為應(yīng)對本輪強霧霾過程,西安市自1月14日0時起,已由黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警,落實更為嚴(yán)格的停工、停產(chǎn)、限產(chǎn)等污染減排措施。但從空氣質(zhì)量監(jiān)測情況看,整體觀念污染仍處于重度至嚴(yán)重污染水平。經(jīng)省市環(huán)保、氣象領(lǐng)域?qū)<揖C合分析研判后認為:受西北氣流影響,1月16日-17日西安市擴散條件雖有所好轉(zhuǎn),但17日后將再次處于靜穩(wěn)天氣狀況,預(yù)測18日起西安市重污染過程仍將持續(xù),部分時段或區(qū)域?qū)⒂谐霈F(xiàn)嚴(yán)重污染的可能,并將持續(xù)至20日以后。

為保護公眾健康,降低大氣污染強度,按照《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂稿)》規(guī)定,經(jīng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),指揮部辦公室決定將西安市重污染天氣預(yù)警等級由橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警,從1月17日0時起執(zhí)行I級應(yīng)急響應(yīng),由各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市級相關(guān)部門,組織落實I級應(yīng)急響應(yīng)措施。

一、健康防護措施

(一)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群盡量避免戶外活動。

(二)幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取停課措施(高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動)。

(三)室個執(zhí)勤、作業(yè)等人員應(yīng)采取佩戴口罩等防護措施。

(四)環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門和各區(qū)(縣)政府、各開發(fā)區(qū)管委會,分別按行業(yè)和屬地管理要求,加強對重污染天氣應(yīng)急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

(五)公安部門停止審批戶外大型活動,通知并督導(dǎo)已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。

(六)衛(wèi)生部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步擴大全市接診范圍,合理調(diào)整全市醫(yī)療救治力量,向社會公布第二梯隊醫(yī)院名單,滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

建議性減排措施

(一)公眾出行盡量乘坐公共交通工具,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(二)大氣污染物排放單位在確保達標(biāo)排放基礎(chǔ)上,進一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

(三)氣象部門密切關(guān)注天氣變化形勢,適時開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。

(四)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。

(五)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。

(六)交通、地鐵、城投等單位進一步增加公共交通運力保障,滿足市民出行需求。

強制性減排措施

(一)公安部門做好全市范圍內(nèi)低速汽車,建筑垃圾、渣土、砂石、混凝土運輸?shù)溶囕v的禁行工作;燃料種類為柴油的重型貨車禁止上路行駛;實施過境重型載貨車?yán)@行疏導(dǎo)措施;做好限行區(qū)域內(nèi)機動車單雙號限行工作(詳見機動車限行通告)。

(二)建設(shè)、城管、市政、交通、水務(wù)、地鐵、城改部門按照各自職責(zé),督導(dǎo)全市除搶修搶險和特殊需要外的建設(shè)施工單位停止室外作業(yè)(塔吊或地下施工等不受影響)。

(三)城管部門強化道路保潔措施,采取“濕法作業(yè)+吸塵式清掃”模式,在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上對主干道和易產(chǎn)生揚塵路段每日至少增加1次清掃保潔作業(yè);在適當(dāng)情況下增加沖洗易產(chǎn)生揚塵路段的頻次。

(四)交通部門對連接市政道路的公路路段(國道、省道等)每天至少濕掃3次,其他路段每天至少濕掃1次。

(五)各行業(yè)監(jiān)管部門加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度,揚塵物料堆場100%覆蓋,施工工地、裸露地面灑水頻次每日不少于3次。

(六)建設(shè)、市政部門按照各自職責(zé)督導(dǎo)大型商業(yè)建筑、市政工程停止產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的噴涂作業(yè)。

(七)建設(shè)部門督導(dǎo)全市兩類企業(yè)(預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè))停止生產(chǎn)(地鐵所需混凝土攪拌及運輸正常進行)。

(八)對納入重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)和單位(《城市基本情況調(diào)查和重污染天氣應(yīng)急減排方案編制大綱》涉及的工業(yè)點源、燃煤鍋爐、產(chǎn)業(yè)集群、散煤、移動源、揚塵源、生活VOCs排放等),實施污染物減排措施。

預(yù)警分級

按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性,將預(yù)警劃分為四個等級,由低到高依次為藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)指標(biāo),AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。

藍色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200,且未達到高級別預(yù)警條件;

黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件;

橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300,且未達到高級別預(yù)警條件;

紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預(yù)測AQI日均值達到500。

應(yīng)急響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)分為4個等級,由低到高順序依次為Ⅳ級響應(yīng)(對應(yīng)藍色預(yù)警)、Ⅲ級響應(yīng)(對應(yīng)黃色預(yù)警)、Ⅱ級響應(yīng)(對應(yīng)橙色預(yù)警)和I級響應(yīng)(對應(yīng)紅色預(yù)警)。