2014年6月5日，陜西省政府新聞辦舉行陜西省考試招生制度改革進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議通報(bào)了我省今年高考改革的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中包括推進(jìn)高等職業(yè)教育制度改革、提高農(nóng)村學(xué)生錄取比例以及深化高考“陽光工程”。考試招生制度特別是高考改革關(guān)系到千萬學(xué)子和廣大群眾的切身利益，根據(jù)十八屆三中全會(huì)對考試招生制度改革的部署，省委、省政府對我省考試招生制度改革提出了明確要求。省教育廳將考試招生制度改革作為2014年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一進(jìn)行了安排部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高考制度改革。

高等職業(yè)教育招生制度改革凸顯特色和亮點(diǎn)

按照教育部《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》精神，今年我省積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革，擴(kuò)大高等職業(yè)院校自主招生范圍，推進(jìn)注冊入學(xué)工作及拔尖人才免試招生工作，體現(xiàn)了我省高職改革的特色和亮點(diǎn)。

據(jù)悉，2014年6所國家級師范高職院校（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西國防職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院）單獨(dú)考試招生規(guī)模由院校年均招生規(guī)模的20%擴(kuò)大到30%。從2015年起，增加省級示范性高職院校和部分辦學(xué)定位準(zhǔn)確、招生管理規(guī)范的高職院校進(jìn)行單獨(dú)考生招生試點(diǎn)。

2014年注冊入學(xué)工作安排在高職（專科）錄取批次結(jié)束后進(jìn)行。申請注冊入學(xué)試點(diǎn)高等職業(yè)院校須于每年3月底(2014年于6月底)前向省教育廳遞交申請。遞交的注冊入學(xué)申請，須說明本校的辦學(xué)條件、招生專業(yè)、招生計(jì)劃及招生章程等。同時(shí)，開辦有農(nóng)林、水利、地礦等行業(yè)特色鮮明專業(yè)，以及社會(huì)急需專業(yè)的高等職業(yè)院校可提交注冊入學(xué)試點(diǎn)申請；藝術(shù)、體育類專業(yè)不列為注冊入學(xué)試點(diǎn)專業(yè)；教育類、臨床醫(yī)學(xué)類和公安類等國控專業(yè)嚴(yán)格控制招生規(guī)模。

2014年免試招生報(bào)名工作，由省考試管理中心另行組織。具備免試入學(xué)資格的2013屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可參加2014年免試招生工作；五年制高等職業(yè)院校在校生不再申請免試入學(xué)；開展普通高等職業(yè)教育單獨(dú)招生工作的高等職業(yè)院校，可以開展免試招生工作；符合條件的技能拔尖人才申請免試進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)的具體招生程序，由省考試管理中心制定后另行印發(fā)。

陜西省教育廳副廳長蔡釗利表示，為積極推進(jìn)我省高等職業(yè)院校考試招生改革，增強(qiáng)高等院校人才選拔的多樣性，探索分類考試、綜合評價(jià)和多元錄取的高職（專科）院校考試招生制度改革，根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革指導(dǎo)意見》和《陜西省貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)〉的實(shí)施意見》，我省在高等職業(yè)教育招生制度改革工作方面進(jìn)行了改革探索，體現(xiàn)了我省高職改革的特色和亮點(diǎn)。

“我們今年的改革，從一定程度上打通了中高職銜接培養(yǎng)技術(shù)技能人才的通道，使學(xué)生從接受中等職業(yè)教育到順利升入高等職業(yè)教育，再到應(yīng)用型本科，甚至取得專業(yè)學(xué)位研究生成為了可能，為職業(yè)教育學(xué)生提升學(xué)歷、實(shí)現(xiàn)終身發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”蔡釗利表示，這項(xiàng)改革也有利于統(tǒng)籌發(fā)展各級各類職業(yè)教育，提高職業(yè)教育辦學(xué)的吸引力，合理引導(dǎo)廣大學(xué)生接受職業(yè)教育，加快建設(shè)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接、融會(huì)貫通、層次鮮明、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)院校辦學(xué)格局。

進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)生錄取比例

2014年我省將繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃，并進(jìn)一步增加面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生招生比例。

實(shí)施貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新階段扶貧宏觀戰(zhàn)略部署、促進(jìn)教育公平的重要舉措，是招生制度改革的重要組成部分，也是貧困地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力的客觀需要。今年我省將繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，專項(xiàng)計(jì)劃共有4類：一是面向國家級集中連片特殊困難縣（區(qū)）和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）的定向計(jì)劃增至3497名，較去年新增1783名；二是新增省屬一批本科高校招收省級集中連片特殊困難縣（區(qū)）專項(xiàng)計(jì)劃880名；三是新增教育部直屬高校和其他自主選拔錄取高校招收邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，原則上不低于高校年度本科招生規(guī)模的2%。四是免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向生原則上也只招收農(nóng)村考生，計(jì)劃招生250名。2014年農(nóng)村學(xué)生就讀本科高校的渠道將進(jìn)一步拓寬，錄取比例大幅度提高，享受優(yōu)質(zhì)高等教育資源的機(jī)會(huì)顯著增加。

同時(shí)，今年專項(xiàng)計(jì)劃政策有所微調(diào)，過去“不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)學(xué)校、不轉(zhuǎn)專業(yè)”的“三不”政策除不轉(zhuǎn)學(xué)校之外，戶口和專業(yè)相關(guān)政策調(diào)整為：可以自行決定入學(xué)時(shí)是否簽轉(zhuǎn)戶口，在校學(xué)習(xí)期間可按照相關(guān)規(guī)定和程序申請調(diào)整專業(yè)。這一政策調(diào)整將解決考生后顧之憂，為考生升學(xué)提供更多便利。

我省自2012年開始實(shí)施貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃，收到了良好的社會(huì)效果。2012年我省專項(xiàng)計(jì)劃面向43個(gè)國家級集中連片特殊困難縣（區(qū)）招生，符合報(bào)名資格的考生56412名，實(shí)際錄取考生851名，其中“985”院校錄取考生106名，“211”院校錄取考生279名。2013年專項(xiàng)計(jì)劃招生對象除國家級集中連片特殊困難縣（區(qū)）外，增加了13個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)），符合報(bào)考資格的考生111261名，實(shí)際錄取考生1714名，其中“985”院校錄取考生188名，“211”院校錄取考生642名。

深化高考招生“陽光工程”體系

今年我省在普通高校招生工作中繼續(xù)加大實(shí)施“陽光工程”，以信息公開和誠信體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善高校招生信息公開制度，推進(jìn)集正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高校招生誠信體系建設(shè)。通過互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒把錄取的具體細(xì)節(jié)全部公之于眾，加大社會(huì)對招生錄取過程的監(jiān)督。

“陽光工程”工作體系具體措施有：一是全面發(fā)布考前政策信息。從春節(jié)后到高考前，通過網(wǎng)站和報(bào)刊及時(shí)發(fā)布高考實(shí)施辦法、政策規(guī)定等基本信息，使考生和家長充分了解當(dāng)年高考動(dòng)態(tài)。同時(shí)公示藝術(shù)特長生、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)員、自主選拔錄取入選考生、享受照顧政策考生的全部信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)考生公平競爭的權(quán)利。二是準(zhǔn)時(shí)發(fā)布考試信息。高考閱卷工作結(jié)束后，及時(shí)公布考生成績、各大題得分、全省高考成績排序、實(shí)行平行志愿后考生位次、各批次控制分?jǐn)?shù)線、錄取時(shí)間安排等考生急需了解的信息，大大緩解了考生和家長的心理焦慮。三是準(zhǔn)確發(fā)布錄取信息。錄取過程中，準(zhǔn)確及時(shí)公布各批次第一志愿報(bào)考情況（非平行志愿時(shí)），每天堅(jiān)持24小時(shí)全時(shí)段發(fā)布錄取動(dòng)態(tài)信息，包括考生檔案運(yùn)行的動(dòng)態(tài)信息，方便考生和家長隨時(shí)掌握錄取情況。為解決邊遠(yuǎn)地區(qū)考生信息查詢困難的問題，還采取每天定時(shí)將已錄取信息發(fā)送到縣（區(qū)）招辦為考生提供查詢服務(wù)的新辦法，使“陽光工程”受益范圍更加廣泛。同時(shí)，還在網(wǎng)上公布了考生查詢的熱線、錄取現(xiàn)場紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話，信訪接待電話，接受考生和家長的咨詢及投訴。在信息高度公開透明的同時(shí)，在打擊非法中介詐騙方面也下了很大的功夫。在考試和錄取這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過媒體隨時(shí)提醒考生和家長謹(jǐn)防中介詐騙；對群眾舉報(bào)的涉嫌詐騙事件，隨時(shí)向公安等執(zhí)法部門反映，盡最大努力維護(hù)廣大考生和人民群眾的切身利益。

從2003年陜西在全國率先實(shí)施高考“陽光工程”起，經(jīng)過多年的不懈努力，陜西高考招生“陽光工程”信息發(fā)布體系日益完善，逐步形成了“管理嚴(yán)格，程序規(guī)范，監(jiān)督到位，服務(wù)優(yōu)化”具有陜西特點(diǎn)的工作體系，解決了長期困擾考生及家長無法及時(shí)獲取招生信息的老大難問題，實(shí)現(xiàn)了在陽光下服務(wù)考生的改革設(shè)計(jì)初衷。