6月17日，央視曝光有人組織外地大學(xué)生到河南開封參加高考替考。組織替考者稱，他們花錢買通了監(jiān)考各環(huán)節(jié)，打點一個考場起步價7萬元。

高考替考已非新事，然而，從央視披露的視頻看，這起事件中，“替考組織”花錢打通各環(huán)節(jié)，替考者順利完成考試，十分罕見。按照相關(guān)規(guī)定，高考考區(qū)有考區(qū)委員會、考點有主考及若干監(jiān)考員，考生進場前需進行各種查驗，考場內(nèi)外布設(shè)有各種監(jiān)控措施。如果央視曝光內(nèi)容屬實，那么，一整套精密的高考考務(wù)體系，為什么會被這起“替考事件”擊得粉碎？

替考組織的“能量”：“槍手”比對指紋錯誤，監(jiān)考員仍讓他通過

6月7日下午的數(shù)學(xué)考試前半個小時，一名槍手進入考場準(zhǔn)備驗證指紋，按照河南省對指紋采集的要求，必須采集考生右手中指指紋樣本，但是在指紋驗證機前，這名槍手卻將食指伸入了驗證機，不管這名槍手如何變換手指姿勢，反復(fù)按壓，驗證機都一直在亮紅燈報警。

這時考務(wù)工作人員不斷提醒用中指按壓，而這名槍手仍用食指，原來這名槍手一時粗心，將本來應(yīng)該貼在中指上的指紋膜，錯誤地貼在了食指上。但即便監(jiān)考老師分明已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了其中的破綻，卻還是在槍手第四次驗證指紋時，讓使用食指進行驗證的槍手通過了驗證。

考務(wù)要求查驗指紋

教育部頒布的《高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》(2013年版，以下簡稱《規(guī)定》）要求，考生憑《準(zhǔn)考證》和省級招生考試機構(gòu)規(guī)定的其他證件，按規(guī)定時間和地點參加考試，考生應(yīng)主動接受監(jiān)考員按規(guī)定對其進行的身份驗證和對隨身物品等進行必要檢查。按照河南高考考務(wù)要求：考生進場時要進行指紋比對，要接受拍照，要接受身份證真?zhèn)舞b別。

防線失守“槍手”使用指紋膜

替考組織者李老師介紹了蒙蔽指紋驗證機的方法。他說，考前一個月，他們會將真實考生的右手中指指紋做成指紋膜，“槍手”進入考場時，把指紋膜貼在右手中指上，按一下驗證機就能通過。

一名雇傭“槍手”的考生家長在演示時說：“你看那個手，這是正面反面，光面是反面，帶指紋的是正面，你給擱正了，手指頭使點勁一按，它就過了。”

高考首日考試結(jié)束后，家長們和“槍手”們一起吃晚飯，一位神秘人物出現(xiàn)在飯局上，她告訴大家，不要害怕指紋膜出問題。“指紋過不過都要上傳拍照，你不用害怕，沒事，一點事都沒有。你該怎么考還怎么考，一點問題都沒有。”

考務(wù)要求流動監(jiān)考

《規(guī)定》要求，全國統(tǒng)考以地(市)或縣(區(qū))為考區(qū)，考區(qū)設(shè)考區(qū)委員會，由當(dāng)?shù)卣撠?zé)人任考區(qū)主任。考區(qū)設(shè)若干考點。考點設(shè)主考1人、副主考若干人，每個考場內(nèi)配備2名（含）以上監(jiān)考員，考場外設(shè)若干流動監(jiān)考員。監(jiān)考員由考點主考或考區(qū)相關(guān)負責(zé)人聘任。監(jiān)考員須組織本考場考生入場，核對考生《準(zhǔn)考證》及規(guī)定的其他證件。高考每場考試都會更換監(jiān)考老師。

防線失守重金打點主監(jiān)考

李老師介紹：每個縣都有個帶隊的主監(jiān)考，首先把這個領(lǐng)導(dǎo)搞定，用錢塞，給到位。

“比如說明天上午監(jiān)考英語的，他肯定是會提前把監(jiān)考老師都安排出來了是不是？領(lǐng)導(dǎo)知道，只不過下面的人不知道。”李老師說，“他就可以提前跟你說，你的孩子在哪個考場，這個考場是哪兩個監(jiān)考老師，你就不用管了——把錢送給主監(jiān)考，比如給他兩萬，他可能會拿出五千、三千給下面的監(jiān)考老師，給錢的時候把學(xué)生的資料，比如55考場哪一排哪一號叫什么名字，遞給他，如果監(jiān)考老師接這個錢了，就證明沒事了。”

一名雇傭“槍手”的考生家長說，如果“槍手”被查出，不能承認，只要不說就不會有事。在這種情況下，他們會去找關(guān)系，讓公安局把人提走。

雇主身份：“雇用槍手的，都是有錢的、當(dāng)官的”

替考組織者李老師說，他為各類考生提供替考服務(wù)已經(jīng)3年了。

“咱們干這個平心而論，真的是沒幾個人，都是家里面的關(guān)系，都是領(lǐng)導(dǎo)的孩子。”李老師說，“說白了我把他們服務(wù)好，將來我回去，家里的父母啊、親朋好友到時候求他們幫忙，他們可能會念舊，可能會幫一把。主要是考慮到這個。”

李老師表示，在這個縣城里，找他們做替考業(yè)務(wù)的都是領(lǐng)導(dǎo)，“都是有錢的、當(dāng)官的。”李老師說，“這已經(jīng)是我第三年了，沒出過事，一點事都沒有。”

回應(yīng)

河南招辦：查實違規(guī)違紀(jì)考生165人

同日，河南省招辦在河南招生考試信息網(wǎng)上發(fā)布情況說明介紹，省招辦已向公安部門報案，請公安部門針對發(fā)現(xiàn)的高考替考案件立案查處，并對涉案人員依法依紀(jì)進行追究。

河南省招辦介紹，已向開封派出由省招辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，紀(jì)檢、考務(wù)人員參與的工作組，對進展情況進行指導(dǎo)督促，配合公安部門對案件進行查處。

據(jù)介紹，省招辦正在組織人員利用身份驗證系統(tǒng)采集的考生進場照片信息、視頻信息，進行比對，根據(jù)各科目考試進場照片、報名時的照片，對視頻審核存疑的考生、視頻審核需補充照片的學(xué)生、進場指紋驗證未通過的學(xué)生，核實存疑考生的認定情況和舞弊處理情況。

據(jù)河南省招辦介紹，今年該省已查實違規(guī)違紀(jì)考生165人，其中127人替考。

華中科大：全力配合公安調(diào)查

央視報道提到，替考組織者在華中科技大學(xué)校內(nèi)對“槍手”進行選拔測試，且替考組織者自稱是在華中科技大學(xué)工作的“張老師”。

17日，華中科技大學(xué)新聞發(fā)言人告訴記者，學(xué)校已關(guān)注到央視報道中提及的該校相關(guān)教學(xué)地點及自稱在該校工作的“張老師”，為此，該校將全力支持、配合公安機關(guān)調(diào)查處理，“若查實有我校人員參與其中，將依法處理，絕不姑息這種違法違紀(jì)行為，對這類事件堅決零容忍。”

河南省教育廳：5人被開除公職

河南省杞縣、通許縣高考替考舞弊案件已基本查清，公安機關(guān)共調(diào)查詢問110人，移交相關(guān)部門黨政紀(jì)處理75人，其中立案偵查9人，刑事拘留5人。對負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的杞縣、通許縣分管縣領(lǐng)導(dǎo)和開封市招辦主任等3名處級干部給予黨內(nèi)警告或行政記過處分，其中開封市招辦主任被免職。

河南省相關(guān)部門表示，隨著案情的進展，如發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，還將依法從嚴(yán)從重處理，切實維護高考的公平公正。對充當(dāng)牽線人的5名工作人員開除公職，移交司法機關(guān)處理。給予主動交代配合的8名教師降低崗位等級處分。對45名監(jiān)考老師，給予記過處分。對被替考考生5名擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的家長給予撤銷職務(wù)處分，5名一般公職人員給予行政降級處分。對負有直接責(zé)任的杞縣教體局領(lǐng)導(dǎo)、大同中學(xué)校長、通許縣第一高中校長等人給予撤職處分。對杞縣高招辦主任和通許縣高招辦主任、通許縣城關(guān)鎮(zhèn)下洼學(xué)校校長給予撤職、留黨察看一年處分。

教育部：一查到底零容忍

7月8日教育部重申，對有關(guān)案件要一查到底，對涉案人員一個不漏、零容忍；對參與舞弊考生何時查實何時處理，在報名階段發(fā)現(xiàn)的，取消報考資格；在入學(xué)前發(fā)現(xiàn)的，取消入學(xué)資格；入學(xué)后發(fā)現(xiàn)的，取消錄取資格或者學(xué)籍；畢業(yè)后發(fā)現(xiàn)的，由教育行政部門宣布學(xué)歷、學(xué)位證書無效，并由學(xué)校予以追回。

目前已查明杞縣、通許縣替考事件涉案人員共計35人。其中，被替考考生10人，“槍手”11人（涉及高校在校生和畢業(yè)生），中介3人，涉嫌舞弊考務(wù)人員9人，其他相關(guān)人員2人。已責(zé)成有關(guān)高校在查清事實后，按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對于在校大學(xué)生“槍手”一律開除學(xué)籍。教育部已要求河南省對被替考考生，按照有關(guān)規(guī)定給予停止參加各種國家教育考試3年的處理；對于教育系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)黨員干部和公職人員，依法依規(guī)從重處理，進行黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至開除公職。同時，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)負責(zé)人實行嚴(yán)肅問責(zé)，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理。

熱點冷評

“高考槍手”鋌而走險為哪般？

毋庸置疑，能夠充當(dāng)“高考槍手”的大學(xué)生的必然要求是智商頗高、成績優(yōu)異，要不也干不了這個活。因此，他們對于充當(dāng)“槍手”萬一事發(fā)的后果也必定有著足夠的認識。但是，“明知山有虎，偏向虎山行”，這又是為哪般呢？

金錢的誘惑使之難以自拔，這是大學(xué)生充當(dāng)“槍手”的最原始動力。筆者以為，這些大學(xué)生或者是家境比較困難，想撈點外快減輕家庭負擔(dān)，貼補自己的生活學(xué)習(xí)開支，或者就是虛榮心較強，開支較大，不得不想此下策賺錢以彌補經(jīng)費不足。“一本是4萬，重點名校是6萬，二本大約是兩三萬，即便考不上，也可以拿到3000元的辛苦費。”要知道，對于一般大學(xué)生來說，在這樣的酬勞面前確實是難以拒絕的。所謂利令智昏，不外如是，其實他們絕大部分應(yīng)當(dāng)都明白如此做法的不對甚至是犯罪，但是在巨大的回報面前，還是無法控制地失去了自我，令人嗟嘆！

僥幸心理也使得“槍手們”愿意冒險一試。因為現(xiàn)實中確實存在著許多“槍手”僥幸成功的事例，無形中也為這些大學(xué)生打開了一扇窗。“有收益必然有風(fēng)險”，“風(fēng)險有多大，收益就有多大”，正是因為這種僥幸的心理，也讓他們敢于冒險一搏，甚至還帶著一些“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還”的悲壯。

當(dāng)代大學(xué)生的法律意識和道德素質(zhì)不高也為“槍手”盛行埋下了禍根。為了一己之私，不惜破壞國家法律法規(guī)，破壞高考的公平公正原則，雖不排除個別大學(xué)生確實存在法制意識淡薄，但更多的卻還是道德素質(zhì)不高造成的。要知道，他們的行為必然會對另外一個接近高考分數(shù)線的高中生群體帶來莫大的傷害，更是讓高考制度、政策令人質(zhì)疑、批判，帶來極大的副作用。

高考的監(jiān)管漏洞和執(zhí)法不力也為“槍手們”鋌而走險留下了一道縫。為什么“誠招高考助考人員數(shù)名，事成之后，負責(zé)你三年大學(xué)學(xué)費”并且“上面留有手機號和QQ號”的廣告敢于明目張膽地在大學(xué)校園里張貼？這不值得我們反思嗎？還有他們能憑借偽造的考生準(zhǔn)考證，事先準(zhǔn)備的指膜堂而皇之地冒充考生進入考場也讓人不得不懷疑高考的監(jiān)管工作和措施的完善度。

其實，“高考槍手”代考舞弊現(xiàn)象早已有之，幾乎每年高考期間各地都要爆出此類新聞，各地相關(guān)機構(gòu)也在想方設(shè)法杜絕此類事件發(fā)生，只是效果一直不佳。筆者以為，要從根本上解決問題，一是要進行高考制度的改革，二是要加強大學(xué)生的法律道德素質(zhì)教育，做到斷絕代考源。

遏制“槍手”代考舞弊，還高考一個更加公開、公平、公正的健康環(huán)境，希望相關(guān)各部門、各學(xué)校多措并舉，早日取得成功。（周衛(wèi)軍）

根治替考別忘堵死兩扇舞弊之門

高考舞弊發(fā)展到如此嚴(yán)重破壞公平的程度，我們不能只說高考的組織和實施存在制度漏洞，而應(yīng)該深刻反思組織高考實施過程中人的問題。如果不解決人的問題，即便修補了漏洞，舞弊者仍然會想出辦法舞弊。隨著高考組織實施制度的日益健全，尤其是隨著高科技檢測識別技術(shù)的運用，近年來各地紛紛采取了指紋識別技術(shù)、身份證識別儀等身份識別技術(shù)，但是高考替考事件依然不斷出現(xiàn)。這說明什么？說明再好的制度和組織實施程序加上高科技檢測手段，也仍然難以遏制利益鏈條中有求必應(yīng)、權(quán)錢開路的惡行發(fā)生。

從歷次高考替考事件看，只要組織實施高考的人沒有問題，即能嚴(yán)格按照高考考試組織實施辦法嚴(yán)格履行責(zé)任，足夠細心，即便是有人為了謀私利替考，一般會被查出來，最終讓替考終止于作案之始。例如，甘肅天水替考事件的被發(fā)現(xiàn)就是細心的監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)有考生寫錯了名字，隨著對這一細節(jié)的繼續(xù)查證，替考真相終于被揭露。然而，俗話說，內(nèi)鬼作祟，家賊難防，而我們要重點解決的正是內(nèi)鬼和家賊問題。2006年，陜西省洋縣個別教師出面組織部分高二優(yōu)秀學(xué)生參加替考，2007年鄲城縣二高副校長趙振華伙同其他兩名家長于高考前到北京尋找3名在校學(xué)生替其子女參加高考事件，都是內(nèi)鬼作祟的例證。安徽省碭山縣高考團伙舞弊未遂案中，教育局副局長、縣招生辦負責(zé)人、碭山中學(xué)的4名教師及縣公安局2名派出所負責(zé)人都利欲熏心參與其中，而甘肅天水秦州區(qū)招考中心主任緱金海在收受1000元好處費后，居然給移民考生發(fā)放了準(zhǔn)考證。誰能想到，一個招辦主任，為了區(qū)區(qū)1000元好處就能無視公平、出賣權(quán)力、放棄原則？遏制高考替考等舞弊行為，我們要著重解決的就是這類人的問題。

而此次河南規(guī)模化替考事件，更是揭開了替考鏈條上高考組織實施者利欲熏心的真面目。央視的消息說，考試當(dāng)天，考點的現(xiàn)場人員均被買通，即使看出“槍手”露出破綻也不阻止。央視披露的具體情況是：打點一個考場，去年起步是6萬元，今年起步是7萬元。只要有重金鋪路，層層關(guān)系都能打點妥當(dāng)。于是乎，一切制度失靈，一切電子儀器指紋驗證無效，一切現(xiàn)場監(jiān)考身份證驗證、準(zhǔn)考證照片與考生比對都形同虛設(shè)。再嚴(yán)密的高考組織實施制度面對內(nèi)鬼作祟就這樣化為烏有。

而從長治久安角度考慮，要根治主考和監(jiān)考引狼入室，必須亡羊補牢，完善高考組織實施具體辦法，必須對癥下藥，采取主考和監(jiān)考隨機分配機制。這樣做的最大好處就是，既能堵死替考和被替考以及組織替考舞弊活動者拿錢開路的大門，也堵死內(nèi)鬼作祟的機會之門。這樣的兩扇舞弊門被堵死了，替考事件也許就可以極大地減少，維護高考公平不就不再難了嗎？（馬得清）