關于推進教育“管辦評分離”改革的幾點意見
作者:陜西省民辦教育協會副會長、秘書長 馬三煥
發布時間:2014-07-29 10:40:57 來源:陜西教育報刊社
近來,民辦教育協會認真學習領會十八屆三中全會決定和教育行政部門關于教育改革的有關精神,結合我省實際,對管辦評分離的有關問題進行了深入探討,擬研究成立“陜西秦盛民辦教育評估中心”,準備上報教育主管部門和民政部門審批登記,以適應教育改革發展形勢的要求。
據統計,目前我省僅各級各類民辦學校(機構)4959所,在校學生145萬余人。其中,民辦普通高校18所、獨立學院12所,在校學生26萬余人。這些學校的辦學條件、師資力量、教育教學、學校管理水平正在處于大力提升的過程之中。民辦中小學、中職、幼兒園辦學情況參差不齊。除了教育行政部門加強管理之外,也需要社會評估組織、家長、社區等方面進行多元評價,正確引導,共同促進學校依法自主辦學,提高教育質量。
民辦教育評估中心隸屬于陜西省民辦教育協會。協會具有獨立法人資格,有健全的組織機構,可作為依托獨立開展社會活動。評估隊伍的建設中,我們將依托教育部門、科研院所、高等學校,以及各級各類民辦教育院校的專家學者和社會人士,建立評估專家人才庫,根據評估對象、目的、要求的不同,有針對性進行力量組合,根據需要開展培訓,確保評估隊伍的專業素質。科學的評價體系要體現有關教育的一系列法律法規,體現各級各類學校辦學的權利和義務,體現社會和廣大民眾對教育的訴求,做到科學、客觀、系統、全面。評估中心必須堅持公平正義原則,建立嚴格的自我約束機制,遵循有關法律法規,確保評估過程公平公正,評估結果合法有效,為教育行政部門、學校提供準確的決策依據和咨詢意見。
民辦教育評估中心屬于非營利性社會服務活動的社會組織。評估中心接受教育行政部門、各級各類教育機構、社會各界委托開展評估工作。主要是對本省市縣(區)各級各類民辦學校(機構)的教學狀況和辦學行為進行評估和認證,提供有關評估報告;開展教師職務學術水平、科研能力和教學能力評價工作;對各級各類民辦學校(機構)教育質量和區域教育狀況進行監測,向社會公布教育評估結果,發布各級各類民辦教育發展狀態數據和教育質量信息;對學校自我評估和接受外部評估進行業務指導,提供發展規劃、專業(課程)設置等咨詢服務;對學校(機構)自我評估機構及人員進行業務指導,開展教育評估專題培訓,進行教育評估理論研究和改革實驗;開展教育行業(或專業)認證等社會性評估活動,研究構建教育質量保障體系;開展教育評估理論、標準、技術等方面研究,開展教育評估等方面的交流與活動;對各級各類民辦學校、獨立學院、高等教育助學機構的辦學方向、辦學行為和辦學質量進行督導;通過評估反饋機制,給政府決策與管理提供參考依據和考量要素。



