曾經(jīng)有山陽人這樣戲說：有“中國釩都”之稱的山陽，最大的“煩”就是教育問題。和很多山區(qū)縣城一樣，山陽縣教育也曾存在城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重不均衡現(xiàn)象。面對山陽百姓的強(qiáng)烈呼聲，山陽縣政府、縣科教局沒有“躲、閃、避”，而是在商洛市率先探索、奮勇改革，為破解城鄉(xiāng)教育不均衡踩出了一條“山陽路徑”。

■ “白菜心”里的新學(xué)校

周四這天放學(xué)，小學(xué)生趙小金的心情特別好，因為他剛剛換了新教室。“新教室寬敞明亮，同學(xué)也少了，這樣我再不用為舉半天手也等不到回答問題而煩惱了！”趙小金是山陽縣城區(qū)二小一名四年級學(xué)生。兩年前，他所在的班級一度有70多名同學(xué)，愛回答問題的小金由于座位在教室末尾角落，舉手不容易被老師發(fā)現(xiàn)而導(dǎo)致一個學(xué)期都沒有回答上一次問題。

近些年，隨著山陽城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)學(xué)校的生源不斷暴漲。為了解決“城區(qū)擠”問題，山陽縣政府和科教局克服資金和其他困難，在縣城的“白菜心”里建設(shè)學(xué)校，加大學(xué)位的供給。先后新建了山陽中學(xué)南校區(qū)、城區(qū)三中、縣第二幼兒園等一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，改擴(kuò)建了城區(qū)一小、二小。

趙小金所在的城區(qū)二小就屬于改擴(kuò)建學(xué)校。現(xiàn)在，學(xué)校殷紅色的教學(xué)樓秀麗而大氣，但誰能想到：幾年前，這里是一片破舊的單位家屬樓。為了推進(jìn)擴(kuò)建學(xué)校，山陽縣教育局全員出動推進(jìn)棚改工作。最終由政府出面協(xié)商，集體搬遷了縣農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)監(jiān)理站兩個單位，才為擴(kuò)建學(xué)校爭取到了寶貴的土地。

“建學(xué)校花掉8000萬，但是拆遷卻花了一個億。擴(kuò)建比新建學(xué)校難多了，但是為了附近的孩子上學(xué)方便，政府真是下了大力氣。”山陽縣科教局朱才虎介紹。

據(jù)記者了解，今明兩年內(nèi)，縣一幼、三幼、四幼、三小、四小、五小將陸續(xù)竣工，屆時將徹底解決城區(qū)大班額問題。

在著力解決“城鎮(zhèn)擠”的同時，山陽教育的另一只手緊緊捉住“鄉(xiāng)村弱”問題。在山陽漫川關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué)，記者沒有看到一名學(xué)生。原來學(xué)校正在準(zhǔn)備拆除教學(xué)樓和教師宿舍樓，學(xué)生暫時前往漫川中學(xué)上課。

據(jù)漫川關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué)程同宏校長介紹，準(zhǔn)備拆除的建筑原因是水泥磚和預(yù)制板結(jié)構(gòu)不符合當(dāng)前校舍建設(shè)抗震標(biāo)準(zhǔn)。縣上正在加大“改薄”力度，鄉(xiāng)村里這些不合格的校園建筑要全部拆除重建。

■ 給教師的內(nèi)生動力“添把火”

在山陽城區(qū)一中八年級的一個教室內(nèi)，學(xué)生們?nèi)迦藝澜M成一個個小組，認(rèn)真地聽著數(shù)學(xué)教師的講解，教室內(nèi)三面墻都有黑板，學(xué)生可以隨時把問題書寫在上面。校長管廣富告訴記者，目前學(xué)校都采用這種“餐桌式三段六環(huán)節(jié)”教學(xué)模式。這種方式可以促進(jìn)學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生快速提升。為此，縣科教局還專門派出多批教師外出上海、江浙等教育發(fā)達(dá)省市取經(jīng)學(xué)道。新模式實施3年來城區(qū)一中的教學(xué)綜合質(zhì)量穩(wěn)居全縣第一。

“采用了城區(qū)一中的教學(xué)、管理模式后，我們學(xué)校近兩年來，整體排名已經(jīng)前進(jìn)了4個名次。”高壩店鎮(zhèn)初級中學(xué)校長楊曉斌說。據(jù)管廣富介紹，城區(qū)一中的定點幫扶學(xué)校是高壩店鎮(zhèn)初級中學(xué)和銀花中學(xué)，并且銀花中學(xué)也由原來全縣的后進(jìn)位次進(jìn)入學(xué)區(qū)中游行列。

目前，山陽全縣在全面大力加強(qiáng)城區(qū)教師培訓(xùn)，提升教師專業(yè)能力的同時，也已全面落實“幫扶計劃”，全縣教育系統(tǒng)建立了強(qiáng)校+弱校的“幫扶網(wǎng)絡(luò)”，齊頭并進(jìn)。這使得山陽縣的整體教學(xué)質(zhì)量已連年穩(wěn)居商洛市前列。

在促城區(qū)“優(yōu)質(zhì)”提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“薄弱”兩手抓的基礎(chǔ)上，山陽縣從2017年開始了教育系統(tǒng)的“綜合改革”，給全縣教育的“熱灶”再添“一把火”。

“2017年以來，我們著力推進(jìn)了以提高教育質(zhì)量為核心、以調(diào)動廣大教師積極性為重點的教育綜合改革，每年設(shè)立教育基金300萬元，對優(yōu)秀學(xué)科教師、優(yōu)秀班主任和終身從教優(yōu)秀教師予以重獎；提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，實行‘基礎(chǔ)津貼+補(bǔ)助津貼’的班主任津貼結(jié)構(gòu)；職稱評聘實行學(xué)校班子與一線教師分離、主要分值看教學(xué)質(zhì)量、中高級職稱評聘后簽字承諾、城區(qū)學(xué)校獎勵指標(biāo)；學(xué)校班子配備向一線教師傾斜等改革舉措，讓班主任和一線帶課教師經(jīng)濟(jì)上得實惠、在學(xué)校受尊重、選拔上優(yōu)先用，在教育系統(tǒng)確立了提高質(zhì)量光榮、一線教師光榮、爭當(dāng)班主任光榮的正確用人導(dǎo)向，極大地激發(fā)了廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。”山陽縣教育局辦公室主任王秀平介紹說。

漫川中學(xué)教師李紅對記者說：“我們班主任津貼由過去的180元左右，提高到了900元左右，而且只要干出了成績，校長就往上推薦，還想方設(shè)法給我們老師提供方便，現(xiàn)在大家干勁可大了。”

有了好的資源、幫扶方式和激勵機(jī)制，縣教育局又接連著給全縣教師上了第二道“保險”：全面加強(qiáng)細(xì)化教學(xué)督導(dǎo)。基教股和教研室干部包抓鎮(zhèn)校教育質(zhì)量，局班子成員成立了科教局“抓落實工作隊”、責(zé)任督學(xué)和學(xué)校校長落實“五級聽課制度”，共同聚力督查指導(dǎo)教學(xué)工作。

■ 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的“冷灶”燒成“熱灶”

漫川中學(xué)是一所省級素質(zhì)教育示范校、省級標(biāo)準(zhǔn)化普通高中。在這所傍山而建的校園中，記者看到最寬敞的地方是教師宿舍，最潔凈的地方是師生食堂，最偏暗的地方是校長辦公室。

“很多學(xué)習(xí)上不是特別突出的農(nóng)村孩子，卻在其他方面有天賦，我們給他們盡量創(chuàng)造好的教育平臺，就可以給這些農(nóng)村孩子謀取一條好的出路。”漫川中學(xué)校長董世英告訴記者。

事實上，面對農(nóng)村生源不斷減少的現(xiàn)實，山陽縣近年來一直鼓勵農(nóng)村學(xué)校大力開展素質(zhì)教育，提倡“把學(xué)校最好的資源留給老師，把最好的老師留給學(xué)生”。記者發(fā)現(xiàn)，在這所千余名學(xué)生的學(xué)校里，社團(tuán)林立：繪畫、歌唱、書法、手工、泥塑、板畫、文學(xué)社……

學(xué)校旭日文學(xué)社的社員李曉紅告訴記者：“老師把報紙編輯和文學(xué)素養(yǎng)融合在一起引導(dǎo)我們，收獲特別大。我也想，有一天，像蔣方舟那樣因?qū)懽鞫邕M(jìn)清華門。”她還驕傲地告訴記者，“旭日”已經(jīng)有1200余篇（首）文學(xué)作品在全國各地報刊發(fā)表、獲獎。據(jù)了解，漫川中學(xué)近三年來已向高等院校輸送了130多名藝術(shù)類優(yōu)質(zhì)生源。

為了讓專業(yè)教師能留下來安心教學(xué)，山陽縣連續(xù)實施了基層“減負(fù)”工程。校建工程由科教局全程代辦，使校長騰出更多的時間抓教學(xué)、搞管理。同時清理和規(guī)范進(jìn)學(xué)校的各類檢查、考核、評比活動，讓教師潛心教書育人。全面落實了教師住房公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、大病救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，實施了邊遠(yuǎn)教學(xué)點“五個一”工程。

沉甸甸、實誠誠的關(guān)愛化成了教師們內(nèi)心無窮的力量。優(yōu)秀音樂教師謝丹多次婉謝名校的邀請，堅守在農(nóng)村學(xué)校；退休教師蔡和回校無償為學(xué)生們教二胡……據(jù)董世英介紹，近年來由于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷攀升，本地的外流學(xué)生又重新回到農(nóng)村來上學(xué)了。

“在消解城鄉(xiāng)不均衡，一體化發(fā)展教育的路上，我們才剛起步，但我們會一直努力走下去，直到讓城鄉(xiāng)教育的“差距”趨于無窮小！”山陽縣科教局局長徐鵬說。