【摘 要】高校是各種前沿思想、學術思潮交流匯聚的地方，是黨在意識形態領域宣傳的重要陣地，肩負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重大使命。陜西高校要以鞏固馬克思主義指導地位為重要目標，積極落實意識形態工作責任制，搶占意識形態領域話語權，爭取意識形態建設中的主動性，以直面重大現實問題為工作抓手，以隊伍建設為重要保障，形成黨委統一領導，社會各方積極參與的工作格局，使高校真正成為中華民族復興的思想高地和逐夢高地。

【關鍵詞】陜西高校 意識形態 思想高地 工作責任制

基金項目：本文系陜西省高等教育管理重大問題研究課題《陜西高校落實高校意識形態工作責任制對策研究》（2016GJA09）階段成果之一。

習近平總書記在黨的十九大報告中著眼新時代堅持和發展中國特色社會主義，立足黨和國家事業發展全局，明確提出牢牢掌握意識形態工作領導權這一重大任務，并作出一系列戰略部署。中央著重強調：“高校作為意識形態工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。”[1]如何在新形勢下鑄牢高校在意識形態領域的話語權，是一個極為重要的時代課題。

陜西高校意識形態的現狀

話語是意識形態的有效載體，列寧深刻指出，在任何社會里，意識形態具有階級屬性，不存在任何超階級屬性的意識形態。[2]因此，中國高校的意識形態話語權必須堅持以馬克思主義為指導，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的政治思想保證。

2017年3月至6月，課題組對當前陜西高校的意識形態話語權現狀進行了調查。調查目的：一是了解當前大學生的思想狀況、價值觀以及對意識形態工作的認識；二是了解大學生群體對當前社會主流意識形態和社會主義核心價值觀的宣傳以及認可程度；三是了解西方思想以及宗教觀念對大學生群體的影響；四是聽取高校師生的意見與建議。本次調查采用問卷調查法，主要通過現場發放問卷的形式完成，部分問卷通過微信、微博、電子郵箱等網絡通信工具進行發放。共發出學生問卷4050份，收回問卷4020份，有效問卷4004份。

調查涉及的高校有西北大學、西安郵電大學、西北政法大學、西安工程大學、西安理工大學、西安財經學院等，還有西京學院、陜西職業技術學院等民辦本科院校和高職院校。學生分為研究生、本科生和高職學生，其中，男生占53.75%，女生占46.25%；被調查者的年齡段為17歲到26歲，主體是18歲至22歲；96.1%是漢族學生，3.9%是少數民族學生；專業門類中工科學生占46.15% ，理科學生占25.77%，文科學生占28.07%；文化程度上，高職學生占3.8%，大學本科生占91.91%，研究生占4.30%；政治面貌中，共產黨員占8.09%，共青團員占87.31%，民主黨派占0.40%，群眾占4.20%。

課題組也對教師進行了問卷調查。共發出教師問卷1100份，收回問卷1040份，有效問卷1008份。教師群體類別分別有思想政治理論課教師、專業課教師、從事意識形態工作的管理干部及思想政治工作輔導員。具體統計數據是：男教師占57.94%，女教師占42.06%；年齡主要集中在26~30歲、31~35歲、36~40歲這三個年齡段；絕大多數教師是漢族，還有一部分為少數民族教師；教師專業背景為30.16%是工科，27.38%是理科，42.46%是文科；教師中有35.81%的是行政管理人員，專業教師占52.88%，其他身份的有11.31%；研究生學歷的教師是主體；中共黨員占82.84%，團員占8.53%，6.94%是群眾，還有1.69%的民主黨派教師，基本涵蓋了調查所需的教師政治面貌結構。

調查顯示，陜西高校的意識形態工作整體有效，學生對于主流意識形態、社會主義核心價值觀是認同的，但是也發現不少問題。

第一，高校意識形態工作針對性不強，對工作對象的把握和研究不到位。高校意識形態工作的出發點、落腳點以及成效檢驗的最終標準都是對大學生理想信念和價值追求的正確塑造。在“你的信仰是什么”的選擇上，有29.15%的學生選擇信仰馬克思主義，沒有信仰的學生占32.66%，這反映目前陜西高校大學生中沒有信仰和追隨自由主義的群體規模偏大，大學生意識形態教育工作的針對性和有效性需進一步加強。

第二，高校意識形態工作鮮活度不夠。在意識形態工作的滿意度上，只有19.38%的人對高校的愛國主義教育滿意，15.79%的人對思想政治教育滿意。出現這種情況是因為思政教育內容鮮活度不夠，沒有緊密結合當代大學生的實際需要，未能圍繞社會關注的重點、難點、痛點、癢點有目標地篩選內容。

第三，高校意識形態工作感染力不夠。高校習慣自上而下剛性地進行政治理論灌輸，在工作中缺乏新技術手段，使得學生的情感體驗較差。調查發現，69.13%的學生通過報紙、電視和廣播了解意識形態信息，58.54%的學生通過網絡了解，只有少數學生通過組織學習和宣傳板等渠道接受信息，這說明教育手段較為滯后。

第四，社會影響和西方思潮對意識形態工作有很大消解作用。在調查影響學生價值觀最主要的三個原因時，認為社會變革、腐敗現象和不正之風影響的占54.12%，認為西方價值觀念滲透和沖擊影響的占12.35%，認為媒體傳播負面信息影響的占11.35%。

第五，對意識形態的認識程度差異很大。在幾個關鍵性問題中，一是“意識形態的提法是否過時”。20.02%的學生非常不同意，59.15%的學生不太同意，13.68%的學生比較同意，只有2.41%學生非常同意。二是“意識形態必須以物質條件為基礎”。52.36%的學生比較同意，18.99%的學生非常同意。三是“不同社會階層的人們所認可的意識形態也不相同”。53.02%的學生比較同意，23.19%的學生非常同意。四是“中國和美國的意識形態在根本性問題上不能融合”。38.77%的學生不太同意，36.76%的學生比較同意。五是“不存在普遍適用于世界上不同地區和文化的價值觀、意識形態”。31.58%的學生不太同意，39.66%的學生比較同意。

第六，宗教信仰逐漸“升溫”。少數學生理想信念缺失、信仰迷失，宗教信仰有所“升溫”。其中尋求宗教精神庇護的占13.57%，出于對宗教好奇的占18.95%，學習宗教知識的占20.23%，向宗教尋求真理的占16.84%，信奉宗教尋求思想解脫的占19.46%，服從權威的占4.99%。

第七，高校意識形態整體狀況呈現一般性評價。問卷調查中有46.43%的人認為目前高校意識形態整體狀況很一般，只有16.98%的被調查者感到滿意。

陜西高校意識形態話語權弱化原因分析

1.高校意識形態工作體制機制改革滯后

當前，意識形態話語權的爭奪已在高校激烈展開。長期以來，高校體制機制方面存在薄弱環節，在總體工作中沒有將意識形態工作上升到突出地位，高校師生中出現了對馬克思主義理論陽奉陰違的現象；在價值觀的選擇上實行“兩套標準”，拜金主義、功利主義思想泛濫。同時，高校意識形態工作責任制沒有完全建立起來，黨政工團齊抓共管的局面沒有徹底形成。

2.高校意識形態工作隊伍建設不力

高校40歲以下年輕教師的比例為63.3%，已成為教師隊伍的主要力量。他們缺乏扎實的理論功底和實際工作經驗，加之安全穩定等壓力疊加，使其不能潛心研究意識形態領域的新問題、新現象，不能用馬克思主義理論回答學生的疑問。調查顯示，高校教師中30%左右的人認識到西方敵對勢力對我國進行文化滲透的嚴重性，50%左右的人認識不足，還有20%的被調查者不清楚。

3.高校對輿情監控和管理不夠

隨著移動多媒體技術的飛速發展，大學生獲取信息的渠道大大擴寬。目前，絕大多數高校沒有設立專門的輿情監督和管理部門，對一些出現在微信朋友圈、公眾號的非馬克思主義觀點和反馬克思主義輿論反應遲鈍，管理滯后。在高校日常運行中，西方某些代言人或機構趁機進行非馬克思主義和反馬克思主義的宣傳，在師生中“植入”他們的價值理論，高校對此缺少必要的監控和預判。

4.對西方意識形態的強勁滲透回應不足

西方意識形態通過影視、書刊、網絡等途徑削弱、貶低馬克思主義的理論價值和實踐意義，試圖用文化滲透的策略影響大學生的政治態度和價值取向。很多高校缺少對意識形態領域問題的必要研判，甚至將“意識形態的政治立場問題簡化為學術理論研究問題，認同意識形態多元化”[3]，沒有進行針鋒相對的辯駁，使得高校在意識形態話語權的爭奪中一度處于被動位置。

5.思想政治理論課的教學效果不佳

高等學校思想政治理論課要“培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀體現到教書育人全過程，引導師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀”[4]。目前，一些高校思想政治理論課的教學效果并不理想，原因是教師的政治紀律意識不夠，個別教師把課堂變成了自己對現實不滿的宣泄地，甚至公開宣揚西方價值觀，加之，高校教學方法及考核方式不當，師生互動不足，使教學效果大打折扣。

強化陜西高校意識形態話語權的路徑和對策

做好新時代的高校意識形態工作必須要堅持把馬克思主義作為高等教育最鮮亮的底色，全面加強“三進”工作，切實加強習近平新時代中國特色社會主義思想研究。

1.不斷強化高校政治底色

（1）牢牢把握高校意識形態工作領導權

高校要堅持完善“黨委領導，校長負責，教授治學，民主管理，社會參與”的大學治理機制。高校黨委要將意識形態工作作為鑄魂工程和固本工程，增強意識形態工作的預見性和前瞻性。

（2）加強師德師風建設，踐行馬克思主義理論

高校要堅持“學術研究無禁區，思想宣講有紀律”的原則，加強師生的政治紀律意識。在教師中廣泛開展師德師風建設活動，提高教師的職業道德和價值追求，并讓真學、真懂、真信、真用的馬克思主義者擔任思想政治理論課教學任務，提升教育效果，永葆高等教育最鮮亮的底色。

（3）打造意識形態工作主力軍

高校要建設一支政治堅定、師德高尚、專業過硬的教師隊伍，要求他們要以突出的問題意識、扎實的理論素養、堅定的理論勇氣來駁斥錯誤思潮，為師生的健康成長驅散思想霧霾，營造清朗風氣。同時，高校要按照專業化、職業化的發展思路強化隊伍管理，建立健全思想政治教育資格認定制度。

2.全面加強“三進”工作

（1）統籌規劃，促進“三進”工作

為提高思想政治課教學質量，高校要全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作。按照統籌規劃、人本導向、問題指向、協同推進、注重實效、成果共享的原則，大力推進思政課改革，探索“專題+實踐+創新”的新教學模式，通過靈活多樣的方式活躍課堂氛圍。同時，充分利用地方資源，有力推進習近平新時代中國特色社會主義思想的全覆蓋。

（2）積極推進“三位一體”的創新模式

高校要努力推進專題教學、社會實踐、創新教育“三位一體”的教學模式和“三進”工作新模式。鼓勵教師采用最新案例、前沿問題、權威數據等增大課堂信息量，增加啟發性、研究性教學，激發學生的創造力和對新時代中國特色社會主義思想的成就感和獲得感。通過教學改革，讓學習成果入腦入心，讓學生的求知熱情被充分激發，使思政課教學取得顯著成效。

（3）共同構建“大思政”格局

高校應堅持協同育人理念，統籌校內外、課內外資源，以建設馬克思主義學院為抓手，共同構建“大思政”格局。落實協同育人，全方位開展紅色文化育人活動，培養學生的社會責任感和家國情懷。全面建立黨建進學生公寓工作機制，實現紅色文化育人的全覆蓋。創建一批穩定的實踐教學基地，將思政課實踐教學與大學生暑期社會實踐有機結合，使大學生切實感受到中國特色社會主義的優越性和中國模式的力量。

（4）建立輿情動態監管制度

高校要建立健全意識形態工作的引導和監管力度，建立輿情監督和反饋機制，加大意識形態工作的監管和推進力度。要把高校意識形態工作作為戰略工程、固本工程、鑄魂工程，加強頂層設計，確保黨在高校意識形態工作中居于領導地位，并要明確學校各部門、各環節在意識形態建設中的分工和責任。

3.不斷增強高校意識形態話語闡釋力

（1）在實踐中構建馬克思主義理論話語闡釋體系

高校教師要對馬克思主義進行新時代歷史語境下的重新解讀，增強馬克思主義意識形態話語的闡釋力。要圍繞“重大理論、重大現實、重大實踐”問題，加強對習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念的研究闡釋。

（2）積極構建新型自媒體表達平臺

高校應構建新型自媒體表達平臺，旗幟鮮明地開展習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳研究和學習。思政教師要善于運用自媒體與學生交流討論，開辟網絡輿論宣傳主陣地。

（3）實現高校社會服務功能

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“解決了意識形態的問題，就為解決工作和實踐打下了堅實的基礎。”[5]高校要鼓勵廣大教師發揮專業優勢，貢獻學術智慧，實現社會服務功能，積極推動習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳和普及工作。

結 語

高校意識形態工作要始終堅持馬克思主義指導地位，保證馬克思主義在話語體系中的權威。鑄牢高校意識形態話語權，就是在復雜的意識形態斗爭中要充分利用高校自身資源，依靠廣大師生全面挖掘高校潛力，構建有效的體制機制，實現馬克思主義在高校的絕對主導，保證高校社會主義辦學方向。

參考文獻：

[1]《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，《人民日報》，2015年1月19日。

[2]列寧：《論無產階級政黨》，中央編譯局：《列寧專題文集》，人民出版社，2009，第87頁。

[3]周飛、孫群：《加強高校意識形態教育的思考》，《高校理論戰線》，2012年第9期。

[4]《關于加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，《人民日報》，2017年2月28日。

[5]《習近平：胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》，2013年8月21日。

作者單位：西安郵電大學 陜西西安