在外部環境方面，政府教育主管部門對應用型本科院校的分類指導仍不到位。在實踐中政策導向，使幾乎所有高校都朝著一個共同目標靠攏，關注科研論文數量，關注碩士點、博士點的申報，仍然將應用型本科院校導向“學科型”、“學術型”、“研究型”之路，按學術型路子培養應用型人才。在單一的大學評價體制下，應用型本科院校不能安心于已有的辦學層次，不能安心于立足地方、服務地方的需要。然而大部分企業正處于升級轉型期，需要大量的應用型高技術人才幫助企業升級發展，但是真正的應用型人才卻很難在應用型本科院校中尋找到。同時企業中現有的大量有豐富實戰經驗的一線員工，由于學歷大部分是大專或者技工，技能型人才和應用型人才的在培養思路上有著本質的區別，所以這部分技能型人才需要通過更高層次的培養，提升自身的能力幫助企業發展。