實(shí)施“名校+新?！薄懊?弱?！保瑯?gòu)建“城鄉(xiāng)教育共同體”；推進(jìn)市區(qū)一體化，緩解“上學(xué)難”；構(gòu)建“三個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)提升”、“五項(xiàng)舉措”的精準(zhǔn)扶貧模式，不讓一名家庭貧困兒童失學(xué)；開(kāi)辟“四類”學(xué)生(外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童少年、拆遷群眾子女、家庭貧困學(xué)生)入學(xué)綠色通道，讓入學(xué)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)平等……近年來(lái)，漢濱區(qū)始終堅(jiān)持走教育優(yōu)先發(fā)展之路，以更大決心保證教育投入，更大力度改善辦學(xué)條件，更大幅度提升教育質(zhì)量，更大程度促進(jìn)教育公平，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，走出了一條“優(yōu)教優(yōu)學(xué)”的發(fā)展新路，讓城鄉(xiāng)每一個(gè)孩子共沐公平陽(yáng)光。

保障優(yōu)先 讓學(xué)?！懊馈逼饋?lái)

“沒(méi)想到江北高中教學(xué)環(huán)境這么美，教室里的所有東西都是新的，感覺(jué)非常開(kāi)心?！?月1日，考入漢濱區(qū)江北高級(jí)中學(xué)高中一年級(jí)的李華榮同學(xué)高興地說(shuō)。當(dāng)日，江北高級(jí)中學(xué)新建綜合樓正式投入使用，全校新招的1000余師生在開(kāi)學(xué)日正式遷入新教學(xué)樓上課。

江北高級(jí)中學(xué)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的江北片區(qū)，隨著江北片區(qū)發(fā)展步伐的加快，在該校上學(xué)的學(xué)生人數(shù)驟然加大，學(xué)校無(wú)法滿足教學(xué)需要。2017年初，區(qū)委、區(qū)政府果斷實(shí)施江北高級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建工程。經(jīng)過(guò)一年的建設(shè)，投入近2000萬(wàn)的新建綜合教學(xué)樓已建成。新增綜合樓包括教室、物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室等，有效解決了學(xué)生人數(shù)增多而教學(xué)資源不足問(wèn)題。

江北高中的變化只是漢濱區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個(gè)縮影。均衡發(fā)展，政策先行，投入開(kāi)道。漢濱區(qū)委、區(qū)政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，制訂了義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖和保障措施，明確規(guī)定了各相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，在確保區(qū)級(jí)財(cái)政投入連續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，督促各相關(guān)單位加大投入力度。近年來(lái)，漢濱區(qū)不斷加大教育資金的投入，在校舍建設(shè)和內(nèi)部設(shè)施建設(shè)上下大功夫。自2013年以來(lái)，累計(jì)投入23.24億元改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，實(shí)施了248個(gè)義務(wù)教育項(xiàng)目工程。通過(guò)實(shí)施市區(qū)一體化城區(qū)教育資源整合，遷建、新建、改擴(kuò)建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校147所，新增學(xué)位14200個(gè)，有效緩解了主城區(qū)適齡兒童少年“上學(xué)難”問(wèn)題，起始年級(jí)超大班額問(wèn)題基本解決，教育扶貧工作推行“十個(gè)一”，全區(qū)14960戶建檔立卡貧困戶有義務(wù)教育階段學(xué)生24581名全部入學(xué)，無(wú)輟學(xué)。

漢濱區(qū)還堅(jiān)持市區(qū)一體化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，按照“高中城區(qū)化、初中區(qū)域化、小學(xué)（幼兒園）集鎮(zhèn)化（社區(qū)化）”的原則,2017年成功整合漢濱高中與興安初中，2018年又著力推進(jìn)江北高中與關(guān)廟中學(xué)整合工作，設(shè)立江北高中東校區(qū)，并同步整合關(guān)廟、早陽(yáng)、石梯片區(qū)的7所初中和1所小學(xué)（關(guān)廟鎮(zhèn)紅星小學(xué)），并于2018年9月1日正式招生開(kāi)學(xué)，開(kāi)啟了全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步集中辦學(xué)、整合教育資源之路。啟動(dòng)了高井中學(xué)建設(shè)工作，進(jìn)一步解決江南城區(qū)教育資源總量不足問(wèn)題。通過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，將全區(qū)322所中小學(xué)優(yōu)化整合為162所，同時(shí)根據(jù)山區(qū)實(shí)際，設(shè)立教學(xué)點(diǎn)124個(gè)，以集中人、財(cái)、物力，辦好每所學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。

內(nèi)涵提升 讓教師“動(dòng)”起來(lái)

實(shí)現(xiàn)教育均衡，僅靠改善辦學(xué)條件，建“大樓”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在新建的“大樓”里，還需要有優(yōu)質(zhì)的教師資源做配套，這樣才能讓農(nóng)村的孩子也能與城里的孩子一樣，既有“大樓”又有“大師”。多年來(lái)，漢濱區(qū)堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，把師資隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)當(dāng)成教師工作的重中之重。在大力推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)教師交流、名師工作室、校際結(jié)對(duì)幫扶等形式，實(shí)現(xiàn)師資配置的城鄉(xiāng)均衡。

為均衡配置教師資源，切實(shí)解決教師年齡結(jié)構(gòu)老齡化，骨干教師留不住、新招的年輕教師下不去的問(wèn)題，漢濱區(qū)積極破難縮差，堅(jiān)持優(yōu)者從教，教者從優(yōu)，打響提升農(nóng)村師資水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷完善教師補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)施“三名工程”，2014年以來(lái)，每年按照不低于編制空額的85%補(bǔ)充學(xué)科專業(yè)教師，全區(qū)中小學(xué)招聘教師974人，面向全市為城區(qū)中小學(xué)幼兒園公開(kāi)選調(diào)骨干教師145人，交流輪崗教師校長(zhǎng)1638名，其中優(yōu)秀教師和骨干教師交流輪崗比例達(dá)到42.7%。有效解決了教師總量不足和學(xué)科不配套的矛盾。同時(shí)，凡是涉及教師福利待遇的政策總是優(yōu)先予以落實(shí)，確保教師安心樂(lè)教。全區(qū)城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校設(shè)立高中、初中、小學(xué)和一貫制大學(xué)區(qū)62個(gè)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)校本研修和聯(lián)片教研工作。2013年以來(lái)，全區(qū)完成區(qū)級(jí)以上教研課題843個(gè)，全區(qū)共培養(yǎng)、省市區(qū)級(jí)教學(xué)能手1220人，學(xué)科帶頭人150人，教學(xué)名師64人，共建立了45個(gè)省市級(jí)名師工作室、坊、站，三級(jí)三類骨干隊(duì)伍體系基本建成。

如果說(shuō)“城鄉(xiāng)教師互動(dòng)工程”縮小了城鄉(xiāng)教師綜合能力的差距，“名師工作室”縮小了城鄉(xiāng)教師的專業(yè)差距，那么，校際間的“結(jié)對(duì)幫扶”則快速提升了薄弱校的師資水平和管理能力。近年來(lái)，漢濱區(qū)積極開(kāi)展了校際結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校互結(jié)對(duì)子，重點(diǎn)在學(xué)校管理、教學(xué)教研、教學(xué)設(shè)備上進(jìn)行幫扶。城區(qū)學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)工作給予全面的指導(dǎo)和幫助，雙方學(xué)校通過(guò)互派學(xué)校管理人員和骨干教師、送教下鄉(xiāng)、組織研討、交流信息等多種形式，共同提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

2017年，全區(qū)共培訓(xùn)干部476人次，培訓(xùn)教師5785人次，評(píng)選表彰區(qū)級(jí)教學(xué)能手150名、市級(jí)教學(xué)能手31名、省級(jí)教學(xué)能手16  名。組織了7場(chǎng)涉及585人次的名師送培送教活動(dòng)，招聘教師171名，面向全市為城區(qū)中小學(xué)公開(kāi)選調(diào)教師107名，全年安排515名中小學(xué)教師進(jìn)行交流輪崗（支教）。通過(guò)辦學(xué)思想共享、教學(xué)資源共享、發(fā)展成果共享，促進(jìn)學(xué)校之間相互學(xué)習(xí)和共同提高。

特色引領(lǐng) 讓學(xué)生“活”起來(lái)

“舉手！抬腿！轉(zhuǎn)身！落腳……”10月16日下午，關(guān)廟鎮(zhèn)勞動(dòng)小學(xué)院內(nèi)熱鬧非凡，在區(qū)漢調(diào)二黃研究院老師的指導(dǎo)下，小學(xué)生們有模有樣地模仿著漢調(diào)二黃戲曲人物的特有身段，稚嫩的動(dòng)作、認(rèn)真的眼神、十足的韻味贏得現(xiàn)場(chǎng)掌聲陣陣。

勞動(dòng)小學(xué)的這一場(chǎng)景是漢濱區(qū)積極推行素質(zhì)教育的一個(gè)縮影。“讓每一個(gè)孩子成為健康的人，讓每一個(gè)孩子成為快樂(lè)的人，讓每一個(gè)孩子成為智慧的人，讓每一個(gè)孩子成為品行端正的人”漢濱區(qū)教體局局長(zhǎng)喻楠這樣強(qiáng)調(diào)。全區(qū)各中小學(xué)校開(kāi)設(shè)了學(xué)科類、競(jìng)賽類、興趣類、特長(zhǎng)類課外活動(dòng)小組?！皩W(xué)校開(kāi)設(shè)了十幾門同學(xué)們喜歡的興趣課，鼓勵(lì)我們積極參加各種培訓(xùn)，教育我們?nèi)姘l(fā)展，給我們提供了展示自我的機(jī)會(huì)。我喜歡畫畫，平時(shí)功課做完的時(shí)候，我就畫畫，以前只能自己把畫好的畫放在畫夾里?，F(xiàn)在，我的畫也出現(xiàn)在了學(xué)校文藝作品展示墻上……”五里鎮(zhèn)富強(qiáng)九年制學(xué)校學(xué)生李亞茹如是說(shuō)。近年來(lái)，漢濱區(qū)突出辦學(xué)特色，著力打造“一校一品”。各學(xué)校把特色教育的開(kāi)設(shè)，作為教育改革和實(shí)踐的重要內(nèi)容，結(jié)合辦學(xué)特色和文化特色，編撰校本教材，開(kāi)展特色活動(dòng)；創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，豐富活躍校園活動(dòng)文化，在質(zhì)量、德育、文化、環(huán)境、舞蹈、書畫、體育、棋類等特長(zhǎng)項(xiàng)目上，著力培養(yǎng)特長(zhǎng)學(xué)生，創(chuàng)建項(xiàng)目特色學(xué)校，國(guó)學(xué)教育、藝術(shù)教育、科普教育、書香校園、安全教育等特色教育在各校全面鋪開(kāi)，深化“一校一品”，促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展，打造漢濱教育品牌。

特色校園建設(shè)為素質(zhì)教育發(fā)展注入了源頭活水。如今，在漢濱區(qū)，像五里鎮(zhèn)富強(qiáng)九年制學(xué)校一樣具有自己文化特色的學(xué)校已達(dá)50余個(gè)，漢濱高中的儒家文化，勞動(dòng)小學(xué)的漢調(diào)二黃文化，培新小學(xué)的漢水文化，關(guān)廟中學(xué)的感恩文化，雙龍小學(xué)的山水文化，果園小學(xué)的禮儀文化，江南小學(xué)的書法文化，民主九年制學(xué)校的民俗文化，五里中學(xué)和恒口小學(xué)的國(guó)學(xué)文化，大竹園鎮(zhèn)初中的儒家文化，濱江學(xué)校的江河文化等文化景觀，均在“唯一”和“個(gè)性”上做足了文章。一批批特色鮮明、主題明確、內(nèi)涵豐富的校園文化精彩紛呈。

“一校一特、一校一品”的校園文化已成為漢濱區(qū)中小學(xué)校的亮點(diǎn)和名片。目前，全區(qū)共創(chuàng)建省級(jí)實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校12所，省級(jí)文明校園5所，省級(jí)平安校園2所、市級(jí)15所、區(qū)級(jí)23所、省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校3所、市級(jí)安全文化示范學(xué)校11所、市級(jí)毒品預(yù)防示范學(xué)校3所。  已形成“一校一品”的校園文化特色，學(xué)生養(yǎng)成教育初見(jiàn)成效、“新教育”六大行動(dòng)已經(jīng)在漢濱區(qū)開(kāi)花結(jié)果。

傾力關(guān)愛(ài) 共享教育大“蛋糕”

漢濱區(qū)大河中學(xué)初三貧困學(xué)生李書林，不忍心讓60多歲的爺爺一人支撐他和弟弟的生活、學(xué)習(xí)費(fèi)用，選擇放棄學(xué)業(yè)外出打工。漢濱區(qū)教育體育局通過(guò)信息系統(tǒng)掌握其情況后，立即組織鎮(zhèn)、村、組干部和學(xué)校老師多次上門做勸返工作，并想方設(shè)法解決其學(xué)費(fèi)等難題。在各方共同努力下，李書林已重返校園。

均衡義務(wù)教育發(fā)展，確保教育公平，不僅僅是為每個(gè)孩子提供優(yōu)質(zhì)的受教育機(jī)會(huì)，更重要的是讓每個(gè)孩子都能享受到這個(gè)機(jī)會(huì)。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中，漢濱區(qū)十分重視貧困家庭子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，建立和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制和體系，大力實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧工程。通過(guò)探索實(shí)施“三個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)提升”“五項(xiàng)舉措”教育扶貧“345”模式，讓生活在漢濱區(qū)這一片藍(lán)天下，不論城鄉(xiāng)，也不論本土還是外來(lái)務(wù)工的子女，都能享受到均等的教育機(jī)會(huì)。

為了讓每位貧困地區(qū)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，漢濱區(qū)采取全面提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平、師資隊(duì)伍水平、職業(yè)教育辦學(xué)水平、信息化建設(shè)水平等舉措，先后實(shí)施薄弱學(xué)校改造以及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村寄宿制學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目132個(gè)，完成投資3億元，在全區(qū)29個(gè)鎮(zhèn)(辦)累計(jì)建成公辦幼兒園75所，建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中6所、寄宿制學(xué)校45所。健全區(qū)級(jí)統(tǒng)籌教師補(bǔ)充機(jī)制，該區(qū)將邊遠(yuǎn)學(xué)校教師招聘全部納入特崗計(jì)劃，累計(jì)為邊遠(yuǎn)貧困村學(xué)校招聘特崗教師1183人。落實(shí)鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助，該區(qū)為335所農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園5792名教師發(fā)放“階梯式”鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，培養(yǎng)了一批“進(jìn)得來(lái)，留得下，教得好”的本土化教師。

同時(shí)，該區(qū)不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，采取訂單培養(yǎng)，開(kāi)辦多個(gè)精品專業(yè)，傾力支持貧困學(xué)生就業(yè)致富;優(yōu)先支持貧困村學(xué)校實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段信息化，通過(guò)“三通兩平臺(tái)”，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)資源整合，用信息化教育彌合城鄉(xiāng)間教育發(fā)展不均衡，讓貧困學(xué)生在家門口的學(xué)校就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年共投資6.21億添置圖書192.06萬(wàn)冊(cè)、教師學(xué)生電腦14415臺(tái)、理化生科學(xué)勞技音美等大批教學(xué)儀器設(shè)備、新建25個(gè)錄播室等，31所學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)更換6030套破舊課桌凳,徹底改善學(xué)?；巨k學(xué)條件。

義務(wù)教育有保障，是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”必須完成的底線任務(wù)。2017年以來(lái)，為確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%的目標(biāo)，漢濱區(qū)從“幫扶誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)幫、怎么幫”入手，以“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助”的“三個(gè)精準(zhǔn)”為切入點(diǎn)，對(duì)貧困學(xué)生這一義務(wù)教育“控輟保學(xué)”的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行靶向施策。漢濱區(qū)依據(jù)扶貧部門建檔立卡戶數(shù)據(jù)，組織學(xué)?！爸鸫濉⒅饝簟⒅鹕遍_(kāi)展摸排核對(duì)，建立精準(zhǔn)信息庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧路上不落下一個(gè)貧困學(xué)生。在對(duì)貧困學(xué)生的幫扶中，該區(qū)對(duì)建檔立卡戶學(xué)生采取“師生結(jié)對(duì)”，建立幫扶關(guān)愛(ài)工作臺(tái)賬，將貧困學(xué)生扶學(xué)扶貧任務(wù)一一落實(shí)到全區(qū)8208名教師肩上。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”“七長(zhǎng)責(zé)任制”，逐級(jí)夯實(shí)區(qū)長(zhǎng)、教育體育局局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、“村主任”、校長(zhǎng)、“師長(zhǎng)”、家長(zhǎng)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到校、到村、到戶、到人，使“控輟保學(xué)”實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。2017年，漢濱區(qū)共發(fā)放教育資助資金3350萬(wàn)元，資助學(xué)前、義務(wù)教育、高(職)中學(xué)段貧困學(xué)生4萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)了所有貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?；仡櫇h濱區(qū)實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展的探索之路，漢濱區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)范傳斌感慨地說(shuō)：“推進(jìn)教育均衡沒(méi)有止境，漢濱區(qū)將按照辦好人民滿意教育的總要求，繼續(xù)努力辦好包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、成人教育、特殊教育在內(nèi)的各類教育事業(yè)，讓教育成為漢濱區(qū)的亮麗名片，讓人民共享學(xué)有優(yōu)教的發(fā)展紅利。”