在現(xiàn)行統(tǒng)一的本科院校評(píng)估體系下，評(píng)估主體為大學(xué)管理者或者教授，缺乏行業(yè)專家的參與；指標(biāo)制定、評(píng)估專家選派、評(píng)估過程執(zhí)行均由教育主管部門主導(dǎo)，管、辦、評(píng)無法分離。評(píng)估指標(biāo)要求面面俱到，削弱了學(xué)校的專業(yè)特色，使地方本科院校定位趨同，即定位于教學(xué)型、教學(xué)研究型，以研究型大學(xué)為發(fā)展目標(biāo)，專業(yè)與社會(huì)需求脫節(jié)。

2014年2月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，李克強(qiáng)總理部署了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的工作，其中特別提到要“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以上舉措表明，我國高等學(xué)校將由學(xué)術(shù)型為主的發(fā)展模式向研究型和應(yīng)用技術(shù)型兩大類型并行發(fā)展轉(zhuǎn)移，這將深刻改變我國整個(gè)高等教育的格局。

我省高等教育應(yīng)立足實(shí)際，積極借鑒國外及其他省市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)形勢變化做出必要調(diào)整。地方性本科高校應(yīng)提升其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。向“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”轉(zhuǎn)型，既是現(xiàn)實(shí)要求也是理性抉擇。

建設(shè)與“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”相匹配的新型高校評(píng)價(jià)體系。德國與臺(tái)灣地區(qū)的高校評(píng)價(jià)體系，對我省建設(shè)與“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”相匹配的新型高校評(píng)價(jià)體系提供了重要借鑒。我們對陜西省“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”評(píng)價(jià)體系的建議如下：

1.建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為非營利性社會(huì)機(jī)構(gòu)，由教育主管部門對其進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，教育主管部門主導(dǎo)制定評(píng)價(jià)的基本原則和評(píng)價(jià)體系框架，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與被評(píng)估的高校共同制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的觀測點(diǎn)和具體內(nèi)涵，并具體實(shí)施評(píng)估。

為了鼓勵(lì)高校特色發(fā)展，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以與相關(guān)的教育學(xué)會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，增加第三方評(píng)估的權(quán)威性和公平性。

2.構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)主體。評(píng)價(jià)主體應(yīng)包括高校管理者、教授、學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜摇⑿袠I(yè)專家、企業(yè)代表、同類院校代表等，多元化的主體可以避免同質(zhì)化的意見導(dǎo)向，也使得更多利益相關(guān)者參與到高等教育當(dāng)中來，使高等教育更好的為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

3.制定鼓勵(lì)特色發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)支撐高校的定位與發(fā)展，凸顯辦學(xué)特色。從戰(zhàn)略規(guī)劃、課程規(guī)劃、師資隊(duì)伍、學(xué)生輔導(dǎo)、資源投入、過程管理等方面，圍繞高校定位，由下至上全面支撐高校特色發(fā)展。對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建立單獨(dú)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)特色發(fā)展，同時(shí)兼顧辦學(xué)必要條件的均衡建設(shè)。