【摘 要】西安鐵路職業技術學院以完善質量標準和制度，提高利益相關方對人才培養工作的滿意度為目標，按照“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，構建了網絡化、全覆蓋、具有較強預警功能和激勵作用的“五縱五橫一平臺”質量保證制度體系，建立了自我診斷與改進的“8字型”質量改進螺旋運行機制，通過內部質量保證體系建設，不斷提升管理水平、人才培養質量和創新發展能力。

【關鍵詞】高職 質量 體系 診斷 改進

基金項目：本文系西安鐵路職業技術學院2018年度立項課題《高職院校內部質量保證體系的診斷與改進探索——以西安鐵路職業技術學院為例》（項目編號：XTZY18J02）研究成果。

中圖分類號： G71 文獻標識碼：A

建立系統化質量保證體系、形成常態化診改工作機制是高職院校治理能力現代化的必然要求，是質量管理由被動的外部監管走向主動自我保證的深刻制度變革。西安鐵路職業技術學院以現代質量文化理念為引領，以診改制度建設為抓手，整體設計，系統推進，分層實施，逐步形成了常態化、網絡化、全覆蓋、具有較強預警功能和激勵作用的內部質量保證體系及運行機制，有效保證了“雙一流”高職、優質高職院校建設和人才培養工作質量。

做好“四個結合”，完善內部質量保證體系

“五縱五橫一平臺”內部質量保證體系的系統性、全面性，決定了其頂層設計的重要性和組織實施的復雜性。學院通過“四個結合”助推內部質量保證體系建設與運行，從而保證了體系的科學性、針對性和實踐性。一是將學習培訓與診改工作過程相結合，為高質量的體系建設和扎實有效的診改工作奠定了思想基礎。二是將學院內部質量保證體系理論研究與建設實踐相結合，為內部質量保證體系建設和運行奠定了理論基礎。三是將體系建設與常態化運行相結合，為內部質量保證體系建設與運行奠定了實踐基礎。四是將自我診改與階段考核相結合，保證了診改工作的質量和效果。

精準打造“兩個鏈”，提升診改能力

1.建設發展目標鏈，落實質量主體責任

學院以創建陜西省“雙一流”和國家優質高職院校為目標，以“十三五”發展規劃為統領，制定了院級專項發展規劃、部門發展規劃、團隊發展規劃和個人發展規劃，形成了四級規劃體系。在此基礎上，將項目分解成任務，任務落實到個人，提出了每項任務的質量標準和控制點信息要求，從而形成了各層面相互獨立又互為支撐的目標任務體系。學院將發展目標任務體系錄入西鐵院目標任務管理系統，通過數據平臺實現了全院建設目標任務管理全覆蓋，保障了自主診改與績效考核的常態化。

2.健全發展標準鏈，提升發展內生動力

（1）完善現行管理制度體系

學院以構建現代大學制度體系為目標，從五縱機制和五橫層面重新審視現行管理制度體系，立項研究各層面管理制度體系，開展了大規模管理制度廢改立工作，通過廢除一批制度，修訂完善一批制度，補充一批制度，形成了以學院章程為總綱，上級行政部門、管理制度學院基本制度以及部門管理制度組成的三級制度體系。

（2）修訂學院部門及崗位工作職責

學院以全員競聘上崗為契機，成立專家組，系統化設計內控體系，細化工作任務，明確工作流程，進一步理清部門職責，將常態化診斷與改進工作納入部門職責，從制度層面落實質量主體責任，確保了診改工作長效機制的建立和完善。

（3）制定各層面建設與發展標準，完善院級標準體系

學院各層面標準體系主要由發展性標準和程度性標準組成。其中，發展性標準主要是規范和引導質量主體發展過程的重要標尺，程度性標準主要是衡量質量主體發展程度的重要標尺。學院成立了各層面標準鏈研發團隊，通過學習調研、起草、修訂、征求意見、試運行等，制定了各層面建設發展及考核標準，完善了學院標準體系。

建設智能化校園，打造診改平臺

1.統一數據標準，建設共享數據中心

建設共享型大數據中心是開展診改工作的基礎保障，學院依據國家高等學校管理信息標準，制定了基礎數據庫的體系結構、數據元素、數據結構、信息系統數據交換標準等，整合了現有業務系統，開發了數據倉庫，消除了信息孤島，建成了基礎數據信息中心，為大數據診改平臺建設打好基礎。

2.緊扣診改需求，開發相關信息管理系統

學院緊扣各層面質量主體診改信息需求，融入目標、標準體系、實施保障體系及考核評價體系主要指標和關鍵要素，相繼開發了學院目標任務管理系統、專業發展信息管理系統、課程建設與網絡教學綜合平臺、教師發展信息管理系統、學生發展信息管理系統、教學質量監控與評價系統，從信息化管理、信息化資源、信息化數據等實現各層面發展過程信息推送與實時采集、共享與管理。學院可以隨時掌控工作任務時間和進度，比較分析工作任務完成質量，形成各業務系統之間信息傳遞及響應機制，為智能化診改平臺建設奠定了基礎。

3.基于大數據分析，建設多功能校本診改平臺

學院基于大數據中心，整合了相關業務系統質量控制點狀態數據，建成了具有實時數據監測、預警功能齊備的質量診斷與改進信息管理平臺，滿足了不同角色質量管理需要和不同層面質量主體診改需求。

常態化分層推進建設，創建診改機制

學院緊扣“8字型”質量改進螺旋運行機制的建設，分層推進，分類指導，全員參與，層級考核，逐步形成各層面常態化診改工作長效機制。一是建立多主體參與全過程管理工作機制。加強學習培訓，分層組織質量主體在做中學、學中做，做實“8字型”質量改進螺旋機制的各環節工作，保證診改工作切實有效。二是建立全要素控制實時信息反饋機制。按照新的質量管理要求對重點工作流程進行再造，將“8字型”質量改進螺旋機制融入校本工作平臺，建立了平臺數據展示與預警管理，實現了事前、事中、事后全要素質量控制的持續提升。三是建立常態化自主診改與階段性分級考核機制。在日常工作中，各層面質量主體對照工作目標與標準，常態化開展自我檢查—自我診斷—自我反饋—自我整改。

營造文化氛圍，構建文化體系

學院建立內部質量保證體系的核心和靈魂就是要不斷提升質量意識，激發內生動力，最終形成人人重視質量、人人參與質量、人人享受質量的文化氛圍，以現代質量文化理念為引領，強化質量文化建設的頂層設計，制定了質量文化建設規劃，構建了由質量物質文化、質量制度文化、質量精神文化和質量行為文化組成的現代質量文化體系。

學院在診改工作過程中，不斷豐富“五縱五橫一平臺”質量文化內涵，強化質量主體責任，關注診改工作細節，將質量文化建設融入“五縱五橫一平臺”體系建設各環節，通過質量文化宣傳，開展質量文化研究、學習培訓、學術交流等活動，促進教師、管理人員及教輔人員更新質量理念，樹立“三全”質量文化觀念，將學院特色的質量文化“內化于心、外化于行”，切實提高了學院管理水平、育人質量和創新發展能力。

結 語

總之，向社會提供有質量的職業教育，助力建設質量強國，是新時期社會發展對職業院校提出的質量要求。內部質量保證體系診斷與改進制度建設，是一項具有根本性、全局性、穩定性和長期性的工作，這就要求每位職業教育工作者牢記使命，不忘初心，盡職盡責，為促進我國經濟轉型和結構調整提供重要人才支撐。

參考文獻：

[1]趙景輝：《高職院校內部質量保證體系的診斷與改進研究》，《遼寧高職學報》2016年第11期，第1-3頁。

[2]榮莉：《高職院校內部質量保證體系診斷與改進政策評析》，《職業技術教育》2016年第31期，第15-18頁。

[3]鮑風雨、苗玲玉：《基于“雙閉環控制”的高校內部質量診斷與改進》，《遼寧高職學報》2017年第1期，第4-6頁。

[4]壯國楨：《高職內部質量診斷與改進需克服三種心態》，《職教通訊》2017年第4期，第78頁。

[5]劉海：《教學診斷與改進：職業院校質量提升的內生動力》，《職業技術教育》2016年第18期，第19-23頁。

[6]王生根：《高職院校內部教學質量保障與監控體系的問題和對策》，《教育與職業》2013年第2期，第24-26頁。

[7]周俊：《基于質量提升的職業院校教學工作診斷與改進研究》，《中國職業技術教育》2015年第26期，第35-38頁。

[8]朱永江：《質量文化：高校內部質量保障體系建設的靈魂》，《現代教育科學》2012年第4期，第98-101頁。

[9]劉鳳存：《發達國家高職院校內部質量保障體系特征及其發展趨勢》，《職業技術教育》2016年第12期，第33-36頁。

[10]劉志峰：《高職院校內部質量保證體系診改工作：本質、意義和內容》，《職業技術教育》2016年第18期，第24-29頁。