【摘 要】蘇陜教育幫扶協作是落實教育部職業教育東西協作和蘇陜兩省扶貧協作精神的重要舉措。本文通過對蘇陜兩地高職教育發展現狀差異進行比較，結合兩地高職教育幫扶協作開展情況，提出蘇陜職教幫扶的發展建議。

【關鍵詞】幫扶協作 高職教育

扶貧先扶教，為深入貫徹落實習近平總書記在東西部扶貧協作工作座談會、深度貧困地區攻堅座談會上的重要講話精神，落實蘇陜兩省《關于進一步加強扶貧協作和經濟合作戰略協議》，推動區域協調發展、共同發展，蘇陜兩省已開展了多種層面的教育幫扶項目及活動。兩省高職教育發展現狀是幫扶協作工作的現實基礎，雙方必須清楚認識各自優劣，把握幫扶協作思路，開拓幫扶協作新路徑。

兩省高職教育發展現狀

1.專業布局

江蘇省是我國經濟大省，也是高等教育大省，還是高等職業教育大省。全省普通高校142所，其中獨立設置高職高專院校90所，占江蘇省普通高校總數的63.3%。高職高專院校實現了《普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄》中設置的19個專業大類的全覆蓋，涉及目錄中407個專業，專業布點3122個。從專業布點具體來看，位居前列的分別是電子信息大類（78個專業布點）、財經商貿大類（78個專業布點）、文化藝術大類（78個專業布點）、裝備制造大類（70個專業布點）、旅游大類（69個專業布點）、教育與體育大類（68個專業布點）、土木建筑大類（65個專業布點）。總體來看，高職院校開設專業涵蓋了江蘇省經濟和社會發展各領域的一線崗位群，其專業結構設置與區域經濟社會發展相適應。江蘇省高職在校生超過70萬人，其中財經商貿、裝備制造、土木建筑專業大類在校人數位居前三，為其經濟社會發展、產業轉型培養了大批面向生產、管理和服務一線的技能型人才。

陜西省是傳統的教育大省，截止到2017年底，陜西省普通高校95所，其中獨立設置高職院校40所，占全省普通高等學校總數的42.1%。高職高專院校中開設專業實現了19個專業大類的全覆蓋，涉及目錄中306個專業，專業布點1028個。從專業布點具體來看，其中制造大類、電子信息大類、財經大類專業布點位居前三，專業布點數量分別為181、169、164。在41萬在校生中，制造大類、電子信息大類、財經大類專業人數較多。

2.重點專業

江蘇省將優勢學科建設和品牌專業建設視為高職教育教學改革風向標和引導牌，同時著重加強高水平骨干專業建設。各高職院校以品牌專業建設為契機，建立了國家、省、校、系四級專業建設體系。同時根據地方經濟發展及自身特點，形成了鮮明特色的專業集群。重點建設專業集群202個，品牌專業70個，高等職業教育高水平骨干專業項目230個。

在6所國家示范（骨干）、12所省級示范院校的引領帶動下，陜西省建成了一批國家級重點專業、國家級特色專業、省級重點專業和省級專業綜合改革試點項目。目前，建設國家級示范高職院校重點專業44個，國家級特色專業19個，省級重點專業239個，省級專業綜合改革試點項目117個。在社會發展過程中，高職院校也在有針對性地調整和設置專業，促使專業設置與產業發展有效銜接，專業規模與區域經濟社會發展需求相適應，以此提升專業服務產業的能力。

3.數字教學資源

江蘇省持續推進職業教育專業教學資源庫建設，建設有國家職業教育專業教學資源庫25項，建設了一批智慧云教室、多屏互動教室、數字化技能教室、仿真實訓室等智能化教學場所，建成在線開放課程133門，實現了數字教育資源質的飛躍。

陜西省以信息化技術為推手，積極參與國家級專業教學資源庫建設。目前建設國家職業教育專業教學資源庫11項，建設精品在線開放課程58門，涵蓋各大專業門類資源數量26364條。

4.校企合作

近年來，江蘇省充分發揮多方協同育人功能，進一步深化產教合作聯盟、職教集團體制機制，積極試點混合所有制改革，截止到2017年底，共組建全國性職教集團26個，成員單位數量最多的職教集團涉及3000多家企業、400多所學校。

陜西省按照“開放辦學、協同育人”的思路，深化產教融合、校企合作的辦學機制和培養模式，建成行業性職教集團19家，區域性職教集團4家，吸納企業511個，行業協會和科研機構96個。其中，12所院校承擔國家試點任務，開展“現代學徒制”試點。

5.技能競賽

江蘇省高職院校在2017年全國職業院校技能競賽中獲獎140項，其中一等獎66項，二等獎38項，三等獎36項，位居全國第1位。陜西省高職院校在2017年全國職業院校技能競賽中獲獎86項，其中一等獎9項，二等獎30項，三等獎47項，位居全國第10位。

在2017年全國職業院校信息化大賽中，江蘇省獲信息化教學設計賽項一等獎7項、二等獎5項、三等獎7項；信息化課堂教學二等獎6項；信息化實訓教學一等獎2項。陜西省獲信息化教學設計賽一等獎1項、二等獎3項、三等獎6項；信息化課堂教學一等獎1項、三等獎1項；信息化實訓教學三等獎2項，獲獎數量位居全國第12位。

幫扶協作工作進展

1.院校協議

《蘇陜教育支援及職業教育東西協作行動計劃實施方案》提出：借助江蘇省高職院校優質資源，對接支持陜西省高職院校，根據院校類型和專業發展，建立“一對一”“多對一”的結對幫扶關系。截止到2018年6月，包括南通職業大學、江蘇海事職業技術學院、鹽城工業職業技術學院在內的12所江蘇省高職院校與漢中職業技術學院、延安職業技術學院、銅川職業技術學院在內的9所陜西省高職院校簽訂了“一對一”幫扶協議。協議圍繞校際間師資培養、教師互派與研修、掛職鍛煉、專業與課程建設、教學資源開發共享、聯合培養、學生交流等開展。

2.師生交流

截止到2018年5月，江蘇省高職院校來陜掛職干部為14人，平均掛職時間為14個月，此外，15名專業帶頭人、17名優秀教師來陜開展交流活動。陜西省高職院校共18人次赴蘇掛職鍛煉，平均掛職時間為4.6個月，同時，29名教師赴蘇接受培訓，平均培訓時長為5.5個月。

3.共建共用

在方案的指導下，雙方院校共建包括機電一體化技術、汽車檢測與維修技術等23個專業，共建財會綜合實訓室等實訓基地2個，共同組建了全國現代服務業職教集團西北分部。

盡管雙方在高職院校幫扶與合作中取得了一些成績，但前期工作也存在著一些問題，如合作機制不夠完善，合作內容仍需進一步深入，學生交流并未廣泛開展等。

幫扶路徑建議

1.加強政策支持

首先，幫扶協作過程中，如果只強調“幫扶”，支援院校的積極性就會被利益失衡所壓制。因此，從對口“幫扶”走向“協作”是兩省高職院校幫扶協作可持續發展的必然趨勢。

其次，要更加深入地推進兩省高職院校的幫扶協作關系。國家應加大對協作院校的經費支持，比如對受援院校實訓基地、專業建設方面的配套資金支持；對支援院校采取政策傾斜和經濟激勵措施；對優秀幫扶協作案例進行表彰與推廣，等等。總之，必須營造激勵性的政策環境，確保雙方合作實現雙贏。

2.建立長效運行機制

首先，為確保幫扶協作工作深入有效開展，參與幫扶協作的院校應在頂層設計、中層組織、基層實施等方面，建立長效運行機制。

其次，組織專門的機構和人員，協調幫扶協作有關事宜，持續跟蹤項目建設成效，以月報、信息簡報等形式定期通報工作進展，督促雙方按計劃、有目的地開展工作，并取得了預期的效果。

3.具體措施

第一，受援院校選派管理干部到對口院校相應崗位交流鍛煉，學習先進理念、做法和經驗，改進辦學和管理水平，提升辦學質量。

第二，受援院校每年選派部分教師到對口院校進行培訓學習，提高其專業能力和水平。對口院校每年選派部分教師到受援院校講學任教，參與受援院校專業建設和教學工作，將先進的教育理念直接帶給學生，以點帶面提升一門課程甚至一個專業的教學水平。

第三，鼓勵雙方在專業教學資源庫、在線開放課程、教學整改、科研等具體項目上聯合申報及共建共用，豐富陜西省高職院校教學資源的同時，通過合作還可以互相學習彼此在申報、建設、管理、使用等方面的經驗。

第四，引導協調雙方共同組建職教集團，或者參加對方院校牽頭成立的職教集團，學習江蘇省校企聯辦經驗，促進陜西省高職院校校企合作和產教融合。

參考文獻：

[1]陜西省教育廳：《蘇陜教育幫扶協作代表團到江蘇考察交流》，http://jyt.shaanxi.gov.cn/jynews/jyyw/201712/22/74404.html，2017-12-22。

[2]陜西省教育廳：《江蘇經貿職業技術學院與陜西工商職院簽訂結對幫扶協議》，http://jyt.shaanxi.gov.cn/jynews/gdxx/201805/30/79346.html，2018-5-30。

[3]張新科、賈斌：《我國東西部高等職業教育發展現狀差異性比較——以江蘇和陜西為例》，《中國職業技術教育》2012年第21期。

[4]魯曉澤、王文中、孫會揚：《東西部區域高職院校對口支援與合作的實踐與思考》，《青島職業技術學院學報》2012年第3期。