“截至目前，全國已經(jīng)有2379個縣實(shí)現(xiàn)了基本均衡，占比達(dá)81%。”教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在會上介紹稱，從2013年國家開始啟動義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)督導(dǎo)評估認(rèn)定工作開始，如今已經(jīng)進(jìn)行到第五年，工作進(jìn)展明顯。

對此，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長何秀超介紹稱，全國已有11個省（市），包括上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東等所有縣全部實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。

他指出，2017年是全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的攻堅年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室以及各級督導(dǎo)部門不斷的優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化力度、以評促建，全國有560個縣通過國家評估認(rèn)定，吉林、安徽、山東、湖北四個省2017年整體通過評估認(rèn)定。

在評估的基礎(chǔ)上，全面檢測復(fù)查1816個基本均衡縣的水平。何秀超介紹道，經(jīng)過整體復(fù)查，2017年之前實(shí)現(xiàn)的1816個縣的均衡發(fā)展水平都有所提高，其中生均教學(xué)儀器設(shè)備增幅是比較大的，但同時也有15個縣出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象，已經(jīng)進(jìn)行約談，并要求盡管整改。

第三步則是全程檢測500多個還沒有申報的縣的發(fā)展情況。何秀超說，目前尚未通過國家評估的500多個縣，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平明顯低于國家標(biāo)準(zhǔn)，更低于已經(jīng)認(rèn)定的2300多個縣，重點(diǎn)攻堅難點(diǎn)地方是中西部地區(qū)，目前中、西部地區(qū)分別有16.3%、29.1%的縣尚未認(rèn)定。

何秀超介紹道，認(rèn)定當(dāng)年申報縣、對通過縣進(jìn)行檢測、對沒有實(shí)現(xiàn)的縣動態(tài)檢測這“三步機(jī)制”一直在同步進(jìn)行，全方位推進(jìn)全國所有縣市區(qū)整體向更高水平均衡發(fā)展。通過5年來的不斷努力，也取得了良好成績。

他表示，自從2013年啟動以來，各地不斷加大投入，目前為止新建改擴(kuò)建學(xué)校約26萬所（含多次改擴(kuò)建學(xué)校的重復(fù)統(tǒng)計），增加學(xué)位2725萬個，補(bǔ)充教師172萬人，參與交流的校長和教師243萬人次。“可以說目前義務(wù)教育學(xué)校，特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的面貌得到了較大改善。”

此外，在推進(jìn)過程中，也出現(xiàn)了新的面貌和突破。

一是抓政府責(zé)任落實(shí)有新作為。各級政府將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，努力構(gòu)建多元的均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。

二是抓辦學(xué)條件改善有新面貌。各地立足學(xué)校發(fā)展需要，全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全國近五年累計建設(shè)各類校舍和附屬用房面積4.5億平方米、體育運(yùn)動場館3.4億平方米、實(shí)驗室功能室746萬間，新增設(shè)施器材和信息化裝備價值3257億元、圖書14.4億冊、計算機(jī)1248萬臺。

三是抓鄉(xiāng)村教師隊伍有新優(yōu)化。全國近五年新補(bǔ)充教師中，音體美科學(xué)信息教師31萬人，占新補(bǔ)充教師總數(shù)的18%。各地重視加強(qiáng)教師培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷提升農(nóng)村教師隊伍能力水平。

四是抓聯(lián)盟辦學(xué)資源有新共享。各級政府積極推進(jìn)教育資源供給側(cè)改革，采取集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、名校辦分校等多樣化辦學(xué)體制，推進(jìn)所有學(xué)校共同發(fā)展。

五是抓信息化建設(shè)有新突破。各級政府積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的模式，推動實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放與共享，目前全國6萬多個教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，惠及400多萬偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的孩子。

六是抓減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)有新緩解。各地深入推進(jìn)新課程改革，以強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理為抓手，深化課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，創(chuàng)新教學(xué)手段，提高課堂質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

七是抓特殊群體入學(xué)有新關(guān)愛。各地把進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育作為重大民生工程，努力落實(shí)“兩為主”和探索在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉南嚓P(guān)政策。并完善貧困學(xué)生資助政策，健全覆蓋各級各類教育的學(xué)生資助體系，基本實(shí)現(xiàn)不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

八是抓消除大班額有新進(jìn)展。各地結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、學(xué)生人口變化的趨勢、計劃生育調(diào)整等因素來科學(xué)預(yù)測大班額需要增加的學(xué)位數(shù)、班數(shù)，學(xué)校數(shù)、教職工數(shù)及教學(xué)用房面積和投入問題，重新制定規(guī)劃，按照國家標(biāo)準(zhǔn)來新建改擴(kuò)建學(xué)校，解決城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題。

對于以上成績，何秀超總結(jié)道，通過對均衡發(fā)展的推薦，目前城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距基本達(dá)到均衡，縮小幅度大，“特別是城鄉(xiāng)之間的表現(xiàn)最為突出，現(xiàn)在到農(nóng)村去，真的是最好的建筑是學(xué)校，最美的地方是校園。”

但他指出，均衡是相對的，均衡工作是永恒的，“雖然現(xiàn)在有80%多的縣通過了評估認(rèn)定，但剩下來的都是難啃的‘硬骨頭’，特別是這些縣大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)和高原海拔比較高的地區(qū)，面臨許多特殊困難，教育脫貧任務(wù)艱巨。

何秀超表示，2018年要繼續(xù)做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定，“按照國務(wù)院的要求，努力實(shí)現(xiàn)全國85%的縣達(dá)到均衡目標(biāo)，我們測算了一下，應(yīng)該是沒有問題的。”

會后，與會的省級、縣級和學(xué)校代表及地方人大代表，也分別就義務(wù)教育均衡發(fā)展及大學(xué)區(qū)制改革等情況，進(jìn)行了介紹和交流。