“特級教師”作為我國表彰特別優秀的中小幼教師的榮譽稱號，因其兼有先進性和專業性雙重要求，在實踐中得到廣大基礎教育工作者的高度重視，在社會上享有較高認可度，對我國中小幼教師隊伍建設發揮著重要作用。另一方面，自特級教師制度建立以來的大多數時間里，我們側重特級教師的“評選”，而對其“培養”和作用的發揮相對缺乏機制上的重視。如何把特級教師“培養”、“評審”、“認定”和“示范引領”作用發揮等過程整合起來，實現“特級教師”個人成長與教師群體發展的協同實踐創新，是新時期特級教師制度建設和研究工作的重點所在。

一、我國特級教師制度的建立與發展過程中的問題

“特殊貢獻的優秀教師”是對特級教師的最初表述，“貢獻”、“優秀”后來體現為《規定》中所指的“先進性”，“先進性”表明無論是職業精神還是工作業績，特級教師都堪稱教師群體中的楷模與榜樣。在制度正式確立之前，特級教師的評選側重對教師先進性的考察，這與稱號偶然設立缺乏專業評價指標有關，更重要的，那是一個推崇先進的時代，特級教師的先進性自然是評選的重點。特級教師制度正式建立以后，從《暫行規定》到《規定》可以看出特級教師稱號的專業性逐漸得到體現——評選資格和標準對教師專長的要求趨于規范和嚴格，而其原有的先進性沒有削弱，正如《規定》中提到的“特級教師應是師德的表率、育人的模范、教學的專家”，“先進性”與“專業性”在這一稱號中高度融合，成為特級教師與眾不同的定位。

設立特級教師稱號的初衷是希望由工資待遇入手從而解決中小學教師“三低”（待遇低、地位低、質量低）問題，因此特級教師稱號最初是與工資級別掛鉤的，“特級”是待遇上的特級。《暫行規定》對待遇問題做了調整，特級教師稱號與工資級別脫鉤，工資方面的待遇變為每月的津貼。特級教師稱號從此僅作為一種榮譽稱號，但是它與教師職級有一種微妙的關系：特級教師不屬于職級系列，但又超越職級之上，因為通常具有高級職稱的教師才有資格入選，設立特級教師是對教師職級的一種象征性延伸和補充，“特級”可理解為教師級別上的特級。因此，特級教師往往被視為我國教師的最高榮譽，成為很多中小學教師的畢生追求。

另一方面，重視特級教師評選，對培養、管理及其積極作用的發揮重視不夠，更缺少制度上的要求。經過近三十年的發展，特別是進入新世紀以后，特級教師制度日趨正規、完善。

（一）特級教師評選制度成熟。

特級教師評選一直是特級教師制度的主體部分，出現最早也最受重視，因而評選制度發展比較成熟。

1.參評資格嚴格，主要包括學歷、教齡、職級；針對一線教師、校領導和教研員三類人員，有些省市初步實行不同的參評路線；對教齡的限制有所放寬，政策向中青年骨干教師傾斜，不乏破格的先例。

2.評選的指標體系全面，在思想道德、教育教學水平和效果、學術科研成果、榮譽及獲獎情況、教師培養、教育改革、教材建設等多個方面做出具體要求，有些省市采取各項達標綜合評比的方法，有些省市則實行必備條件+可選條件組合的形式，顯示了指標體系逐漸趨于靈活、合理，雖然評選項目仍以質性規定為主，但是有些省市開始制定量化的評分標準，增加了評比的可操作性及透明度。

3.評選程序對提名、考核、評審、確定等各個步驟作了較為詳細的規定，有些省市還增加了候選人公示制及評選監督辦法，力求確保公正、公平的原則。

（二）特級教師管理制度加強。

特級教師管理出現較晚，直到1993年，《規定》才少量涉及，后各省市的實施細則中，特級教師管理方面的規定增多，管理已逐步從評選中分離出來，現已形成評選和管理既有聯系又相對獨立的兩個部分。

1.細化了特級教師的職責和待遇，特級教師除了要繼續做好本職工作以外，在科研和指導教師方面通常肩負更多的任務，例如帶頭進行教育科研、定期撰寫學術著作、培養青年教師等等；特級教師的待遇，在工作方面主要是學術假期和助手制，在經濟方面每人每月80元津貼，值得一提的是少數經濟發達地區已大幅度提高了金額數目，并且提供其他物質獎勵，在醫療、住房等方面也出臺了特級教師優先政策，體現了對特級教師的關心。特級教師稱號不僅僅是一種獎勵，更是一種使命和責任，對職責和待遇的規定是激勵、引導特級教師再接再厲，更好的發揮示范作用。

2.明確各級教育行政部門對特級教師的管理職能，不少省市針對特級教師終身制的弊端，采取了特級教師復評制或年度考核制，規范特級教師的行為。強調為特級教師提供方便條件，例如有些省市提出建立特級教師信息庫、成立特級教師協會、設立特級教師專項基金等，有效支持特級教師開展工作。組織針對特級教師的培訓活動，例如北京市舉辦的“星期六特級教師課堂”，為特級教師的進一步發展創建了更高的平臺，管理的作用擴展、提升到促進專業發展的層面上。

（三）特級教師培養初現。

特級教師培養方面盡管還沒有形成制度，但已被提上議程。

無論是中央還是地方，各級教育行政部門都開始將著眼點轉向“如何培養未來的特級教師”這一重要課題上來。1999年教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》中“跨世紀園丁工程”的重要項目之一——“特級教師計劃”正式啟動，從資助科研、組織講學團、舉辦研修班到出版專著，全方位發揮現有特級教師的帶動和輻射作用，力求“造就一批在教書育人和教育教學研究方面造詣高深的中小學特級教師，促進中小學教師隊伍整體素質的提高。”2002年底北京成立了特級教師工作室，“希望通過各種渠道，以聽課、授課、課后輔導、討論等‘一條龍’的形式培養特級教師接班人。”今后，教師不再僅憑個人努力“孤軍奮戰”，借助制度和組織的力量，他們的成長如虎添翼，這樣無疑將會有更多更優秀的特級教師脫穎而出。

特級教師制度由原先以評選為主，發展到目前涉及評選、管理、培養三個方面，盡管內容比較初步，但是制度分化的趨勢明顯，進步有目共睹，這與我國教育事業的發展密切相關，也說明了特級教師越來越受到教育管理部門的關注。

二、特級教師成長經驗及其作用發揮問題

特級教師成長及其他名優教師的經驗是重要的教師教育資源。在他們經驗中占很大比重的是他們所教學科的專題教學、單元教學、課時教學方面的研究成果，有一部分是他們所教學科和所擔任工作的指導思想、內容、模式、方法等方面的設想和嘗試。如此看來，特級教師的經驗大體上屬于開發和應用研究。有人說，特級教師的經驗，為在職的和未來的教師“提供了生動的成功的教學范例”，“積累了寶貴的素材”。

例如，鞍山一中李傳成的“討論式教學法”、南通市南通師范學校第二附小李吉林的“作文提前起步”、沈陽市和平區南寧幼兒園范崇燕的“學前兒童過失原因的分析及矯正”、廣東省教育廳教研室的“閱讀啟發式”、湖北黃州中學曹和智的“化學單元教學法”、北京第二實驗小學霍懋征《東郭先生和狼》一課的啟發式教學等等，這些經驗大體上都屬于開發。北京市幸福村中心小學馬蕊蘭的教材教法改革、湖南郡東縣兩市鎮第一小學鐘延壽的學生學習指導、江西師大附中劉運來以物理概念的形成·鞏固·運用為目的教學、上海市敬業中學歷史課中培養思維能力、四川省達縣劉顯國的《反饋教學法》等等，這些經驗大體上屬于應用性研究。

在繼續開展基礎理論研究的同時，大力彌補過去薄弱環節，大力開展應用性研究尤其開發，這已成為我們教育研究的一大趨勢，而且早已是世界很多發達國家教育研究的一個共同趨勢。在這些研究領域，廣大的實際教育工作者有很大的發言權，具有很多優越條件。實際工作者參與、投入教育研究，是當今教育研究發展趨勢的一大標志。如，從日本《初等教育資料》、《中等教育資料》、《高中教育》、《大學資料》、《教師言語方式及其實例講座》、《青少年問題》、《道德教育》、《大學與學生》、《生活教育》等雜志上看，大多數文章的作者是教育第一線的教師、教導主任、校長等，大多數文章的內容是他們所教學科教學和所擔任工作方面的具體研究，其中專題教學、單元教學、課時教學方面的開發占很大比重。再如，在韓國各地積極開展“現場研究”，“現場研究”無外是對學校實際的教育教學過程、活動的具體研究。下邊以仁川教育大學附屬國民學校主辦，1990年2月發行的《現場研究》雜志第20集為例說明這一趨勢。除了序論以外20篇論文的研究課題可分為如下四類：（1）對小學各學科單元、專題、課時學習指導方面的研究或方案；（2）特別活動、實習活動中專題、具體活動事項指導方面的研究及方案；（3）課堂教學案例的研究；（4）班級經營中專題、單元、活動事項方面的研究。所有文章幾乎都采用實驗報告體例，文章由研究的必要性（或目的）、理論背景（或依據）、研究方法及過程、結論、討論、提議等部分構成。國內外積極開展應用性尤其開發性研究的趨勢，促使我們重新發現和加深認識特級教師經驗在今日我國教育改革與發展中的特殊意義。

特級教師的經驗，比起其他經驗或理論研究，更充分地體現了目的與手段的具體統一，也更完滿地揭示目的與手段之間復雜而多方面的聯系。因而，對我國每一個教師完成自己教學任務或實現目的與手段統一而言，學習、借鑒特級教師的經驗有著特殊意義。

特級教師以及“學術上有成就的教師”的經驗，在教育研究中具有特殊性和特殊意義，學習他們的寶貴經驗是提高教師的教學水平、全面提高教學質量的無可置疑的“捷徑”；學習他們的經驗不是從課堂實錄、教學方式方法層面簡單的“照搬”，而應該是性理論和路徑上總結和提升創新。這是我們改革特級教師工作的基礎，也是今后工作實踐的重點。

特級教師的培養既是自我提高的過程，也與學生的陪伴和鼓勵密不可分，特級教師經驗的總結提升也需要從學生的角度深入思考。正如我省第九批后備特級教師培養對象馬驍（榆林中學），通過培養過程認真反思自己的教學經歷和經驗的基礎上，認識到“學生的鼓勵，如清泉緩緩流入我的心田，溫暖我心，激蕩我情。我喜歡傾聽自己內心的聲音，一年又一年，一屆又一屆，二十多年來，是學生讓我感受了教師職業的高尚與圣潔，是學生讓我成就了自己鐘愛的教育事業。永遠年輕的他們帶給了我美好回憶，愉悅了我的內心世界，讓我如同在自然中享受旖旎的時光，愜意、舒服、放松，真的很感激他們 ，并愿為此付出一生一世，‘衣帶漸寬終不悔’，‘化作春泥更護花’。”

實踐中，有不少參評者只重視課堂教學，而對特級教師的綜合素養認識不到位，重視不夠。在培養過程中，通過專家引領、專業研修和同伴交流，培養對象在認識上得到極大提高。如西安愛知中學的張劍龍老師在研修體會中寫到：“教師只有多學習，掌握多方面的知識體系，才能滿足學生對知識的需求，才能很好的駕馭課堂。尤其是在現代教育理念的感召下，學科交融，更加要求教師不僅要掌握所教學科的專業知識，還要掌握其他學科的知識，才能做一個‘智如泉涌’的教師。因此，我們要不斷提高自己的素養，要讓自己具備一名特級教師的特有的素養。”咸陽市教研室的劉聰勝老師則從學科理解的角度反思自己的專業素養：“‘數學是研究數量關系和空間形式的科學’。（1）數學來源于現實世界；（2）也可以是數學自身的邏輯產物。幾乎所有數學分中那些最初和最基本的問題都是由現實世界產生，但是數學相對于現實世界表現出相對的獨立性，靠邏輯思維推導的新概念與新理念（如：虛數、群論、行列式。非歐幾何，高維空間等）。產生的數學理論最終將回歸現實。”

三、陜西省特級教師培養實踐創新

（一）拓展概念理解，重視培養過程。

特級教師既然是“師德的表率、育人的模范、教學的專家”，就意味著不僅要“評”，更需要“培養”。從教師隊伍建設角度講，“培養”的過程比“評選”過程更為重要，更具有“示范引領”作用。為此，我們提出了“后備特級教師”，寓“評選”于“培養”的過程之中。

首先，設定特級教師培養期。特級教師的成長不是一評而就，而是應當有一個加速培養和成長的過程，有一個為基層服務和奉獻的必不可少的過程，有一個優中選優的過程，簡稱“后備特級教師”。基于客觀實踐需要，我們設定后備特級教師的培養期為一年，采用任務驅動的形式，夯實研修培養過程，實現培養對象在專業實踐、理論修養和師德修煉方面的全面提升。

其次，創新特級教師培養內容。在“后備特級教師”培養環節，強化了高層次培訓、撰寫論文、參加送教下鄉活動和在縣（區）級給同行上一節公開課，豐富了培養內容。同時，在培養方式方面增加了選拔、培訓、使用和評選特級教師的環節與過程，為教育和人事行政部門的管理提供科學依據。

（二）明確培養定位，重視素養標準。

“后備特級教師”的培養目標是：參照省特級教師評選條件，引導、激勵并幫助培養對象自主發展，不斷提高自身的思想政治素質、師德修養和業務素質，使培養對象更新教育思想觀念、更新知識能力結構，接受比較系統的教育科研培訓，提高實施素質教育的能力與水平，為培養對象加速成為德才兼備、教育教學個性鮮明、具有終身學習能力和教育創新能力，在教育教學實踐中發揮示范作用的教育教學專家創造條件。

據此，提出了對培養對象明確要求：

1.堅持黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，忠誠于人民的教育事業，認真貫徹執行黨的教育方針，遵守國家法律法規，模范地履行教師職責，具有崇高的職業道德和奉獻精神，教書育人，敬業愛生，為人師表。在班主任或學校管理工作方面取得顯著成績，成為市及其以上有知名度的優秀班主任、優秀教師或優秀教育工作者。

2.具有寬廣的科學文化視野，具有現代教育觀念，牢固掌握現代教育理論，了解本學科（專業）發展動向和最新成果以及中小學教育改革發展動態，能理論聯系實際，反思自身的教育教學實踐，提出深化教育教學改革的思路和措施，自覺培育與發展教育教學風格和專長，追求教育教學的科學性和藝術性，每年在轄市區及以上范圍上1~2次示范課。

3.能把握中小學教育科研動態，有創新精神和改革意識。以新思維和新方法開展專業性的研究活動，善于總結教育教學實踐經驗，并進行理論探索。每年在省級及以上刊物發表2篇以上論文或出版一本論著；主持或獨立開展市級及以上教育教學課題研究并有研究成果。

4.在實施素質教育方面起示范作用，具有指導青年教師進行教育教學和研究工作的能力。每年輔導1~2名以上青年教師，并在轄市區及以上范圍作2次以上教育教學專題講座。

（三）嚴格培養考核，重視實踐效果。

“培養”過程即“考核”過程，主要包括理論考核和實踐考核兩個方面。

首先，參加后備特級教師高級研修班培訓情況考核，具體包括參加培訓的學習態度、發言、考勤記錄、提交的培訓心得體會等。同時，要求培養對象在導師的指導下撰寫論文，并要求通過答辯，力爭發表。

其次，還有實踐考核項目。主要通過“國培”“省培”和“名師大篷車”送培下鄉等形式，或承擔送培下鄉、擔任評委等工作，接受實踐挑戰和鍛煉。后備特級教師參加每項活動均由培訓機構或項目辦出具考察鑒定書（或聘書）。名師送培下鄉要求培訓深入到縣及縣以下學校，重點是農村和邊遠地區中小學(幼兒園)。內容主要包括走進基層學校，通過名師示范課，專家課堂點評、實踐指導和開設講座等，促進教師之間的交流；參與省級教師培訓工作；擔任省級教學能手評選工作評委；承擔其他與教師教育相關工作。

此外，培養對象須在一定范圍內執教公開課。公開課必須在縣（區）級以上范圍進行。中小學幼兒園和特殊教育教師一節公開課，應有觀摩的教師及聽課學生，教研機構和教師培訓機構人員可以上公開課，也可以是針對教師開設的講座或培訓。課堂現場攝像，制成光盤。送培下鄉或上公開課兩項任務任選一項即可。

“后備特級教師”是特級教師的預備期稱號，是我省改革特級教師評選方式的重大舉措。主要目的在于著眼培養使用，服務基層，引領示范，優中選優。通過層層選拔，省級培訓、使用和評選認定，使之其中的優秀教師脫穎而出，成為名副其實的特級教師。通過為期一年對影響特級教師成長的相關因素的調查、培訓、試講、撰寫論文等環節的進行跟蹤，對師德、學識、經驗和研究能力施加因素影響的測評，建立陜西省培養特級教師的三維模型，以促進行政手段的有效干預和后備特級教師健康成長。