2007年至2016年，陜西學生資助工作結合實際，不斷創新，狠抓資助機構建設，各級各類學生資助與精準資助體系健全，財政投入不斷加大，資助資金逐年遞增，精準資助全面推進，各項政策有效落實，學生資助水平進一步提高，形成獨具“陜西特色”的學生資助模式，為家庭經濟困難學生順利入學、完成學業提供了強有力的保障。10年來，陜西共資助學生從學前教育（幼兒）到研究生各學段7589.09萬人次，資助總資金493.71億元,其中財政投入467.23億元，學校資助22.95億元，社會資助3.53億元。受助人數由2006年的237.86萬人次增至2016年的897.97萬人次，增加了2.78倍。資助金額由2006年的4.33億元增加至2016年的80.99億元，增加了17.7倍。2013年以來，教育部為促進全國學生資助工作水平，開展了學生資助績效考評工作，陜西連續三年在全國學生資助績效考評中榮獲優秀。對此，莊長興副省長批示“可喜可賀”，希望“要進一步努力，保持優秀，并與教育扶貧更好結合起來，把教育民生事業做得更好”。

一、不斷創新，多項舉措走在全國前列

（一）第一個實現資助機構全覆蓋。2007年8月，國家決定在陜西等5省市開展生源地信用助學貸款試點工作，陜西采取激勵和制約措施，狠抓學生資助機構建設，推動各級各類學生資助機構建設。目前，省、市、縣（區）、學校等各級各類學生資助工作機構建立健全，實現了組織機構全覆蓋。特別是全省107個縣（區）全部成立了具有獨立法人資格的學生資助中心，在全國第一個實現了縣級學生資助中心全覆蓋目標。

（二）第一個開展標準化建設和結對幫扶工作。為夯實生源地貸款工作基礎，從2010年開始，陜西用3年時間，從制度建設、人員配備、辦公面積、資助中心選址等幾方面開展縣級資助中心標準化建設。為短期內見效，同時組織陜西88所高校與縣級學生資助中心開展“結對幫扶”工作，促進縣級資助中心標準化建設工作。至2013年底，全省107個縣級學生資助管理中心通過達標驗收，實現了標準化建設全達標的預期目標。

（三）第一個建立“全程全部”資助制度。2012年8月,為保證高校特困學生順利完成學業，陜西率先在全國建立了高等學校特困學生“全程全部”資助工作制度。一是設立特困學生資助專項經費；二是做好特困學生獎助學金的評選發放工作；三是進一步加強勤工助學工作；四是對特困學生敞開“綠色通道”；五是廣泛動員社會力量，多渠道籌集資助資金；六是做好家庭經濟特困學生的資助育人工作。

（四）第一個實施免保教費和補助生活費政策。陜西從2011年起，采取強化領導、創新機制、完善政策等一系列重大舉措，大力實施學前教育三年行動計劃，并在全國第一個實行學前一年教育免保教費和貧困家庭兒童補助生活費政策。政策實施后學前教育普及率大幅提高，“入園難、入園貴”問題得到有效緩解，群眾的滿意度得到進一步增強。

（五）第一個實施“蛋奶工程”。2009年秋，在時任省委書記趙樂際的倡導下，陜西率先在農村義務教育中小學校實施學生營養“蛋奶工程”，保證每天供應學生一袋牛奶和一個雞蛋。同時鼓勵各市區結合實際擴大實施范圍。2012年和2015年學生營養健康狀況監測對比，我省農村學生的身高、體重明顯增加，貧血率明顯下降，學生營養不良狀況明顯好轉。

二、各級各類教育資助體系全覆蓋

陜西在學前資助實施免除學前一年幼兒保教費、家庭經濟困難學前一年幼兒補助生活費政策；義務教育階段全面免除了城鄉義務教育階段學生學雜費，對農村學生和城市享受最低保障政策家庭的義務教育階段學生免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助，同時全面實施農村學生營養改善計劃；普通高中建立了以政府為主導，國家助學金為主體，學校減免學費等為補充，社會力量積極參與的資助政策體系；中職建立了以國家助學金、國家免學費為主，以校內獎助學金和學費減免、頂崗實習等為輔的資助政策體系；高等教育階段建立了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、退役士兵教育資助、服義務兵役國家資助、新生“綠色通道”、勤工助學、學費減免等多種形式的資助政策體系；研究生資助政策體系包括研究生國家獎學金、研究生學業獎學金、研究生國家助學金、研究生校源地國家助學貸款及研究生三助（助研、助教、助管）各項獎助政策。

三、精準資助體系全覆蓋，精準資助不斷推進

（一）精準資助體系全覆蓋。2016年4月，省教育廳、省扶貧辦制定了《陜西省教育扶貧實施方案》，對全省貧困家庭就學子女實施精準資助，其中高校學生精準資助政策措施特別“給力”。學前教育逐步提高財政補助標準；將義務教育全面納入公共財政保障機制；穩步實施高中階段免費教育，對中等職業學校一、二年級在校貧困家庭學生每生每年發放2000元的生活補助。對貧困家庭的中等職業學校和高等職業學校在校生，除享受國家教育資助政策外，每人再一次性給予3000元扶貧助學補助；統籌實施貧困家庭在校大學生資助政策，完善財政資助資金分配方式，對建檔立卡的貧困家庭大學生每生每年發放6000元的助學金，學費、住宿費高出國家助學貸款限額部分，以及助學金生活補助超出國家助學金標準部分由所在高校從資助專項基金中全額補助。2016年實施精準資助后，精準資助資金落實全覆蓋，各學段精準資助347777人，資金117637.43萬元。

（二）精準資助穩步推進。2017年，為打贏教育精準脫貧攻堅戰，提高學生精準資助管理水平，如期實現教育脫貧目標，省教育廳成功研發 “陜西省教育精準資助管理信息系統”。目前，全省各級各類學校通過精準資助管理信息系統錄入建檔立卡家庭學生60.84萬人，初步建立精準資助信息庫，為做好貧困學生資助及建檔立卡貧困戶學生精準資助工作和各項管理工作提供強有力的支撐。