【摘 要】本文通過分析高校系統(tǒng)勞務(wù)派遣制員工存在的問題，旨在協(xié)助高校系統(tǒng)逐步完善勞務(wù)派遣管理體系，建議高校管理者理性思考使用勞務(wù)派遣制員工的利弊，使勞務(wù)派遣這種用工形式能真正融入高校人事制度改革之中，為促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展起到正能量的效應(yīng)。【關(guān)鍵詞】高校 勞務(wù)派遣 對(duì)策研究

勞務(wù)派遣制度起源于美國(guó)、歐洲，在西歐和日本得到廣泛發(fā)展，它是一種正常存在的、有效率的用工形式。隨著事業(yè)單位體制改革的不斷深入和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校教學(xué)、科研、后勤服務(wù)及產(chǎn)業(yè)的崗位需求和人員短缺矛盾日益突出，大批派遣制員工進(jìn)入到學(xué)校的教輔崗位，為學(xué)校人力資源的補(bǔ)充發(fā)揮著不可忽視的作用。

勞務(wù)派遣制員工的特點(diǎn)及意義

1.勞務(wù)派遣制員工的特點(diǎn)

勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式，將勞動(dòng)力雇傭與使用相分離，它是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和用工形式多元化的背景下產(chǎn)生的“非標(biāo)準(zhǔn)化”的勞動(dòng)力配置形式，是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一種成熟的用工方式，其顯著特點(diǎn)是靈活度高、成本低，又能滿足三方利益訴求。

2.研究高校派遣制員工管理機(jī)制的意義

自勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)，勞務(wù)派遣用工方式在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，高校也不例外，然而隨之產(chǎn)生的管理問題，高校管理者遇到各種管理困惑亟待解決，因?yàn)樯婕斑@方面的研究偏少，能夠借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法不多，因此，對(duì)高校勞務(wù)派遣員工的管理進(jìn)行相關(guān)研究，對(duì)高校、對(duì)派遣員工個(gè)人以及整個(gè)社會(huì)秩序和諧而言均顯得非常必要。

高校勞務(wù)派遣制員工問題所在

1.工資待遇偏低，同工不同酬

派遣制員工與正式職工在工作崗位上，從事相同的工作內(nèi)容，肩負(fù)同等的工作壓力，但獲得的薪酬、福利待遇卻與正式職工差距很大，這嚴(yán)重影響了派遣員工的工作積極性和主動(dòng)性。

2.用工形式復(fù)雜，工作量比較繁重

高校在用工方式上非常復(fù)雜，有校級(jí)聘任的、有院系聘任的、有后勤產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)自己聘任的，有簽訂集體勞動(dòng)合同的，還有未簽訂合同的，與此對(duì)應(yīng)的福利待遇也不同，這在客觀上必然會(huì)引起一些糾紛。

3.用工制度不完善，訴求渠道不通暢

大部分高校由于沒有出臺(tái)關(guān)于勞動(dòng)用工的相關(guān)規(guī)定和制度，派遣制員工的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)職稱評(píng)定、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納、醫(yī)療保險(xiǎn)及加入工會(huì)組織等工作未完全開展，職工的權(quán)益難以得到保障。當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)問題時(shí)，往往不利于保障勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人，特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議中處于劣勢(shì)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

4.組織機(jī)構(gòu)不健全，員工缺乏歸屬感

用工單位與勞務(wù)派遣公司簽訂協(xié)議后，派遣公司往往將員工一派了事，從不過問，雖然用工單位是他們每天上班的場(chǎng)所，由于他們身份、編制與正式職工的區(qū)別，他們與正式職工不可避免地產(chǎn)生一定隔閡，加之這一群體在用工單位很少能建立起他們的工會(huì)組織，使這一群體基本處于純粹的中短期打工狀態(tài)，內(nèi)心缺乏歸屬感。

勞務(wù)派遣制員工管理的主要對(duì)策

1.提供各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，保障其滿足提升自身發(fā)展的權(quán)利

形成一種激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)先提供給在本職崗位上成績(jī)突出的勞務(wù)派遣員工，從而形成一支可持續(xù)的、技術(shù)過硬以及愛崗敬業(yè)的員工隊(duì)伍。

2.建立不同的管理模式，開辟派遣制員工晉升“綠色通道”

高校派遣制員工一些已經(jīng)具備教學(xué)、科研、生產(chǎn)和后勤服務(wù)等基本素質(zhì)，并逐步掌握業(yè)務(wù)技能，學(xué)校應(yīng)該慎重對(duì)待這些勞務(wù)派遣制員工，應(yīng)該為能力突出的派遣制員工提供更多的參與機(jī)會(huì)，逐步建立健全勞務(wù)派遣制員工晉升通道，確保派遣制員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保優(yōu)秀人才不流失。

3.爭(zhēng)取參與管理能力，激勵(lì)勞務(wù)派遣員工不斷改善工作績(jī)效

高校勞務(wù)派遣員工主要分布在教輔崗位、產(chǎn)業(yè)及后勤服務(wù)崗位，缺乏挑戰(zhàn)性，容易形成倦怠。這些員工在一線工作，對(duì)有些問題的現(xiàn)狀和改進(jìn)方式比較了解，提供和創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓員工參與管理，參與對(duì)學(xué)校日常工作的討論和梳理。

4.改革薪酬制度，完善勞務(wù)派遣員工的薪酬激勵(lì)措施

薪酬激勵(lì)是勞務(wù)派遣制員工激勵(lì)機(jī)制中的主要方式，對(duì)大多數(shù)勞務(wù)派遣員工來(lái)說(shuō)，從事工作的初衷，首先是為滿足生理需要，馬斯洛認(rèn)為，需要的層次越低，它的力量越強(qiáng)，潛力越大，因此，基于職位體系的建設(shè)，仍需配套的薪酬制度，將職位職稱與薪酬掛鉤能更好地激勵(lì)員工。

5.限制用工期限，規(guī)范勞務(wù)派遣員工的轉(zhuǎn)換機(jī)制

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)同一崗位連續(xù)使用派遣員工，用工超過一定期限，必須使用固定職工，招收固定職工應(yīng)優(yōu)先從原來(lái)受聘的派遣員工中選拔，對(duì)涉及的程序性規(guī)范也應(yīng)詳盡、明確加以規(guī)范，形成一套完整的轉(zhuǎn)化機(jī)制體系。

6.根據(jù)法律法規(guī)，吸納勞務(wù)派遣制員工加入工會(huì)組織

通過積極吸納勞務(wù)派遣制員工加入工會(huì)組織，使工會(huì)在起到參政議政的同時(shí)，讓新一代派遣制員工有法可依，能夠充分維護(hù)自己的合法權(quán)益，為學(xué)校的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到疊加效果。

高校要認(rèn)真研究派遣制員工隊(duì)伍的特點(diǎn)，多聽取、了解派遣制員工的所思所需，針對(duì)派遣制員工的實(shí)際困難，建立完善派遣制員工的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，真正把勞務(wù)派遣員工管理工作納入正常的管理渠道。

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作者單位：朱麗亞 羅增強(qiáng) 楊 琳 西安航空學(xué)院工會(huì) 陜西西安

苗海峰 西安航空學(xué)院后勤集團(tuán) 陜西西安