近年來，略陽縣委、縣政府始終堅持教育優先發展戰略思想不動搖，大力實施“科教興縣”“人才強縣”戰略，全力促成“黨以重教為先，政以興教為本，師以從教為樂，民以支教為榮”的良好風尚。一是重視程度高。面對前些年略陽教育質量滯后現狀，縣上“四大家”領導積極為縣域教育走出低谷尋找出路、謀劃對策。凝聚決策監督力量，建立縣委常委會議和政府常務會議專項議教制度，縣人大專項調研和縣政協定期視察教育制度，以及縣級領導聯系學校“三項制度”，構建形成縣委決策、政府實施、人大政協監督的齊抓共管工作機制。二是投入比重大。2011年至2013年，縣財政教育支出分別為15731萬元、23552萬元和27600萬元，資金投入持續增加，為教育發展奠定了堅實基礎。在此基礎上，縣財政每年足額安排縣級配套資金用于義務教育“兩免一補”、營養改善、學前教育“一免一補”，讓教育發展成果惠及更多群眾。三是育人質量好。狠抓教學中心環節，各類教育質量大幅提升。學前教育勢頭強勁，搶抓“學前教育三年行動計劃”政策機遇，累計投資6300萬，建成標準化公辦幼兒園22所，學前三年入園率達到97.2%，較2010年提升14.7個百分點。義務教育優質均衡，科學實施育人質量評估制度，2013年，小學綜合素質測評合格率達到98%以上，初中畢業升學考試優秀率、及格率分別達到17.4%和50.98%，略鋼九年制學校、榮程中學、樂素河初中三所學校中考成績躋身全市193所初中前50名行列，取得歷史最好成績。落實縣教體局與鎮政府保學控輟“雙線”責任，依法保證適齡學生按時入學，全縣適齡兒童、少年入學率達100%，初中輟學率控制在2%以內。持續推進標準化學校建設，統籌調配優質教師資源，城鄉、校際辦學差距明顯縮小。普高教育突破提升，2011年至2013年，全縣高考二本以上上線人數分別為124人、220人和269人，實現高考二本以上上線絕對人數三連增；近三年高考二本以上上線率分別為15.64%、22.02%和32.44%，分別較上年度增長3.36、6.38和10.4個百分點，其中2013年增幅位居全市省級標準化高中第一位。發展基礎教育的同時，我們不忘職業教育，縣職教中心按照產教融合、校企聯合辦學思路，與漢中職業技術學院聯合辦學，打通中職直升高職上升通道，提升專業技能人才培養質量，畢業學生就業率達到96%，職教吸引力明顯增強。縣域基礎教育事業呈現出“治教嚴、行風正，質量升、環境美，系統穩、隊伍強，領導愛、百姓夸”的良好態勢。先后于2007年、2010年和2011年通過國家“兩基”工作復查驗收、陜西省“普實”和“雙高普九”達標驗收。

經過多年的努力，略陽教育實現了歷史性跨越，學生“上學難”、“有學上”等問題依次得到化解。

第一，順應形勢，深入推進教育改革

一是改革學前教育管理，加快完成5所公辦園收尾工程建設，讓公辦園覆蓋全縣所有鄉鎮。科學制定了第二期學前教育三年行動計劃，完善村級幼兒園建設，逐步擴大普惠性幼兒園覆蓋面，確保全縣學前三年入園率達到98.2%以上，滿足適齡幼兒就近入園強烈期盼。

二是改革教師隊伍管理。探索推行教師“以縣為主、縣管校用”的無校籍管理，建立校長教師交流輪崗制度，實行教師個人編制、身份管理與崗位使用相對分離，通過校長轉任交流、跟崗學習，教師支教幫扶、團隊交流、聯片研修等方式，推動名優師資由優質學校向薄弱學校，城區學校向農村學校，中心小學向村小完小之間合理流動，力爭3年內實現教師由“學校人”變成“系統人”，以破解教師資源分配不均、優質師資過于集中等難題。通過執行教師邊遠津貼發放和評優樹模向農村學校傾斜保障制度，打破教師職稱晉升論資排輩潛規則，強化教師業務技能和教學成績在職稱評審中的權重，激勵教師不斷提高業務技能和教學水平，讓校長教師交流輪崗鋪得開、留得住、用得好、見效快。

三是改革課堂教學模式。我們通過改變過去單純依靠死記硬背、高耗低效的課堂教學模式，充分尊重學生個體差異，實施分層教學，通過提升課堂效率，讓學生從繁重的課業負擔中解脫出來，還學生應有的休息時間。突出校本研修，并根據實際情況及時調整教學思路，讓每個學生得到長足發展。

第二，突出重點，持續提升教育質量

一是突出德育工作實效。我們堅持用社會主義核心價值觀引領德育工作，創新德育模式。圍繞“三愛”教育主題，以“五項專題教育”、校園文化藝術節、漢字書寫大賽、經典誦讀比賽等為載體，提升學生藝術素養和審美能力。推進德育與班級管理、團隊管理和學生管理深度融合，培養學生正確價值取向。延伸德育空間，常態開展“百名干部下基層，千名教師聯萬家”大家訪活動，通過校長進村組、教師進家庭、家長進校園等靈活形式，構建學校引領、家長參與“大教育”格局，提升中小學德育工作成效。

二是突出教育教學研究。根據新課程標準，結合教育教學實際，完善教學質量評價機制。落實教研員分片包抓責任，實行教研員長期蹲點包校，深入教學一線開展“三課一講座”活動，指導學校開展教研工作。改革教研員考核評價方式，實行教研員工作績效與教學質量捆綁考評，嚴格考核，兌現獎懲。挖掘教師自主教研、學校校本教研、片區聯片教研和縣級中心教研潛能，鼓勵教師積極開展各類課題研究，以課題研究帶動學校教育教學水平提升。

三是突出人才隊伍建設。為突出師德師風建設重點，嚴格落實“五個嚴禁”剛性制度，規范教師從教行為，我們緊緊抓住校長隊伍建設“牛鼻子”，貫徹落實《義務教育學校校長專業標準》，引領中小學校長在規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、調適外部環境等方面求突破，打造高素質教育管理隊伍。按照“骨干帶動、全員提升”的思路，規范名優教師培養、選拔與使用，推動形成“縣級教學能手—市級學科帶頭人—市級教學名師—省級教學能手—省級特級教師”梯次骨干教師隊伍。

第三，建管并重，持續優化教育環境

近年來，縣委政府嚴格落實教育經費保障政策，持續加大教育經費投入比重。2011年至2013年，教育經費總支出占財政總支出比率分別是17.2%、19.5%和21.17%，實現教育投入逐年增長目標。面對新的發展任務，我們將繼續在改善教育民生上下功夫，幫助群眾實現讓孩子在家門口上好學的夢想。

一是持續優化辦學條件。加快標準化學校建設，實施“全面改薄”攻堅工程，啟動東關小學、嘉陵小學城區學校擴容改造建設項目，破解城區小學教育設施落后、容量不足難題。推進略陽天津高級中學餐飲中心服務樓及邊遠艱苦農村學校教師周轉房建設項目。分批對部分中小學土操場實施標準化改造，添置配齊以數字教育資源為重點的硬件設施，持續改善中小學校辦學條件，逐步實現全縣不同學校軟硬件配置基本無差異。

二是規范教育資金管理。規范編制教育經費預算，提升預算執行效率。嚴格執行大額支出報批制度，嚴控三公經費支出，把有限的教育資金用在刀刃上。加強經費使用監管，實行校財局管，校務公開，推行“陽光財務”，提高教育經費使用效益。落實財務管理內審制，嚴防職務經濟犯罪，規避資金風險。狠抓教育資金內審，重點在預算執行、項目建設、經濟責任、專項資金、“三公”經費等方面下功夫，保障教育經費服務教育發展需要。

三是狠抓校園安全管理，實施校園安全無縫管理，全力維護系統安全穩定。我們始終堅持“安全第一，預防為主”方針，落實安全穩定責任制和責任追究制，把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環節。同時注重安全監管，常態化開展安全管理排查，及時消除安全隱患，營造和諧育人環境。持續開展“平安校園”創建活動，打造安全管理樣板。積極爭取政法機關支持，加快推進中小學標準化警務室建設，大幅提升中小學校園安全防范能力。并健全完善信訪工作責任制，積極化解各類矛盾，認真受理群眾舉報，全力維護了教育大局和諧穩定。

四是嚴格落實惠民政策，健全貧困學生全學段、無縫隙資助機制。我們在認真落實義務教育階段經費保障政策，做好貧困大學生信用助學貸款工作的同時，加強中職學校助學金及免學費發放管理工作，最大限度地資助普通高中家庭經濟困難學生。廣泛爭取各級各方面的資助資源，拓寬貧困學生資助渠道，擴大經濟困難學生受助覆蓋面，完善家庭經濟困難學生資助標準動態調整機制，推動建立困難學生資助信息庫，促進濟困助學資源公平合理分配的同時。強化教育惠民助學政策宣傳，讓國家困難學生資助政策家喻戶曉。

第四，改進作風，全面提升服務水平

一是學教活動不縮水。縣委“黨的群眾路線教育實踐活動”啟動后，我們按照規定動作不走樣，自選動作出精彩的總體要求，找準教育實踐活動與教育工作結合點，在全系統開展“三進三促”活動，即:干部進學校，促管理服務能力提升；教師進家庭，促政風行風水平提升；校長進課堂，促教育教學質量提升。聚焦“四風”問題不散光，狠抓學習教育、聽取意見基礎環節，動員全體干部教師圍繞“服務群眾‘最后一公里’我們怎樣踐行？‘心里裝著全體學生就是裝著群眾’在教育系統如何落實？怎樣變課后反思為教學反思，變游離學生體外的教研為以學生為主體的教研？”三個中心議題，積極開展熱學、熱議和大討論，探索實踐經驗，推動教育工作。對突出問題整改重點，集中梳理群眾對教育工作的意見建議，研究整改辦法，制定整改方案，完善規章制度，規范工作運轉，掃除“四風”頑疾，推動了教育發展。

二是黨風廉政不違規。經過長期努力，教育系統行風建設取得顯著成效，人民群眾對教育滿意度大幅提升。2013年，在市級行風測評中，縣天津高級中學、榮程中學分別位列全市（中學組）26所參評學校第一名和第四名，高臺小學名列全市（小學組）16所參評學校第四名。取得成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣教育系統政風行風建設上存在諸多不容忽視的問題，諸如違規辦班、私自補課、教育收費等。2014年初，縣教體局打出“五張王牌”組合拳，即：剎打牌賭博歪風，樹健康生活正氣；剎公務飲酒歪風，樹清正廉潔正氣；剎體罰學生歪風，樹愛生如子正氣；剎打架斗毆歪風，樹和諧穩定正氣；剎違規吸煙歪風，樹科學文明正氣，匡正全系統干部教師師德作風。

三是服務能力不降低。隨著深化教育領域綜合改革的深入推進，新政策陸續出臺，新問題不斷產生，新期盼持續提高，知識短缺、本領恐慌等問題逐漸凸顯。我們把教師繼續教育培訓作為加強教育人才隊伍建設的有效舉措，通過“請進來”與“走出去”相結合方式，促進教育人才隊伍素質提升。啟動實施幼兒教師脫產培訓計劃，通過邀請漢中學前教育名師團、全國“高效課堂”專家組送培到縣等方式，對全縣幼兒教師、青年教師、班主任開展業務提升培訓，增強專業本領。建立機關干部定期集中學習制度，豐富知識儲備，更新知識結構，提升辦好教育、服務群眾工作能力。

經過一茬又一茬略陽教育人的艱辛努力，縣域基礎教育事業逐漸走出低谷，呈現出內涵提升、后勁增強的發展態勢。站在縣域教育事業發展新的制高點，我們將搶抓機遇、乘勢而上，真抓實干、克難攻堅，不斷奪取建設陜南教育強縣、辦好人民滿意教育的新勝利。