完整科學(xué)的預(yù)算績效管理體系，需要考慮資金投入和產(chǎn)出兩方面。一方面，重視投入成本管理。以往受收付實(shí)現(xiàn)制會計核算基礎(chǔ)的制約,高校一直以來教育成本意識尤為淡漠,對資金使用效益普遍重視不夠。新出臺的《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定：“高等學(xué)校會計核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。”《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。”因此，高校應(yīng)該嚴(yán)格按制度規(guī)定，以預(yù)算管理為起點(diǎn)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，按照財權(quán)和事權(quán)相匹配原則建立目標(biāo)——任務(wù)——績效掛鉤的績效考評機(jī)制，適時分類測算教學(xué)、科研、管理、后勤保障等運(yùn)行成本，核定符合學(xué)校辦學(xué)需要的培養(yǎng)學(xué)生的全部成本，分析評價各類預(yù)算項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，正確反映高校預(yù)算期內(nèi)實(shí)際耗用的教育成本,建立經(jīng)費(fèi)使用的激勵約束機(jī)制，調(diào)整粗放型經(jīng)費(fèi)管理模式，逐步向辦學(xué)質(zhì)量、規(guī)模、效益相統(tǒng)一的內(nèi)涵式發(fā)展方向發(fā)展。另一方面，重視產(chǎn)出效益的評價。每年預(yù)算執(zhí)行完成后，財務(wù)部門和審計部門應(yīng)該利用科學(xué)的定量和定性指標(biāo)相結(jié)合的方法，組織相關(guān)部門及人員對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核和評價。將各個部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與績效掛鉤，對績效好的部門予以獎勵，對無績效或低績效的部門，進(jìn)行責(zé)任追究。