涇陽縣地處關中平原中部，素有“關中白菜心”之美譽。全縣總面積780平方公里，人口52萬，現有公辦學校163所，學生62318名，全縣在職教職工5080人。近年來，為了整體提高全縣教育發展水平，我們教育局深入調研，謀劃發展，真抓實干，在縣域教育均衡發展方面進行了積極的探索和實踐。

舉措一：爭取社會各界支持，營造良好發展環境

面對發展新形勢，我們積極建言獻策，多渠道宣傳教育重大舉措、工作思路及成績，爭取各級支持和社會各界的關心理解。縣委、縣政府把教育優先發展作為最大的民生工程，在發展規劃上優先安排教育，在財政資金上優先保障教育，在資源配置上優先滿足教育。從2012年開始，實現了12年全免費教育，在全市率先實施知名教師、學科帶頭人政府津貼制度；2014年，縣委、縣政府召開全縣慶祝教師節暨“雙高雙普”創建動員大會，縣上拿出120多萬元，對教育先進工作者予以重獎。各鎮、各部門為教育工作一路開綠燈，想方設法為教師辦實事，各鎮、村組積極行動，在全縣范圍內營造了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮”的良好風尚。作為全國留守兒童關愛服務體系建設試點縣，縣委、縣政府十分重視留守兒童關愛工作，建立了縣、鎮、村三級關愛網絡。撥付專項資金65萬元，在留守兒童集中的130所中小學建立了留守兒童親情室，配備了計算機、視頻和親情電話，定期開展親情聯絡活動。舉辦了首屆“傳遞溫暖、愛心筑夢”夏令營活動，組織20名農村留守兒童代表赴廣東東莞參加了夏令營活動。積極推行“代理家長”制度，由教師與留守兒童結成“一對一”幫扶對子，切實把關愛工作落到實處。在咸陽市關愛農村留守兒童現場會上，我縣結合具體作法做了經驗介紹。

舉措二：科學謀劃發展，大力推進教育公平

強縣必先強教，涇陽縣認真貫徹中省市各級教育工作會議精神，籌備召開了全縣教育工作會議，制定出臺了關于貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的實施意見等6個文件，提出優先發展教育，遵循教育規律，優化教育結構，縮小教育發展差距，提高均衡發展水平。按照全縣整體部署，我們教育部門審時度勢，經過深入調研和論證，對基礎教育各學段培養目標進行重新定位：學前教育階段，規范辦園行為，提升管理水平，促進健康發展；義務教育階段，全面實施素質教育，培養良好習慣，深化“四環教學”，構建高效課堂；高中階段，加強特色學校建設，提升高考質量，辦人民滿意教育。圍繞規劃構架，著眼均衡發展，我們在素質教育實施過程中，扎實開展規范園創建、高效課堂構建、特色學校建設等系列活動。廣泛開展“結對幫扶”活動，由先進學校對薄弱學校進行幫扶。結合高中教育發展現狀，我縣進一步整合優化高中教育資源，計劃投資3.5億元，在縣城新建涇陽中學，學校設計96個教學班，可容納近6000名學生就讀，目前已完成主體建設，計劃2015年實現招生。隨著涇干中學創建為省級示范高中，云陽中學、涇華學校通過省級標準化高中驗收，全縣高中教育開始向優質方向發展。

舉措三：大力實施“121”課改戰略，整體提升教育質量水平

我們制訂了課程改革三年發展目標，堅持以“遵循教育規律、提高教育質量”為核心，以“121”課程改革發展戰略為抓手，通過“示范引領、骨干帶動、分層推進、全面提升”，全力打造“咸陽市課改強縣”，爭創“陜西省課改名縣”。印發了《關于進一步深化“四環教學”，構建高效課堂的實施意見》，從2014年秋季開始，在義務教育段全面推行“導學究測”高效課堂建設。成立了“涇陽縣片際教育教學視導小組，分初中和小學下設8個教育教學視導小組，共同推進高效課堂、學生自主管理和校本研修工作。組織召開了高效課堂推進工作現場會，對先進學校進行觀摩、學習和交流，在全市引起較大反響。近年來，我縣義務段質量水平整體提升，2014年中考成績位列全市第4名，我局被評為全市提高義務教育質量先進單位。

舉措四：積極落實各項措施，不斷提高管理水平

堅持不懈抓“兩支隊伍”建設。我縣實行校長定期輪崗、集中培訓、競爭上崗等一系列管理制度。連續五年舉辦校園長集中封閉式培訓。制定《關于進一步改進領導干部任用方式的意見》，在干部選拔任用方面，把委任制和聘任制有機結合起來，賦予基層學校更大的辦學自主權。教師強則教育強，在教師隊伍建設方面，我們制定了教師培訓學習方案，通過國培計劃、暑期學習會、校本研修等方式，全面提升教師的綜合素質。我們建立完善師德檔案考核，開展了教師禮儀教育、“最美鄉村教師”評選等系列活動，深入開展師德師風建設活動，通過師德師風達標校創建活動，使校長、教師管理行為更加規范。

扎實有效抓教師交流。近年來，生源逐年下降，科學統籌、優化整合全縣師資力量，成為教育管理的一項新課題。我們對師資狀況進行全面調研，著手建立城區幫扶農村、高學段幫扶低學段的長效機制，先后選派高中段教師、城區中小學及鎮區初中學校優秀中青年教師共371名，赴農村或薄弱學校支教交流。2014年，高中段向初中段支教教師90人，初中段、城區小學及局直單位向小學段支教129人，有效緩解了農村學校教師缺編的壓力。我們建立起緊缺學科教師補充機制，每年將招錄的緊缺學科教師，全部定向安置在農村薄弱學校，為塬區教師每月增加110元的生活補貼，促進塬區教師扎根農村，安心工作，潛心執教。

深入推進素質教育實施。堅持“育人為本、德育為先”，不斷豐富素質教育的內涵，認真抓好社會主義核心價值觀教育進校園、進課堂活動，促進學生德智體美全面發展，22所學校榮獲省、市級素質教育優秀學校稱號。積極落實“陽光體育”和精彩大課間活動，舉行中小學生田徑運動會、“全縣首屆初中學生漢字聽寫大會”、“涇陽縣第十屆少兒書信大賽”等活動，參與師生達到8000余人，舉辦了感恩教育萬人大會，建成安吳青訓班、儀祉陵園、崇文塔、涇陽博物館和大地原點等7個學生德育實踐基地，進一步豐富學生的社會實踐活動。2014年，全縣124名學生分別榮獲省、市級三好學生和優秀學生干部稱號。在全省中小學培育和踐行社會主義核心價值觀專題工作會上，我縣姚家巷中學代表咸陽市中小學校作了經驗介紹，陜西電視臺、咸陽日報等新聞媒體進行了宣傳報道。

持之以恒抓規范辦學。堅持“免試、就近、劃片、分配”原則，保障中小學生就近入學，嚴格執行均衡編班，不設重點班、特長班。認真開展專項檢查，嚴格執行國家課程設置標準，切實減輕學生課業負擔，依法規范學校施教行為，亂補課、亂辦班、亂發教輔資料等現象得到有效遏制。群眾對教育工作的滿意度不斷提升，在全市各縣區民意調查中，我局連續三年獲得優秀等次；在全縣政風行風測評中，我局連續多年居全縣前茅。

重視發展特殊教育。2012年，我縣投資建成了縣特殊教育學校，主要從事聽力障礙、智力障礙少年兒童的義務教育與康復訓練工作，現有學生42人，教職工20余名。適齡殘疾少年兒童入學率達到了100%，我縣被評為陜西省“特殊教育先進縣”。

嚴格細致抓校園安全。為建立健全各項安全制度，我局編寫了《學校安全管理制度手冊》、《校園食品安全管理制度匯編》，通過消防安全、食品安全培訓、校車安全運行專題培訓、應急避險疏散演練、法制教育進校園等各類培訓教育活動，加強對師生的安全教育，提高師生的應急避險意識與能力。定期對全縣中小學、幼兒園進行拉網式排查，逐項抓好整改提高。全縣創建省級平安校園7所，市級20所，縣級101所，2所學校創建為全國消防安全示范校。

舉措五：統籌全縣整體布局，提高教育現代化水平

實施重大項目建設。2011年以來，全縣累計投資2.4億元，先后實施了校舍安全工程、薄弱學校改造等重大項目，全縣中小學辦學條件得到了明顯改善。2014年，我們爭取各類項目資金6972萬元，其中用于農村學校建設資金6879萬元，占到總資金的98.6%以上，極大改善了農村學校的硬件條件，城鄉學校基礎設施差距逐步縮小。按照《涇陽縣學前教育三年行動計劃》，全縣累計投資5200余萬元，新建公辦幼兒園達46所，加上民辦幼兒園的有機補充，目前幼兒園覆蓋了全縣所有行政村，學前三年毛入園率達到了95.87%。

合理調整中小學布局。我縣結合城鎮化推進程度和人口發展需要，特別是學齡人口數量及增減趨勢，綜合交通、環境等因素進行學校建設，使學校設置既適應現代教育特點，又具有適宜規模和可持續發展空間，基本做到了方便學生就學、優化資源配置、注重教學效益。農村邊遠和交通不便地區保留了必要的小學和教學點，在偏遠地區建設了標準化寄宿制學校。現在，全縣義務教育階段寄宿制學校11所，寄宿學生4362人。

加強學校教育信息化建設。教育必須與時俱進，緊跟時代步伐。依靠信息化建設，我縣建成了教育城域網和縣級教育信息平臺，全縣大部分學校能夠依托遠程教育開展教育教學工作。“校校通”工程覆蓋全縣中心小學以上學校，建成“班班通”600余座，覆蓋了70%的教學班，專用多媒體教室91間，計算機教室122間。我縣將進一步加快教育信息化步伐，力爭實現農村學校全部配置電子互動白板和智能平板。通過現代教育技術支持，讓更多的農村學生享受到優質教育資源。

涇陽縣是一個教育大縣，但還不是教育強縣。圍繞提高教育質量，促進教育均衡發展，我們要精心辦好每一所學校，讓廣大學生健康成長、快樂成長、成人成才。隨著社會經濟的快速發展，人民群眾對優質教育資源的要求更加迫切，辦出讓人民滿意的教育，不僅是“環境最美的地方是學校，建筑最漂亮的地方是學校，設施最先進的地方是學校”，最根本的內涵是，要通過教育工作者堅持不懈的努力，最大限度地滿足群眾對教育公平和教育質量的需求，這才是人民滿意的教育。我縣把2015年確定為“教育質量提升年”，我們將把質量作為永恒的主題，在提升教育質量過程中，促進全縣教育事業實現科學、均衡和持續發展。我相信，涇陽教育的明天一定會更加美好。