窮縣辦出強教育 重教興學人為本

由于種種原因，合陽縣長期以來都屬于國家級貧困縣，經濟綜合發展水平位居全省下游。然而，這些似乎并未影響到該縣人民興辦教育的積極性。合陽人杰地靈，留下了五帝之一的帝嚳、商代賢相伊尹、孔門弟子子夏的足跡；合陽人文郁盛，明清的西河書院、古莘書院飲譽關中，近代先賢更是創立了陜西省第一所縣立中學——合陽中學；如今，合陽教育正在鑄造品牌教育大縣的征程中破浪前行。

合陽縣是國家義務教育發展基本均衡縣、陜西省教育強縣、“雙高雙普”縣。目前，全縣共有各級各類學校、幼兒園199所，在校學生、在園幼兒5.3萬余人，在崗教師4300余人。近年來，該縣以辦人民滿意教育為宗旨，以建設“品牌教育引領區”為目標，按照“創建引領、質量奠基、隊伍為本、特色發展”的總體要求，持續深化教育改革，不斷提升教育內涵，扎實推進素質教育，全力促進教師專業成長，學生全面發展，學校特色辦學，教育教學質量連年位居渭南市前列，5年有24名學生被清華北大錄取。以“精品立教、精致育人”為特色的德育工作受到教育部表彰，“1268”德育模式在全省推廣，教育綜合實力保持全省第一方陣。

兩天來，視導組分行政組、中學專業組、小學專業組、問卷調查組4個大組，深入學校、深入師生，深入課堂，認真開展實地檢查、查閱資料、座談訪問、問卷調查、觀摩課堂、同課異構、示范教學、現場點評、校長論壇、局長論壇等活動。聽取了縣義務教育課堂教學改革整體情況匯報；實地考察了5所學校課堂教學改革情況，聽課28節，同課異構及示范教學4節，召開課堂教學點評會7場次；查閱了該縣及5所學校相關文件資料；召開了教育管理者、教研人員、校長、教師、學生、家長座談會共16場；發放調查問卷320份，回收有效問卷318份。視導工作整體進程順利，圓滿完成各項視導任務，實現了預期目標。

視導組認為，合陽縣義務教育課堂教學改革思路清晰、目標明確、措施得力、亮點明顯、成效顯著，已走在了全省的前列。該縣以省教育廳立德樹人“四新四大”工程為統領，以有效課堂為總要求，堅持“典型引路、抓實常規、穩步推進、循序漸進、提高質量”的工作思路，探索出一條適應本縣實際、特色鮮明、扎實有效的推進路徑，義務教育課堂教學改革取得了顯著成效，教育觀念明顯變化，教師教學方式與學生學習方式明顯轉變，教師整體素質明顯提高，教學設施與條件明顯改善，教學質量明顯提升。孩子膽量大了、自信了，自主學習、自主探索的意識提高了。全縣義務教育課堂教學面貌發生了顯著變化，正在從單一、循規蹈矩的傳統課堂，走向多樣、開放、民主自由的現代課堂，在促進義務教育內涵發展和育人質量提升方面取得顯著成效。合陽縣教育教學質量連續多年位居渭南市前列，教育綜合實力始終保持在全省107個縣區的前列。這充分說明了“為者常成，行者常至”的道理，值得全省其他縣區學習借鑒。

合陽縣義務教育課堂教學改革的鮮明特點及經驗可概括為以下幾點：一是政府支持有力度。縣委、縣政府高度重視教育，強化政府行為，按照“行政推動、專業引領、部門協作、學校實施”的工作方式，出臺系列政策文件，加強頂層設計。特別是在縣財政十分困難的情況下，每年劃撥1500萬專項經費，用于教育科研、教師培訓、校外教育、教育信息化等。投入5000多萬，建設信息化校園。這些強力保障和支持，推動了課堂教學改革的有效實施。二是推進“四新四大”工程有高度。合陽縣積極推進“四新四大”工程，在培育和踐行社會主義核心價值觀“新要求·大實踐”方面，以“精品立教、精致育人”為特色的德育工作受到教育部表彰，實驗中學的《做文明學生，建美麗校園》被評為全國中小學社會主義核心價值觀教育優秀案例，“1268”德育模式在全省推廣，學校社團活動多彩多姿；義務教育課堂教學改革“新常態·大視導”方面，實踐探索出諸多有效的教學方式方法，教學質量持續提升；義務教育學校管理“新標準·大規范”方面，出臺“規范辦學10條規定”及《合陽縣學校常規管理細則》，積極推進大學區管理制改革，推動了課堂教學管理工作不斷走向規范化、制度化、科學化、精細化，全縣形成“抓常規就是抓質量”的良好氛圍；義務教育學校文化建設“新體系·大構建”方面，涌現出洽川中心小學的“黃河文化”、坊鎮中學的“論語文化”、和家莊中學的“和文化”等典型，合陽剪紙、面花、鑼鼓、龍燈等民俗文化走進學校，加強了課堂教學、校園文化建設和社團組織活動的密切聯系。可以說，從全省目前推進“四新四大”主題教育活動的總體進展來看，合陽縣作出了可貴實踐探索，走在全省前列，值得其他地方借鑒和學習。三是課堂教學改革探索有厚度。我國古代先賢說，“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人”。合陽縣不迷信、不跟風、不盲目照搬，遵循教育教學規律，在學習、借鑒外地經驗的同時，注重從縣情、校情、教情、學情等實際出發，采取“樹立典型、以點帶面”的方式，探索出具有縣域鮮明特點的教學改革方向，以教師主導、學生主體、互動合作、人人參與的新型課堂生態已經初步形成，提高了課堂教學效益。四是校本課程教材開發有廣度。縣青少年校外活動中心開設7大類24門培訓課程。五是校長教師培訓有效度。六是教育科研有深度。

聚焦課堂德鑄魂 守正創新生為本

根據省教育廳對視導活動的總體安排，行政、中學、小學及問卷四方面的視導組一行，要采取“聽、看、查、訪、饋”等形式對相關學校的教育教學情況（重點是課堂現狀）進行全方位的視導。視導組成員要立足課堂，深入了解學校常規教學管理及課程實施情況，隨機聽課，檢查作業，分別召開聽課情況反饋會和教師、學生、家長座談會，并對教師、家長、學生分別進行了問卷調查。此項活動十分辛苦，亦十分接地氣。

（一）各小組現場反饋問題擷英

行政視導組發現的問題典型而突出，直指當前農村教育的改革方向，很有價值。概括起來有以下四點：1.校際發展差距相對較大。城鄉學校教育設施現代化水平、教師職稱結構等方面差距較大。2.課改宣傳很不到位。良好的課改生態尚未完全形成。3.課改實質化推進力度尚待加強。教師對多媒體使用率及使用水平還不高，33.3%的教師反映缺乏課程資源支持；高端教師培訓服務不能滿足中青年教師專業成長的需要；教學評價方式有待于改進，多元化的評價體系還處在探索階段。4.實驗教學質量及學生基本實驗技能提升空間較大。

發放問卷進行調查分析是視導的重要內容。有些內容很能說明問題。如，中學專業2組對坊鎮中學的問卷調查結果：視導組針對教師、家長及學生進行了隨機問卷調查，教師問卷共19份，其中100%教師認識到教師是學生學習的指導者，說明教師正確認識到角色定位。但19份學生問卷57.9%的學生認為教師教學方法不靈活，說明教學方法需進一步改進。學生家長對于學科教師比較滿意，對于學校的教學模式不很了解。

城關中學8年級學生座談會的反饋意見是：同學們總體認為城關中學的老師敬業愛生，認真負責，師生關系融洽。學校注重學生的全面發展。一是打造“魅力課堂”，老師每節課只講20分鐘，剩余時間與同學們平等交流，互相溝通，相互探究，相互練習，完成教學任務。二是布置作業適中，學生感覺學習負擔不重，每晚九點至九點半完成作業，周末從不補課。三是學校重視學生綜合素質的培養，注重社團活動，每個同學都能積極參加社會實踐活動。例如，重陽節去敬老院做好事；參加社會志愿者服務；去烈士陵園掃墓；每學期舉辦運動會、藝術節，科技大篷車等，為每個同學搭建展示的平臺，學生感受到在城關中學能快樂學習，健康成長。同學們希望學校安裝暖氣，改善教學設施，更換多媒體。

（二）大視導組總結反饋問題選萃

視導組對合陽縣義務教育課堂教學改革存在的問題與薄弱環節的總反饋有以下幾點：一是對課堂教學改革的認識有待進一步深化和提高。一些教師雖然對課堂教學改革有很大熱情，但由于對“為何改”“改什么”“怎么改”等問題認識還不很清楚，一定程度制約了課堂教學改革的深入推進。二是教育資源配置有待進一步均衡。全縣城鄉辦學水平、辦學條件、師資力量還有較大差距。薄弱學科教師配置還需進一步加強。城鄉教育一體化還需進一步加強。三是課堂教學效率及整體質量有待進一步提高。一些課堂教學存在形式化現象，實效性不強；學生課業負擔有待進一步減輕。學科課程標準、教材需要進一步加強研究與理解；學科課堂教學評價制度有待在實踐中進一步完善。四是課改研究、指導有待進一步加強。教學研究成果尤其是高質量的教學研究成果偏少，成果轉化和助推教學的作用還不夠顯著。高層次的課改指導和教研指導還較缺乏。

（三）同課異構的“守正”與“創新”

同課異構的理論依據是更新教育理念、創新管理模式、強力推進課程改革，長善救失，取長補短，全面提升教育教學質量。12月6日上午的同課異構研討活動有兩場，分別在城關中學和實驗中學舉行，所授課程分別為八年級語文《老王》和五年級語文《長征》，記者選聽了《長征》。西安市蓮湖區教師進校的仲維健老師，在點評合陽實驗中學路莉老師與陜師大附小岳怡老師執課的《七律·長征》兩節課的亮點時，使用了“守正”與“創新”兩個關鍵詞。她的觀點是：守正循規律，創新求發展。何謂“守正”？守正，就是要恪守正道，遵循教育教學的基本規律和學生的學習規律，將立德樹人作為教育發展的根本任務。當下課堂教學改革的一些“創新”亂象的確值得警惕。

仲老師解釋說，規律不等于模式，然而，中國人似乎對模式情有獨鐘。現在，在中國知網上以“教學模式”作為關鍵詞進行搜索，檢索出的論文篇目竟有400萬條之多，以“小學語文教學模式”作為關鍵詞進行搜索，檢索出的論文篇目就有近20萬條。特別是課改以來，關于教學模式的論文數量逐年遞增，2004年突破10萬篇，至2015年已達到40多萬篇。試想，這樣“百花齊放”的局面怎能不讓一線教師眼花繚亂、無所適從。然而，教育教學的質量也如模式研究一般呈井噴之勢嗎？答案自在人心。透過繁榮的表象，我們必須多一分警醒，守正是創新的前提，要謹防步入以追求模式為目標的語文課堂教學改革的誤區。

（四）管理論壇的導向與引領

12月6日上午的管理論壇在合陽中學藝術中心舉行。論壇由渭南市教育局副調研員、基教科科長彌榮周主持，主講人分別為曹宏順（西安市灞橋區教育局黨委副書記、副局長）和雷玲（西安交大附小校長），二人一個講文化一個講管理。參會人員有：渭南市各縣教育局局長，部分學校校長；合陽縣教育局各股室負責人，縣教研室教研員；合陽縣中小學校長、直屬單位負責人、主管教學副校長及教導主任，共計600余人。

學校是育人的場所，也是文化的場域，學校發展的最高境界是文化的引領。習近平總書記說：“中華文化，是中華民族的根與魂”。省教育廳創設的學校文化建設“新體系·大構建”，要求挖掘地域文化，注重詩書濡養，把握育人導向，塑造培養“生命旺盛，品質高貴，情感豐富，智慧充盈”的社會主義建設者和接班人。

曹宏順副局長所講的題目是《用文化的方式發展有靈魂的教育——灞橋區學校文化建設工作回顧》。他重點闡述了灞橋教育局積極落實國家“立德樹人”的根本任務，堅持“文化引領、精細管理、內涵發展”的工作思路，立足長遠發展，彰顯辦學特色，用文化的主題培育和踐行社會主義核心價值觀，并以此作為促進學校文化建設向縱深發展的課題，不斷完善和豐富學校文化建設。采取“行政推動、專業引領、頂層設計、梯隊推進”模式，努力實現“打造一批學校，凝集一種精神，引領一方文化”，推動學校特色化、內涵式發展，用文化的方式發展有靈魂的教育，育人活力日益彰顯，學校精神逐漸成為廣大師生的自覺行為，促進了全區教育辦學品位的大幅提升，取得了良好的育人效果。講座很接地氣，案例鮮活生動，極富借鑒價值，受到與會人員的高度肯定。

反饋引得本心歸 課改路上天地新

12月6日下午，大視導反饋會在三合大酒店召開，參會人員為：渭南市教育局領導，合陽縣政府領導，合陽縣教育局領導班子成員、局機關和教研室人員，全縣中心小學、初中、九年制學校和直屬單位主要負責人。反饋會除各視導組反饋外，最讓人眼前一亮的，還是立德樹人“四新四大”工程的總策劃王彬武處長的講話，以及教科研專家秦德增先生的理性思考與激情發言。

王彬武在闡述“四新四大”的“四大”構想時指出：一要通過“大實踐”活動，旗幟鮮明地加強中小學生的品德教育，全面推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，把握育人方向。二要通過“大視導”活動，推動中小學深化課程改革，轉變教學方式，引導學生樂于學習、勤于學習、善于學習，掌握扎實的知識本領，培養創新精神和實踐能力。三要通過“大規范”活動，推動現代學校制度建設，形成政府主導、部門協作、學校組織、家長參與、社會支持的教育工作格局。四要通過“大構建”活動，建立教育改革的文化自信，提升辦學品位，豐富育人形式。

秦德增先生是合陽人，他對合陽縣推進義務教育課堂教學改革的建議入情入理，令人感佩。他用透視的目光觀察指出：當前，從國際看，教育進入了以提高質量為中心目標的時代。從國內看，我國正極力促進教育均衡發展，提高教育質量、促進教育公平成為教育改革和發展的中心任務。從我省看，“三個陜西”建設對基礎教育提出了新的更高要求，陜西基礎教育正處在由外延發展轉向內涵發展、由規模發展轉向質量發展的“追趕超越”關鍵階段。從合陽看，需要進一步提升教育教學質量，為推動縣域經濟社會發展提供智力支持。面對新形勢新情況新挑戰，希望合陽縣厘清新思路，采取新措施，推動義務教育課堂教學改革向縱深發展。為此，他一口氣為家鄉想了八個著力點，以推進省廳的立德樹人“四新四大”工程。

一是著力強化對我省中小學課堂教學改革發展新常態的認識和判斷。“新常態”是中央執政新理念的關鍵詞。對我國經濟發展新常態，習近平總書記特別指出，要更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重科技進步和全面創新。李克強總理特別強調，沒有高素質的人才資源，實現轉型升級、全面建成小康社會就缺乏根基。劉延東副總理明確提出，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期經濟發展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。面對這些新期望、新要求以及當前我省經濟社會發展的新常態，我們必須站在戰略和全局的高度加快轉變思想觀念，準確研判我省中小學課堂教學改革自身發展的新階段、新特征、新常態，推動我省中小學課堂教學實現在新常態下更高水平的發展、更可持續的發展。

二是著力統籌推進“四新四大”工程，促進義務教育內涵發展。

三是著力加強對高效課堂的研究、反思與探索。當前，在課改走向深水區的關鍵時期，需要我們對高效課堂改革認真研判和反思。第一，評價高效課堂的標準是什么？高效與低效怎么區分？第二，高效課堂是否需要統一編寫“導學案”？目前由學科教師統一編寫的“導學案”，我們是否只是關注了知識技能訓練及學習，忽視了過程與方法、情感態度價值觀，忽視了“三維”目標的達成？是否將學生的思維限制在了教師的思維框架？科學家愛因斯坦說過，“提出一個問題比解決一個問題更重要”，我們學生自主發現問題、提出問題的意識怎樣培養？學生學習水平不平衡的情況怎樣解決？怎樣正確處理好“導學案”與教材、教案、教學設計等的關系？第三，高效課堂怎樣更好地發揮教師為主導、學生為主體的“雙主體”作用？怎樣有效突破教學重點難點？高效課堂一定要程式化、固定化嗎？第四，高效課堂怎樣關注優秀學生吃不飽、學困生吃不了的現象？怎樣做到因材施教、分層教學？怎樣使所有學生能夠快樂學習、學有所獲等。

四是著力推動課堂教學模式的突破、超越與創新。合陽縣依據教學相關理論，在學習、借鑒外地教學經驗的同時，從當地實際出發，在實踐中探索形成了一些教學模式。在目前教師教學能力偏低、教學質量亟待提高的現實情況下，這樣的探索實踐的確難能可貴，對于落實“少教多學”“以學為重”推動學生自主學習，起到了良好作用，是推動課堂教學改革的積極探索與有益嘗試。但是，從另一方面講，教學模式又不是萬能的，教學模式容易固化、僵化、標準化、格式化，容易使課堂教學出現千篇一律、“同質化”，使教師缺乏教學特色及教學風格。說實在的，沒有適合所有教師的教學模式，也沒有適合所有學生的教學模式，更沒有適合所有學科的教學模式。好在合陽縣的局領導較早意識到這一點，鼓勵校長、教師不唯模式，大膽探索。

五是著力探索新形勢下發展學生核心素養的課程教學變革。本世紀初，國際經濟合作與發展組織（OECD）率先提出了“核心素養”結構模型。它要解決的問題是，21世紀培養的學生應該具備哪些最核心的知識、能力與情感態度，才能成功地走向社會，才能在滿足個人自我實現需要的同時推動社會發展。當前，構建學生發展核心素養也成為世界各國教育發展和變革的趨勢。今年9月，北京師范大學發布了中國學生發展核心素養研究成果，從文化基礎、自主發展、社會參與三個方面，人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新等六大素養，明確了學生應具備的適應終身發展及社會發展需要的品格及關鍵能力。為課程改革指明了新方向，為課堂教學注入了新內容，為教學評價闡明了新思路。我們的課程怎樣變革？培育核心素養的課程體系怎樣建立？怎樣在學科教學中培育學生核心素養？需要我們深入研究與探索。

六是著力探索新考試背景下的課程教學變革。當前，國家考試改革力度非常大，推進速度也非常快。2017年高考考試大綱修訂內容幅度較大。“3+3”高考科目的選擇及兩依據一參考（高考、學業水平考試成績，綜合素質評價）的評價錄取的新高考制度，陜西將于2019年啟動。教育部也加大了中考改革的力度，我省目前也正在擬定新的中考改革方案。其目的也是促進學生全面發展、個性發展，推動素質教育全面實施。課堂教學改革與考試評價制度改革并不矛盾。推動課堂教學改革，不是不能提考試，也不是不重視考試。多年來，合陽縣教育教學質量能夠一直保持在全省領先地位，也正是基于正確地處理好了課堂教學改革與考試評價制度改革之間的關系，也正是因為這樣，我們這些土生土長的合陽人，才能夠走出合陽，為國家的建設與發展做出合陽人的貢獻。

七是著力提升校長、教師專業素質。一要按照教育部中學教師、小學教師及中小學校長專業標準，加大校長、教師隊伍培訓力度，提高校長教師綜合素質。二要多渠道、多方式解決教師結構性短缺問題，強化體音美等薄弱學科教師補充機制。三要進一步完善義務教育學校校長、教師交流輪崗制度，完善“縣管校用”管理模式，加快教師由“學校人”向“系統人”轉變，推進城鄉教師資源合理配置。四要落實國務院“鄉村教師支持計劃”，在編制核定、職稱晉升、生活補助等方面出臺更多優惠政策，增強農村教師隊伍吸引力，使更多優秀教師能夠在農村學校留得住、教得好。

八是著力加強教育科研，打造一支素質過硬的本土專家團隊。課堂教學改革既需要國內外著名專家的高端引領，增強“輸血”功能；更需要本土專家團隊“接地氣”的指導，增強“造血”功能。市縣兩級教科研機構要積極發揮專業引領優勢，為基層學校課堂教學改革實踐提供支持、指導和服務。要積極利用國培、省培平臺，強化對教研員的專業培訓，提高教研員對教育教學的研究指導能力。著力打造一支由教研專家、名校校長、骨干教師組成的縣域內課堂教學指導專家團隊，充分發揮本地教育教學專家團隊的優勢，隨時跟進和指導各學校開展教學研究活動，重點研究和解決本地中小學課改發展、教科研常規工作中存在的問題。各學校要積極開展教學研究活動，并為教師開展研究工作提供必要的經費支持和制度保障。要注重總結、善于提煉教學實踐中形成的好經驗、好做法，讓名校、名師發揮好示范帶動作用，幫助更多學校提高教育教學質量和教師業務能力。

秦先生反饋一完，便是市縣兩級領導的表態發言，之后所有視導活動在感謝和掌聲中宣告結束。在從合陽返回西安的中巴車上，我就想好了該篇報道的大標題——“雅集洽川洗心塵，聚焦課改求本真”，只是我一直拿不準，我們到底需要洗掉的是“征塵”還是“心塵”？抑或都有吧！課改似征戰，豈能沒“征塵”？教育憑愛心，怎能無“心塵”？洗掉洗不掉，全靠本心濯。其實，合陽的洽水早就干涸了，現在洽川風景區的處女泉，也只是黃河濕地的景觀。總之，課改必須搞，功利不能要！