活動實施兩年來，合陽縣堅持以 “四新四大”文件精神為統領，以辦人民滿意教育為宗旨，以建設“品牌教育引領區”為目標，按照“創建引領、質量奠基、隊伍為本、特色發展”的總體要求，持續深化教育改革，不斷提升教育內涵，扎實推進素質教育，全力促進教師專業成長，學生全面發展，學校特色辦學，教育教學質量連年位居渭南市前列， 2年有11名學生被清華北大錄取。以“精品立教、精致育人”為特色的德育工作受到教育部表彰，“1268”德育模式在全省推廣，教育綜合實力保持全省第一方陣。可以說，“四新四大”的實踐探索有力推動了合陽教育的發展。

一、以“立德樹人”為核心，明確辦學方向，解決培養“什么樣的人”的問題

“立德樹人”是黨的十八大確立的教育發展的主旋律，是二十一世紀中國教育發展的最頂層設計。2014年，我們以培育和踐行“社會主義核心價值觀”為切入點，邀請全國德育專家，在實驗中學示范推出了“一個主題、兩個帶頭、六大框架、八項創新舉措”的“1268”學校德育工作框架。一個主題：以“培育和踐行社會主義核心價值觀，做文明學生，建美麗校園”為主題。兩個帶頭：領導干部、黨員教師帶頭踐行社會主義核心價值觀。六大框架：一是核心價值引領人。二是主題教育激勵人。三是校園文化熏陶人。四是實踐活動鍛煉人。五是自主管理培養人。六是三位一體共育人。八項創新舉措：一是道德貨幣。推出激勵卡制度對學生進行積極評價。二是主題升旗。以班級為單位組織實施主題升旗活動。三是主題班會。以學生為主體開展形式多樣的主題班會活動。四是趣味“五早”。每天早操前開展5分鐘自主教育活動。五是多彩“五操”。每天課間操輪流展示廣播體操、武術操、健美操、校園集體舞、青春活力健身操。六是“三個創建”。開展清潔校園、溫馨宿舍和文明餐桌“三創建”活動。七是班級文化。開展 “喚醒自我意識，促進自主發展，展現班級風采”的班級文化建設活動。八是全員育人。班主任和科任教師都擔任學生成長的導師，實施“全員育人導師”制。

2015年，我們以“1268”德育框架為基礎，制定了《合陽縣學校德育工作實施方案》，分層要求、分段實施。以“愛和責任”為主線，提出教職員工的德育目標；以“少兒養性、童蒙養正、少年養志、成年養德”為要求，分層提出高職中、初中、小學德育目標，在全縣啟動實施德育創新行動，著力打造接地氣、有特色、觸及師生心靈的常態化德育活動，形成了不同學區學校的德育特色。

學校德育活動的創新實踐，讓死板的說教變得生動鮮活起來，摒棄了“假大空碎”，實現了“小實近親”，讓德育真正走進學生生活，觸動學生心靈，引人入勝，潤物無聲。實驗中學的《做文明學生、建美麗校園》案例被教育部基礎教育一司評為培育和踐行“社會主義核心價值觀”優秀案例，合陽的“精品立教、精致育人”德育工作經驗在全省、渭南市交流推廣。

二、以課堂為主陣地，深化教學改革，解決“怎樣培養人” 的問題

新一輪基礎教育課程改革已經走過了15年，我們有探索、有實踐，有收獲。但更多的是迷茫、困惑。如何抓住課堂這個主陣地，避免“穿新鞋走老路”，杜絕形式主義，實現“輕負高效”,是我們探索和追求的目標。我們的總體思路是有效課堂、理性改革、典型引路、重在常規常態，突出嚴細實活，循序漸進，全面提升。

一是典型引路。針對不同學段教學現狀，在全縣范圍篩選出辦學基礎較好，教師整體素質較高，校長課改意識較強的城區學校、鄉鎮學校，農村學校作為試點學校，典型引路；以課堂教學、教學研究為重心，邀請上海建平中學培訓中心主任廖飛，浙江仙居教研室主任張志偉來合指導工作；推動全縣課堂教學改革。城關中學以“魅力”教育為總攬，走向生本，學會合作，打造魅力課堂，讓課堂從關注教師的“教”轉變為關注學生的“學”，推行的“讀、議、講、練”翻轉課堂，編印的導學案為全縣課堂教學改革樹立了標桿。坊鎮中學的“預、講、練、延”幸福課堂，突出學生的主體地位，為農村規模學校做出了示范。和家莊九年制學校提出的“有效課堂”理念，重基本知識、基本技能的掌握運用，教育教學質量持續攀升。一花引得百花放。城關小學問題三步式課堂教學、城關二小語文學科的四步引領教學，第三小學 “預學—交流—拓展”的課堂教學， 甘井中心小學1255課堂、王村礦小學“六模塊”課堂等為全縣教學改革錦上添花、課改為教育發展注入了生機與活力。

二是培訓提升。出臺了《加強校長教師培訓、促進校長教師專業成長的實施意見》，縣上每年拿出200萬元，學校拿出公用經費的5%用于教師培訓。古莘教育大講堂堅持每季度邀請國內教育專家來合講學；校長“領航”、教師“領雁”工程，兩年選派400余名校長和骨干教師赴杭州拱墅區、北京十一學校、上海建平中學、河北衡水中學、湖南華容、西安等地觀摩學習。借助國培計劃東風，兩年邀請省內、市內名師60余人開展學科培訓，我縣被評為省國培項目先進縣。重視本土專家的培養，著力構建省市縣教學名師、學科帶頭人、教學能手、教學新秀三級四類骨干體系。三年來，評選出省級教學能手24人，市級教學能手46人，命名的縣級骨干教師350人，組建名師、能手、班主任工作室42個。全縣初步形成遴選與培養、管理與使用一體化的骨干教師管理體制和運行機制。

三是教研結合。組建了100余名骨干教師參與的“古莘教育”講師團，按照“需求式”“點餐式”原則，深入基層學校，開展送課、送培、送教活動。三年送課500余節；將每周二確定為教研員下校研修日。全體教研員走進學校，聽課議課、參加學校的研修活動，教研員和基層教師相互分享教育理念和教學思想，達到了共同進步、共同成長的目的。重視課題研究對課堂教學改革的引領作用，課題研究結合學段學科特點，校長負責，教研員指導，申報教師具體實施。充分發揮縣教研室教研員、大學區學科教研組、學校教研組、備課組作用、搭建“學區—學?！萄薪M—教師”四級教研網絡平臺，全方位支持課題研究工作，實現課題研究組織化、制度化、常態化。近三年結題國家課題20項，省級課題24項，市級課題39項。縣教研室編寫的《從自主做起》；省級學科帶頭人、第三初級中學王軍玲英語工作室編寫的《初中英語課堂教學設計精選》；省級教學能手、城關中學雷萍物理工作室編寫的《初中物理100問題學法指導》對全縣課題研究、校本研修起到了很好的帶動作用?！段寄辖逃芯俊穬纱螌ξ铱h校本研修作?？瘓蟮?。

四是政策助力。在縣財力十分困難的情況下，每年列支1500萬元用于教育科研、教師培訓、校外教育、教育信息化等?？h教育局堅持以適應教育現代化發展為目標，建設信息化校園，投資5000余萬元，在12個千人以上學校建成了校園電視臺，36所中小學建成校園網站和教育云平臺“壹佰樂智慧校園”，中心小學以上學校實現網絡班班通。堅持以適應學生特長發展為需要，投資1000余萬元，建好學校音樂室、美術室、舞蹈室、理化生實驗室、科技制作室等功能部室，中心小學以上學校實現操場硬化或彈性化， 10校建成現代化塑膠操場。制定了部室管理制度，以寧可用壞也不能放壞的原則，推動部室的使用長效化，做到高配、細管、常用，促進學生全面發展。

三、以制度建設為保障，強化學校管理，解決“辦學行為” 規范問題

2014年，教育部制定出臺了《義務教育學校管理標準（試行）》，確定了22項管理任務和92條管理要求，省教育廳提出的“新標準·大規范”活動也確立了學校管理的五項任務，我們以2個文件為基礎，出臺了《合陽縣學校管理100條》，從制度建設、常規管理、教育教學等方面明確工作標準，細化工作要求，推進學校管理標準化、規范化。

一是抓實常規。制定了《合陽縣學校常規管理細則》，抓備課，要求做到四備三有，備考綱、備重難點、備設計、備學生，有目標、有方法、有針對性。抓上課，教師提前五分鐘候課，解疑答惑，課堂教學體現學生主體地位。抓過程、讓學生行動、心動、神動。抓作業，要求學生字跡清楚，卷面整潔，答題規范。抓糾錯，糾錯過程必須在作業中體現并有教師評價?？h教研室每學期不定期、不打招呼，入校進班進行教學常規檢查，教育督導室積極配合，強力推動。堅持每學期召開教學常規檢查反饋會，照鏡子、正衣冠、紅紅臉、出出汗，查漏補缺、共同提高，以嚴立教，以實興教，全縣形成了“抓常規就是抓質量”的共識。

二是學區聯動。推進大學區管理制改革，義務教育學段以城區7所學校為龍頭，組建7個大學區，以城帶鄉、城鄉聯動、捆綁考核、一體發展。經過三年的發展提升，重點拓展為“學校管理、教學管理、教師培訓、學生活動、質量檢測、校園文化”六統一，各學區長學校有效探索，主動作為，形成了特色鮮明的有效做法。城關小學學區的體藝教師跨校上課、40歲以下教師結對幫扶；城關二小學區的教師沙龍；第三小學學區的“相約星期五”師訓工程；城關中心學區的質量檢測“6統一”；城關中學學區的班主任論壇、“彩云之南”作文競賽；實驗中學學區的“1268學校德育工作”培訓；第三初級中學學區的省級學科帶頭人工作室的輻射帶動等，有力地促進了教育的均衡發展、整體提升。

三是減負增效。從規范辦學入手，出臺“規范辦學10條規定”要求各校嚴格按照義務教育課程標準，開足開齊各門課程，規范學校辦學、教師從教、學生在校學習行為，創建市級規范辦學示范校18所。從改革學校、教師、學生評價機制入手，制定了“學校綜合考核辦法”“教師課堂教學評價標準”“學生綜合素質評價方案”“減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的辦法”，嚴格控制學生家庭書面作業量和在校學習時間，建立健全監測、舉報、公告和問責制度，從制度和實施兩個層面強化監督。從教育“三亂”入手，大力開展“亂訂教輔資料、亂補課”綜合治理，教育行業氣正風清。從學段銜接入手，加強學前和小學教育的研究，幼兒以游戲為主，小學實施零起點教學，努力探索符合學生年齡特點和教育規律的教育。

四是師資保障。綜合考慮城鄉學校規模、學生數、班級數等因素，按照“缺什么補什么，哪里缺向哪補”的原則，有目的、有計劃、有重點招聘高學歷及體音美等學科新教師，近三年通過特崗計劃、事業單位公開招聘和師范生人才市場招聘等三種形式，共招聘應屆大學畢業生270余人，全部補充到邊遠薄弱和缺科學校，有效解決了年齡結構、學科結構失衡、薄弱學校缺編等問題。深入推行雙向選擇、公開競聘、指令性交流、跟崗掛職鍛煉、校長教師輪崗交流機制，2016年共有22名校長、320余名教師在縣域和學區內輪崗交流；強化支教教師對農村學校的示范帶動作用，重獎17名支教先進教師，促進教師合理有序流動，有效緩解了城鄉、校際、學科教師結構性矛盾。

四、以文化校園建設為載體，詩書濡養，解決“教育品質”提升問題

習近平總書記說：“中華文化，是中華民族的根與魂”。我們按照省教育廳出臺的學校文化建設的評價體系，挖掘地域文化，重在詩書濡養，引領學校文化，堅持正確的辦學方向、育人導向，塑造培養“生命旺盛，品質高貴，情感豐富，智慧充盈”的社會主義建設者和接班人。

一是地域文化為基。合陽縣人文歷史悠久，文化底蘊深厚，自古就有“耕讀傳家、重教興學”的傳統，明代的西河書院、清代的古莘書院飲譽關中?！对娊洝分杏腥嗥鑼懞详枺_篇之作《關雎》誕生在此，漢隸名品《曹全碑》在這里出土，這片熱土給了教育者無窮的精神源泉。我們挖掘合陽傳統文化，提出“詩書濡養、精致育人”的教育文化。全縣各學校凝聚智慧，打造出富有特色的校園文化，洽川中心小學傍依黃河，提出的自強不息的“黃河文化”主題；和家莊中學根據學校名稱的由來，深挖“和”的內涵，提出獨具特色的“和”文化；城關南街小學以“幸?！苯逃秊橥黄瓶冢ㄔO幸福校園等。文化建設讓所有學校利用好每一個角落、每一面墻壁、每一棵樹木，讓學生耳濡目染、感同身受，增強學生對學校、家鄉的認同感，歸屬感。

二是詩書濡養育人。在全縣中小學廣泛開展“幸福讀寫、書香伴我成長”系列活動。以教師示范閱讀為引領，以培養學生的閱讀興趣和能力為核心，探索以課堂為主體、課外、校外并舉的大閱讀教育模式，形成鮮明的師生同品經典閱讀特色。教師研讀專業著作，閱讀中外經典，撰寫論文、隨筆，提高文化品位，每年閱讀總量不少于50萬字，每天讀書不少于30分鐘，每年完成不少于2萬字的讀書筆記。學生培養閱讀興趣，逐步養成良好的閱讀習慣，拓展視野，豐富知識，陶冶情操，學會朗讀、默讀、精讀、速讀、瀏覽等閱讀基本方法，不斷提高閱讀能力。養成寫讀書筆記的習慣，力爭十二年課外閱讀總量達到700萬字以上。以傳統文化進校園為載體，和國家教育行政學院合作，邀請國學研究中心主任于建福教授、江蘇鎮江女子崇實中學校長徐玲來合講學；以幸福讀寫活動為平臺，邀請著名兒童文學家王宜振、著名作家常智奇作主題報告，和陜西省作家協會合作，命名讀寫基地學校10所；全力推動書香校園建設。

三是社團活動出彩。堅持立足本土，辦有內涵高品位的教育。縣教育局編印出刊《美麗合陽》《讀寫天地》《教育書畫》，初步形成鄉土、讀寫、書畫教育三大載體。各學校重視支持校本課程開發，城關中學編寫14種校本教材，初步形成了獨具特色的校本課程體系；城關小學的《經典誦讀與綜合實踐》，第三初級中學的《國學讀本》，實驗中學的《圖說1268》，路井鎮中學的《路井故事》、王村中心小學的《養正》等校本教材、校本刊物豐富了校園文化生活，有力推動了社團活動的開展，城關中學遠航文學社在2016年3月榮獲第四屆“全國九十九佳文學社團”稱號、甘井中心小學的剪紙社團、新池鎮中心小學的龍獅社團，讓合陽剪紙、面花、龍燈、獅子走進校園，成為學校一道亮麗的風景線。

四是兩節一會推動。以校園藝術節、科技節、中小學生運動會 “兩節一會”為載體，著力打造激情校園。每年的校園藝術月活動，從音樂比賽、書法繪畫展、學生社團成果展、鄉土文化實踐行、中華經典誦讀、教師演講賽六個方面，分學校、學區和學段三個層次展演，學生參與率達95%。第四屆科技節選送的城關中學學生孫喆、王博浪的科技作品《遙控變速船》，榮獲“陜西省青少年科技創新大賽”二等獎。堅持舉辦全縣中小學田徑運動會、足球聯賽，參加渭南市青少年田徑運動會，分別獲得青少年甲組和丙組第二的優異成績。縣青少年活動中心青少年校外活動中心開設7大類24門培訓課程，年培訓學生2000余人?？h綜合實踐基地從洗衣、做飯、花木種植修剪等基本生活技能入手，強化學生實踐能力培養，年培訓學生8000余人。

面對基礎教育改革的新常態、新要求；面對人民群眾的新希望、新期盼，合陽教育將按照“四大四新”活動總要求，秉承“忠誠敬業、負重加壓、敢為人先、追求卓越”的教育精神，以更加良好的狀態、更加務實的作風、更加開闊的視野，不斷深化教育綜合改革，全面優化教育體系結構，著力提高教育教學質量，不忘初心，繼續前行，為全省教育發展做出自己應有的貢獻！