日前,陜西省教育廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《陜西省第三期學(xué)前教育行動計劃(2017—2020年)》(以下簡稱“第三期行動計劃”),提出三大重點任務(wù)、四項切實舉措,加快全省學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè);把學(xué)前教育發(fā)展情況納入對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育主體責(zé)任督導(dǎo)考核評估體系中。

據(jù)了解,第三期行動計劃旨在大力推進全省學(xué)前教育的公益性和普惠性,堅持公民辦并舉的方針,到2020年,基本建成以普惠性幼兒園為主體、布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,基本實現(xiàn)學(xué)前教育的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”,全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到96.01%左右,普惠性學(xué)前教育資源達(dá)到85%。

第三期行動計劃承擔(dān)三大重點任務(wù):普惠任務(wù)、提升任務(wù)、改革任務(wù)。為此,陜西計劃采取以下措施:

一是擴大普惠性學(xué)前教育資源。增加公辦學(xué)前教育資源供給,各地公辦幼兒園建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點、城市開發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、移民搬遷區(qū)、留守兒童集中區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)為重點,優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍建設(shè)幼兒園;扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,落實土地、建設(shè)、稅收、水電氣等方面的優(yōu)惠政策,并通過政府購買服務(wù)、綜合獎補、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式,形成扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的長效機制;加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)與管理,老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按需要配建幼兒園;加大發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育力度,在特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)普遍開設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。

二是強化學(xué)前教育體制機制建設(shè)。理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制,理順部隊、機關(guān)、企事業(yè)單位幼兒園辦園體制,實行屬地化管理,通過地方政府接收、與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購買服務(wù)等多種形式,確保其面向社會提供普惠性服務(wù);建立合理的學(xué)前教育成本分擔(dān)機制,并適時對公辦和普惠性民辦幼兒園保教費進行動態(tài)調(diào)整,繼續(xù)實施學(xué)前一年免費教育政策;建立健全全省學(xué)前教育質(zhì)量評估體系,將各類幼兒園全部納入評估范圍,鼓勵有條件的幼兒園面向家長和社區(qū)開展公益性0-3歲早期教育指導(dǎo);強化幼兒園日常管理,建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系。

三是加強教師隊伍建設(shè)。健全教師培養(yǎng)補充機制,建立縣域內(nèi)編制動態(tài)調(diào)整機制,調(diào)劑出的編制優(yōu)先用于補充政府舉辦的幼兒園,引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工,適當(dāng)提高男性教師比例;開展新一輪幼兒園教師全員培訓(xùn),并向普惠性民辦幼兒園傾斜,深入實施“師德為先,骨干帶動,全員提升”戰(zhàn)略,強化“三級三類”幼兒園骨干教師隊伍建設(shè);落實教師待遇,幼兒園教職工全員依法納入社保體系,落實工資待遇。監(jiān)督民辦幼兒園依法落實教師待遇。完善幼兒園教師職稱評聘辦法,提高幼兒園高級職稱崗位比例,建立幼兒園教師專業(yè)成長的長效機制。

四是實施“質(zhì)量提升計劃”。進一步貫徹落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,提升幼兒園保育工作水平,推進幫扶共建共享機制,發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用,推進信息化建設(shè)。

為加強督導(dǎo)考核,陜西將學(xué)前教育發(fā)展情況納入陜西省“316工程”“雙高雙普”和對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育主體責(zé)任督導(dǎo)考核評估體系中。按照中省有關(guān)規(guī)定,重點以縣為單位對普及學(xué)前教育情況進行評估,結(jié)果報國家審核認(rèn)定,并向社會公布。

據(jù)悉,《陜西省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》《陜西省學(xué)前教育質(zhì)量提升計劃(2017—2020年)》《陜西省幼兒園保育員工作指南》等一并出臺。