另一方面，建立城鎮教師向鄉村流動的常態化機制。本報告從《計劃》中歸納出三條流動機制。第一，落實“縣管校聘”制度，并作為組織城市教師到鄉村學校任教的制度保障，采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動，保持鄉村優秀教師相對穩定。第二，鼓勵有志青年投身鄉村教育事業，暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，以及充滿活力的鄉村教師使用機制。第三，采取有效措施鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學。