2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開啟之年，陜西教育追趕超越的步伐更加堅定，書寫教育“奮進之筆”的力度更加強勁，義務教育立德樹人的旗幟更加鮮明，促進公平的價值更加彰顯，提高質量的目標更加明確，各項工作取得新進展……

一、義務教育發展開啟城鄉一體化新征程

二、義務教育招生入學改革實現新突破

三、義務教育控輟保學鞏固新成果

四、校外培訓機構治理成為減負新舉措

五、立德樹人“四新四大”工作產生新影響

六、義務教育學校管理落實新標準

七、中小學德育工作有了新指南

八、研學實踐推動育人方式新轉變

九、推進家校共育打開新局面

十、青少年校外教育呈現新趨勢

一、義務教育發展開啟城鄉一體化新征程

2018年2月13日，陜西省人民政府出臺《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，明確到2020年，實現全省城鄉義務教育學校建設標準、學校基本裝備配置標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額標準等“四統一”，“兩免一補”政策城鄉全覆蓋，縣域義務教育優質均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。優化義務教育學校規劃建設，建設適應教育現代化的高素質教師隊伍，加強教育信息化建設與應用，建立健全經費保障機制，全面提升義務教育質量，大力促進教育公平，六大舉措共同發力，助推縣域義務教育優質均衡發展，實現城鄉基本公共教育服務均等化。

5月8日，省政府政策例行吹風會上，陜西省教育廳副廳長王海波等現場解讀了《實施意見》，介紹政策及措施。陜西電視臺等省內媒體集中宣傳報道推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展政策。

7月，省人大教科文衛委員會調研全省義務教育均衡發展情況進行。

7月24日，省十三屆人大常委會第四次會議在西安舉行。受省政府委托，陜西省教育廳廳長王建利作了關于陜西省推進城鄉義務教育一體化發展、提高農村義務教育水平的報告。報告指出，陜西省始終堅持義務教育優先發展戰略，統籌資源，改善農村薄弱學校辦學條件，將提前完成國家義務教育基本均衡縣達標任務。針對“鄉村弱、城鎮擠”等問題，進一步強化責任、加大投入、提升素質，促進義務教育學校內涵發展，推進全省義務教育城鄉一體化改革發展再上新水平。

作為統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的重要舉措，消除義務教育大班額取得新進展。2018年，“義務教育階段66人以上超大班額班級數占比”納入對各市縣政府2018年度目標責任考核。各市（縣區）通過嚴格控制招生，合理調控，分流學生，以及起始年級原則上不設置56人以上的大班額等措施，確保完成考核任務。截至2018年底，全省義務教育階段學校66人以上超大班額由2017年的3.52%降至0.95%，基本消除66人以上超大班額目標實現。

二、義務教育招生入學改革實現新突破

在省教育廳的指導下，西安市首次采取“電子派位+面談”的形式確定民辦初中生源，破解民辦初中“掐尖”招生的難題，渭南、寶雞等市也組織了民辦初中電腦派位，全省義務教育民辦學校招生入學改革邁出重要一步。

省教育廳歷來高度重視義務教育免試就近入學政策的落實。4月10日，省教育廳下發了《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，從推進統籌城鄉義務教育一體化改革發展，優化資源配置方面提出具體要求，明確義務教育學校招生入學工作實行“市級統籌，以縣為主”的管理機制，全力保障2018年秋季開學義務教育學位供給。

為推進教育公平，各市（縣、區）依據有關政策，合理安排進城務工人員隨遷子女、孤兒、軍人子女、高層次人才子女的義務教育入學，確保符合條件的應入盡入；依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，對重試適齡殘疾兒童少年，統籌安排就近學校開展送教上門服務，切實保障所有特殊群體平等接受義務教育的權利。

三、義務教育控輟保學鞏固新成果

2018年，省教育廳進一步強化教育脫貧攻堅的底線要求，加強義務教育控輟保學，緊盯建檔立卡貧困家庭子女義務教育“零輟學”這一目標，落實“七長責任制”，實行控輟保學動態監測，及時勸返的機制。

2018年，省教育廳指導全省106個縣區扎實做好貧困戶退出和貧困縣退出義務教育有保障認定工作，分層逐級，以縣為主，市級復核，省級核查進行認定。指導縣（區）依據脫貧攻堅指揮部建檔立卡貧困戶信息系統大數據，識別提取轄區義務教育階段建檔立卡適齡人口，全面排查落實認證。指導市級通過隨機抽查對縣級工作進行復核，一一核查建檔立卡戶學生在校就讀情況。組織省級26個核查組對控輟保學進行實地核查，23個計劃退出縣未發現貧困戶義務教育階段子女因家庭貧困不能入學或輟學情況，均達到貧困戶退出“無義務教育階段輟學學生”認定標準。

四、校外培訓機構治理成為減負新舉措

2018年4月，按照教育部辦公廳等四部門的統一部署，省教育廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省工商行政管理局在全省拉開了中小學生校外培訓機構專項治理行動的帷幕。

召開全省關于開展中小學生校外培訓機構專項治理行動推進會議，全面安排部署，明確工作責任，形成工作合力，扎實開展專項治理活動，全省開展了“拉網式”摸底排查，對存在問題機構進行全面治理。

5月，為及時掌握校外培訓機構專項治理工作進展，省教育廳建立校外培訓機構專項治理情況填報制度，形成定期上報工作進展的工作機制，確保深入推進此項工作并取得實效。

11月，為健全多部門聯合執法機制，加大跨部門聯合執法力度，加快推進校外培訓機構整改，成立“陜西省校外培訓機構專項治理聯席會議”。

12月，經過調研，制定《陜西省校外培訓機構設置指導標準》和《關于規范校外培訓機構發展的工作方案》。

截至2018年12月底，全省107個縣（市、區），其中，106個縣（市、區）已完成集中治理整改工作，完成率99.06%；共摸排校外培訓機構10073所，其中發現存在問題機構8006所，已完成整改機構7992所，整改完成率為99.83%。

專項治理行動的開展，著力于解決遏制校外培訓機構違背教育規律和青少年成長發展規律，影響學校正常教育教學秩序、造成學生課外負擔過重、增加家庭經濟負擔等突出問題，成為減輕中小學負擔的重要新舉措。

2018年11月，省教育廳組團參加第四屆“中國教育創新成果公益博覽會”，15項優秀教育成果入選教博會參展，立德樹人“四新四大”工作進行專題展示，引起了熱切關注。

2018年12月，陜西省教育廳在中國教育學會第31次學術年會上舉辦《“四新四大”——義務教育立德樹人的陜西模式》微論壇，介紹了陜西省立德樹人“四新四大”工作實施和成效。

2015年以來，省市兩級的“大視導”走過了70余個縣區，參與視導的基礎教育工作者數以千計，從中受益的一線教師、校長數以萬計。四年努力實踐，四年積極探索，立德樹人“四新四大”工作在各級教育部門的共同參與中不斷總結反思，改進提升，發展完善，逐漸形成有效的工作機制，為義務教育學校落實立德樹人根本任務確立了可操作、能落實、看得見、摸得著的工作載體，使學校立德樹人工作有了明確的實施途徑，對深化義務教育綜合改革、促進均衡發展、提高育人質量，發揮了重要作用。

六、義務教育學校管理落實新標準

2018年，是落實教育部《義務教育學校管理標準》第一年，義務教育學校管理進入標準化時代。

9月，省教育廳印發《關于加強義務教育學校作業管理的通知》，這是落實《義務教育學校管理標準》重要舉措。通過省級教育部門，明確中小學作業管理的基本原則、具體要求、制度建設和保障措施，推動基層學校推進作業改革，科學構建作業管理機制，減輕學生過重課業負擔。引起了關注和反響，人民網、新華網、北京青年報、華商報等媒體紛紛給予報道。

七、中小學德育工作有了新指南

2018年5月30日，習近平總書記給銅川照金北梁紅軍小學學生回信，希望同學們多了解中國革命、建設、改革的歷史知識，多向英雄模范人物學習，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，用實際行動把紅色基因一代代傳下去。勉勵少年兒童懷著一顆感恩的心，珍惜時光，努力學習，將來做對國家、對人民、對社會有用的人。

總書記的回信滿懷深情，語重心長，使全國億萬少年兒童深受鼓舞，為新時代少年兒童健康成長進一步指明了方向，具有很強的思想性、指導性和針對性。

為深入學習領會、全面貫徹落實習近平總書記重要回信精神，落實立德樹人根本任務，把理想信念火種、紅色傳統基因一代代傳下去，省教育廳在全省中小學生中深入開展學習貫徹習近平總書記重要回信精神活動。

2018年，陜西省各級中小學認真落實《中小學德育工作指南》，開啟德育工作的新局面。楊凌高新小學《做好新時期后稷傳人活動的嘗試和實踐》等15所中小學育工作經驗被教育部辦公廳公布為全國中小學德育工作典型經驗。陜西日報頭版刊登《為追趕超越凝聚磅礴精神動力 ——黨的十八大以來全省宣傳思想文化工作綜述》報道了漢陰縣城關一小的“以《學生德育成長手冊》促進學生健康成長”德育工作實踐。

2018年，省教育廳在全省中小學開展慶祝改革開放40周年愛國主義教育暨讀書征文活動，培養中小學生愛國主義精神，增強“四個自信”。

2018年，陜西省教育廳指導各地開展中小學心理健康教育特色校建設工作，舉辦陜西省中小學心理健康教育工作培訓會，培養了一批心理健康教育骨干教師。組織開展省級心理健康特色校評選活動，評選出20所省級心理健康教育特色學校，9所學校參評教育部第三批全國中小學心理健康教育特色。

八、研學實踐推動育人方式新轉變

2018年，陜西省的10個基地、1個被教育部命名為全國第二批中小學生研學教育實踐基地營地。

2018年，省教育廳、省旅發委公布了63個首批陜西省中小學生研學實踐教育基地。

2018年，省教育廳先后舉辦了三期省級研學實踐教育培訓班，培訓全省各市、縣（區）負責研學實踐工作的教育行政人員、部分校長、校外青少年活動中心主任共計450人。

陜西研學實踐教育資源得天獨厚，極其豐富，在全力推進下，研學實踐教育對義務教育落實立德樹人根本任務，轉變育人方式發揮了重要作用。

20余家媒體對活動進行了報道。央視新聞頻道對此進行專題報道，宣傳陜西教育在構建家庭、學校、社會協調育人方面取得的顯著成效。

2018年，省教育廳與省婦聯開展《陜西省家庭教育工作“十三五”規劃》中期評估工作。

重視家庭教育，轉變家長的教育觀、人才觀，家校共育，形成育人合力，呈現出新的局面。

十、青少年校外教育呈現新趨勢

2018年，全省校外教育完成中央彩票公益金支持校外教育活動保障和能力提升項目申報工作，舉辦校外教育專業能力和管理能力培訓班5期。