǎng)他們成為知識分子，以適應各項建設(shè)事業(yè)的需要，就成為了當務之急。1950年8月，教育部頒發(fā)了《中學暫行教學計劃（草案）》，規(guī)定了建國初期中學課程科目，其中必修科目有政治、語文、數(shù)學、物理、化學、生物、自然、歷史、地理、外語、體育、音樂和制圖等課程。

教育發(fā)展的地位和方針確定后，如何有效實施和推進教育發(fā)展，是新中國教育面臨的具體問題。為此，國家確定了“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗為基礎(chǔ)，吸收舊教育某些有用的經(jīng)驗，特別要借助蘇聯(lián)教育建設(shè)的先進經(jīng)驗”的策略，在過渡時期具有新中國臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》中第41條與第46條分別對我國教育情況進行分析說明，號召中國人民在吸取舊教育優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，積極認真地向蘇聯(lián)學習。在此背景下，歷史教學在教育功能、內(nèi)容、方法等方面，對蘇聯(lián)進行了全面學習，諸如制訂教學計劃、研究教材內(nèi)容和教學進度、激發(fā)學生學習興趣、增強課堂教學的效果等，特別是確立了唯物史觀對中學歷史教學的指導地位，課程設(shè)置發(fā)生了全新的變化，逐步形成了新的中學歷史課程，走上了探索本國中學歷史教學的發(fā)展之路。

在國家高度重視、全面學習蘇聯(lián)的背景下，我國歷史教育進入一個發(fā)展的“黃金時期”，由于當時師資條件和教學資源的限制，這個階段的教學法研究主要集中于“教材教法”上，具體講就是要研究如何教好當時的歷史教科書，實現(xiàn)歷史教育的基本目標和任務。

在此過程中，廣大教師在歷史教學實踐中采取了很多方法，以提高歷史教學質(zhì)量。第一，學習蘇聯(lián)先進的教學法經(jīng)驗。在當時最有影響的是凱洛夫的《教育學》，廣大教師通過學習把書中的一些教學原則運用到課堂教學中，提高了課堂教學的規(guī)范性和科學性。第二，蘇聯(lián)派一些著名的教育專家來為我國的教育發(fā)展提供指導，廣大歷史教師在蘇聯(lián)專家的指導下嘗試和摸索新的歷史教學方法。第三，蘇聯(lián)的歷史教學法理論對我國歷史教學發(fā)展和歷史教學法研究產(chǎn)生了深刻影響，歷史教學法專家卡爾曹夫的《中學蘇聯(lián)歷史教學法概論》具有代表性，它強調(diào)“歷史教學法是一門科學，它的使命是通過對應該學習的教材的正確選擇和適當安排來確定教學內(nèi)容；它擬定歷史教學上的最好的方式和方法，并把它們貫徹到實踐里去?！边@對我國歷史教學實踐和研究具有指導意義。

1978-1989年：“歷史教學法”研究階段

文革期間教育事業(yè)受到?jīng)_擊，歷史課首當其沖被“暫停開設(shè)”，再經(jīng)過“復課鬧革命”，歷史課成為“斗爭工具”而被完全政治化和意識形態(tài)化，喪失其自身的教育功能。文革結(jié)束后，在教育和學術(shù)領(lǐng)域的撥亂反正之后，史學研究和學校教育重新回到正常狀態(tài)，隨著自身功能得到恢復，一些學科建設(shè)的基本問題成為討論熱點，中學歷史課堂教學進入正常秩序。

1978年制定的教學大綱對中學歷史課程回歸正常起到了重要作用，重新編寫的歷史教材在1979年開始試用，1980年又頒布了新一版的歷史教學大綱，在指導思想的問題上進行了調(diào)整，徹底糾正了文革中歷史教育方面的“左”的影響。盡管如此，由于文革的影響、缺乏師資和思想束縛導致歷史教育水平不高。在此背景下，國家有關(guān)部門和高等師范院校，加強了歷史教學法研究。主要措施有，加強歷史教學法師資隊伍建設(shè)，成立全國歷史教育學會（1981年）和各省市歷史教學研究會，推動全國及各地的歷史教學研究和實踐活動的開展。同時恢復歷史教學專業(yè)期刊（如《歷史教學》），并創(chuàng)建新的中學歷史教學期刊（《中學歷史教學參考》），為中學歷史教學法研究提供平臺。通過這些舉措和相關(guān)研究者、廣大教師的努力，歷史教學法研究取得重大進展。

20世紀80年代開始，隨著歷史教學實踐的發(fā)展和歷史教學法研究的恢復，歷史教育水平得到逐步提高，特別是學術(shù)性得到增強，具體表現(xiàn)就是把歷史教學法作為一個學科進行研究。全國以及各地的歷史教學研究會成立后，各種規(guī)模的歷史教學研究活動越來越多，并針對歷史教學法的性質(zhì)、任務和指導思想的定位等問題作出了重點的討論。1979年《中學歷史教學法講義》研討會上，就主要集中討論了中學歷史教學法的任務和地位，1982年在太原召開的全國教育研究會歷史教學研究會的中心議題便是學科建設(shè)問題，在分組討論中對歷史教學法的性質(zhì)、目的任務、科學體系、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等進行了討論。在討論中明確了歷史教學的任務是歷史基礎(chǔ)知識的教育、思想教育和發(fā)展智能三項任務，以后又逐漸表述為傳授基礎(chǔ)歷史知識、培養(yǎng)發(fā)展學生智能、進行思想政治教育。

隨著改革開放的深入和教育發(fā)展，到20世紀80年代末，西方心理學的理論開始引入中國，學界開始注意研究歷史學習心理，同時還有艾賓浩斯記憶曲線，布魯姆教育目標分類學等理論被引進到歷史教學法研究領(lǐng)域，歷史教學研究中還出現(xiàn)了一些融入心理學理論的有代表性的成果，如于友西的《歷史教學中的遷移》和周發(fā)增的《淺析學生對歷史現(xiàn)象的理解和歷史概念的形成》等文章。歷史教育比較研究也初露端倪，出現(xiàn)了一批介紹國外歷史教育教學理論與實踐的文章和論著。

在此基礎(chǔ)上，這一時期的歷史教學法研究取得大批成果，其中最有代表性的是于友西主編的《中學歷史教學法》。這部著作1988年由高等教育出版社出版，全書共分14章，對歷史教學的學術(shù)性進行了總結(jié)，對歷史教學實踐過程進行了提煉，對歷史教師培養(yǎng)和素質(zhì)提升提供了指導和方向，對此前的研究成果進行了積極有效的綜合和提升，也為以后的歷史教學法研究奠定了基礎(chǔ)。這部著作此后不斷再版，2017年出到第四版，成為歷史教學法著作中的經(jīng)典。

1989-2019年：“歷史教育學”初步發(fā)展階段

如前所述，建國初期17年里是以“教材教法”命名的，這是學習蘇聯(lián)的結(jié)果，在當時起到了促進歷史教師專業(yè)化和歷史教學實踐發(fā)展的積極作用。到20世紀80年代初期開始，“教學法”又逐步取代了“教材教法”。隨著教育改革的深化和歷史教學法研究的深入，特別是歷史教育地位的凸顯，“歷史教學法”也難以適應歷史教育的要求了。

從20世紀80年代末期開始，歷史教學法研究和課程實踐出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢，在課程發(fā)展中出現(xiàn)了“歷史課程與教學論”和“歷史教育學”兩種名稱，盡管這只是名稱的不同，但反映出了課程定位和內(nèi)容等方面的差異。之所以會出現(xiàn)“歷史課程與教學論”和“歷史教育學”兩種名稱，本質(zhì)原因在于對學科性質(zhì)認識的不同。前者認為，“學科教學法”屬于“學科課程與教學論”，而“課程與教學論”又歸屬為“教育學”，也就是認為歷史教學法是教育學的一個學科分支。主張“歷史教育學”者認為歷史教育雖然要運用教育學的基本原理和理論，但其“歷史”學科的性質(zhì)更加明顯，它既不是教育學的學科化，也不是歷史學的教育化，而是有其獨特的學科性質(zhì)。簡單說，就是要突出歷史教育的本質(zhì)特征。

客觀地講，歷史教育兼具社會學科和人文學科的特性，擔負人文教育和公民教育的重任，內(nèi)容具有綜合性特征，實踐中需要多學科合作和跨學科研究，因此，歷史教育的發(fā)展必須立足于其自身特性，而不是“教育學”或者“歷史學”的變形。因此，“在理論上，歷史教育學比歷史教學法更全面、系統(tǒng)地反映歷史教育教學的本質(zhì)、特征和規(guī)律。其研究任務，從根本上說有兩個方面：一是有效運用歷史材料和情境，啟發(fā)和發(fā)展學生的歷史思維；二是發(fā)揮學科內(nèi)在的批判性教育能力，培養(yǎng)學生的社會行動能力，不管你是叫‘學科核心素養(yǎng)’，還是‘學科關(guān)鍵能力’?！边@里的“歷史思維”和“歷史學科核心素養(yǎng)”都是歷史學科教育的獨特的教育功能，也是歷史教育學研究的核心內(nèi)容和任務。

目前，在中學領(lǐng)域普遍使用的是“歷史教學”和“歷史教育”這兩種說法，反映的是一種任務性要求；高等學校的歷史教育被稱為“歷史學教育”，就連歷史專業(yè)師范教育也稱為“歷史學（師范）”，反映的是“歷史學”的基本要求；研究生階段的歷史教育一般分為“歷史課程與教學”和“學科教學（歷史）”兩個類別，但其培養(yǎng)規(guī)格都沒有達到“歷史教育學”的層次，這顯然沒有適應新時代對歷史教育的任務和要求。

因此，加強“歷史教育學”學科建設(shè)，不僅僅是一個學科的發(fā)展問題，更是千百萬歷史教師的專業(yè)歸屬問題，是歷史教育專業(yè)性問題。我們要繼承和創(chuàng)新歷史教學法研究的傳統(tǒng)，深入歷史教育實踐進行實證性研究，按照歷史教育學的要求進行系統(tǒng)研究，從而開創(chuàng)和建設(shè)具有中國特色的歷史教育學。

作者單位 陜西師范大學