陜西省教育發(fā)展現狀與面臨的挑戰(zhàn)

近年來，隨著經濟社會快速發(fā)展，陜西省教育投入大幅增長，教育普及水平不斷提高，教育改革逐步深化，教育質量整體提升，各級各類教育持續(xù)向好，教師隊伍整體素質、教育信息化水平、教育治理能力、教育對外開放水平顯著提升，綜合實力日益增強，學前教育“入園難”“入園貴”問題得到有效緩解，義務教育均衡發(fā)展目標基本完成，高中階段教育普及程度大幅提高，職業(yè)教育取得突破性進展，高等教育核心競爭力不斷增強，為經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，人民群眾對教育的滿意度逐步提高。

但在經濟社會信息化步伐不斷加快的大背景下，陜西省教育事業(yè)也面臨許多挑戰(zhàn)。從國際看，當今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調整時期，世界多極化、經濟全球化趨勢更加明顯，新一輪科技革命和產業(yè)革命加速孕育，科學技術突飛猛進，人工智能蓬勃興起，互聯網、云計算、大數據等重大科技創(chuàng)新深刻改變著人類思維、生產、生活和學習方式，讓個人和社會從來沒有像今天這樣更多地依賴于教育，發(fā)達國家紛紛把教育作為促進經濟增長、提高國際競爭力的關鍵，競相制定新一輪教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，力求實現教育體制創(chuàng)新和教育品質提升。從國內看，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，創(chuàng)新驅動引領成為發(fā)展的核心戰(zhàn)略，人民群眾對美好教育的需求更加強烈，要辦好人民滿意的教育，迫切需要加快實現教育現代化，大力發(fā)展更高質量、更加公平、更具有個性的教育。從全省看，發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略尚未完全落到實處，科教優(yōu)勢挖掘發(fā)揮還不充分，教育的基礎性、先導性和全局性作用還沒有很好發(fā)揮，等等這些，都需要我們以更高的站位、更長遠的眼光，對即將到來的人工智能時代教育變革進行研究，以把握未來教育發(fā)展趨勢，順應時代發(fā)展要求。

推動教育信息化發(fā)展的思考

1.認真學習習近平總書記教育思想和全國教育大會精神，準確把握新時代教育改革發(fā)展新形勢新特征。

在2018年召開的全國教育大會上，習近平總書記從黨和國家全局高度，深刻總結了黨的十八大以來我國教育事業(yè)改革發(fā)展取得的顯著成就，深入分析了教育工作面臨的新形勢新任務，科學回答了關系我國教育現代化的重大問題，對當前和今后一個時期教育工作作出了重大部署，為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育指明了前進方向、提供了根本遵循?？倳浿v話立意高遠、思想深刻，具有很強的政治性和思想性，是指導新時代教育改革發(fā)展綱領性文獻，希望大家深入學習講話精神，準確把握其思想內涵，研究新時代教育如何承載好培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展社會主義建設者和接班人的歷史重任，針對我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢、呈現的新特征、出現的新問題等，提出建設性對策建議，引領和推動我省教育事業(yè)高質量發(fā)展。

2.依托高等教育科技資源優(yōu)勢，以面向未來的視野，聚焦教育教學改革，加快建設人工智能教育應用“陜西高地”。

2018年9月17日，習近平總書記在致2018世界人工智能大會的賀信中強調，未來10年，將是世界經濟新舊動能轉換的關鍵10年。人工智能、大數據、量子信息、生物技術等新一輪科技革命和產業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產生活帶來翻天覆地的變化。

教育現代化離不開現代科技的強力支撐。陜西是高教強省，也是科技大省，具有較大的科教資源和人工智能技術研究優(yōu)勢。去年以來，我省許多高校把設立人工智能專業(yè)、建立人工智能研究機構、開展人工智能技術研究，作為貫徹落實《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略選擇，聚集了一批人工智能人才，在人工智能技術研究方面走在全國前列，為人工智能技術在我省教育領域的應用奠定了良好基礎。各相關高等院校要按照《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《教育信息化2.0行動計劃》有關要求，盡快將人工智能應用研究的重點聚焦到各類教育特別是基礎教育教學上來，與我省具有一定科研基礎的教科研單位、中小學校開展協同創(chuàng)新研究，建設人工智能教育應用的“陜西高地”，推動我省基礎教育改革發(fā)展實現彎道超車。

3.把握未來教育發(fā)展趨勢，順應時代發(fā)展要求，加強協同創(chuàng)新研究，為教育教學實踐提供解決方案。

作為影響面廣的顛覆性技術，人工智能正在深刻重構教育生態(tài)。在這個背景下，教學方法、教學環(huán)境和教育技術等都將面臨重新定義。利用人工智能解決教育質量提升和現代化發(fā)展中的問題，推動教育變革已成為共識。2016年10月美國白宮發(fā)布《美國國家人工智能研究與發(fā)展策略規(guī)劃》，提出通過人工智能技術來自動輔導學生學習，促進個性化學習；2016年12月英國政府發(fā)布《人工智能：未來決策制定的機遇與影響》，認為人工智能有能力為教育行業(yè)帶來積極改變，并寫入了國家數字戰(zhàn)略；2017年7月我國國務院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了我國的人工智能戰(zhàn)略，指出要“發(fā)展智能教育，利用智能技術加快推動人才培養(yǎng)模式、教學方法改革，構建新型教育體系”。這充分說明“智能化”已成為教育信息化創(chuàng)新發(fā)展的動力和時代特征。教育科研管理單位要緊跟時代發(fā)展步伐、順應教育發(fā)展需要，將人工智能教育應用作為研究重點，成立人工智能與未來教育研究機構，整合組織高等院校、技術研發(fā)企業(yè)、中小學校等各方科研力量，形成研、產、用共同參與的協同創(chuàng)新團隊，進行聯合攻關，對教育發(fā)展的新問題、新特征、新技術等進行深入研究，把握未來教育發(fā)展趨勢，以及新形勢下教與學的規(guī)律，為教育行政部門提出具有前瞻性的、建設性的政策建議，為中小學校教育教學實踐提供應對策略和應用方案。

4.著力推進學校治理方式變革、智慧校園和智能教育應用示范基地建設，構筑“人工智能+教育”新生態(tài)。

在教育信息化1.0時代，以“三通兩平臺”為主要標志的教育信息化工作取得了突破性進展，我省中小學?；ヂ摼W接入及多媒體教室已基本普及，教師們積極探索網絡條件下的新型教學、學習與教研模式。《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和《教育信息化2.0行動計劃》進一步提出了積極利用云計算、大數據等新技術，實現對學生日常學習情況的大數據采集和分析，優(yōu)化教學模式，解決當前普遍存在的班額過大，無法滿足教師精準化教學、學生個性化學習需求。教育信息化2.0的提出，意味著我國教育信息化工作開啟了智能教育時代的新征程，每個人都要成為教育信息化2.0的參與者、實踐者、推動者和創(chuàng)造者。鑒于此，中小學校應著力從以下幾方面做好準備。

一是著力推進智慧校園建設。以人工智能、互聯網、云計算和物聯網技術等現代信息技術為支撐，統(tǒng)籌學校軟硬件建設、校內外資源，建設一體化智能化的教學、管理與服務平臺，實現數據伴隨式收集、信息自動化分析、資源精準化供給，推動學生創(chuàng)新精神與實踐能力的培育，促進學生自主適應學習，支持教師精準化教學，實現學校智能化管理與精細化服務。

二是著力開展智慧課堂建設。依托互聯網優(yōu)勢，適應泛在學習，推進基于互聯網的混合式學習、線上線下學習和翻轉課堂。充分利用虛擬現實和增強現實技術，建設智能學習空間和學習體驗中心等，實施場景式、體驗式、沉浸式學習。充分利用信息技術、新媒體技術，實施對課堂教學的跟蹤監(jiān)測、多元交互、診斷評估、實時反饋，促進信息技術背景下的個性化教學。充分利用信息技術的優(yōu)勢，創(chuàng)新優(yōu)質教育資源研發(fā)方式，豐富教育資源，提升教育資源的可選擇性，促進優(yōu)質教育資源共建共享。

三是著力提升教師智能教育能力。《教育信息化2.0計行動劃》提出啟動“人工智能+教師隊伍建設行動”，以人工智能技術支持推動教師更新觀念、重塑角色、提升素養(yǎng)、增強能力。學校按照這個要求，開展實施教師信息化應用能力提升工程，全面提升教師信息技術應用能力，特別是應用人工智能技術進行“精準化教學”的能力，實現從少數人應用到普遍應用、從課外應用到課堂教學主戰(zhàn)場應用、從展示性應用到日常性教學應用，真正發(fā)揮教育信息化的支撐引領作用，用信息技術改造傳統(tǒng)教學。

四是著力推進學校治理方式變革。加快探索運用人工智能開展教學過程監(jiān)測、學情分析和學業(yè)水平診斷，建立基于大數據的多維度綜合性智能評價，精準評估教與學的績效，實現差異化教學。大力推動學校治理方式變革，支持學校運用人工智能技術變革組織結構和管理體制，優(yōu)化運行機制和服務模式，實現校園精細化管理、個性化服務，全面提升學校治理水平。

五是著力推動人工智能教育應用示范建設。積極研究智能教育的發(fā)展策略、標準規(guī)范，探索人工智能技術與教育教學融合的路徑與方法，開展智能教育創(chuàng)新示范。通過發(fā)展智能化教育云平臺，為區(qū)域和學校系統(tǒng)性引入人工智能技術能力，推動人工智能技術為教育信息化系統(tǒng)賦能，實現與教育場景的深度融合。通過開展智能教育創(chuàng)新應用示范區(qū)、示范校建設，總結和提煉人工智能背景下教學、學習、管理的新理念、新方法、新模式和最佳實踐。通過示范區(qū)建設、試點與推廣應用，帶動更多的區(qū)域開展人工智能教育應用實踐，使利用人工智能技術推動教育變革的進程能夠穩(wěn)步向前。

作者單位：陜西省教育科學研究院