編者按：提起春游，你會想起什么？是臨行前夜輾轉難眠的興奮，是飄蕩在春風里的歡快歌聲，還是和伙伴們一起追逐打鬧的愜意？可對于今天的很多孩子來說，這一切正漸行漸遠——一條“安全高壓線”，讓“憋在春天里”成為不少學校的“常態(tài)”。

近日，一場意外的春游交通事故更是為舉步維艱的春游之行兜頭澆了一盆冷水：10日上午，海南省澄邁縣一輛載滿春游學生的客車發(fā)生側翻，當場造成8名小學生死亡，32名小學生受傷。當晚，海南省教育廳下發(fā)緊急通知，要求校外集體活動必須嚴格執(zhí)行報告審批制度；11日，教育部再發(fā)緊急通知，同樣強調“嚴格審批學校組織春游”；隨后，沈陽、深圳等地教育部門也再次強調集體春游需要上報審批。

與往年一樣，一連串緊急通知和“嚴格審查”的鐵腕似乎已經成為春游事故后的“條件反射”。可面對“學生盼、學校怕、家長憂”的春游，如此處理為何擋不住事故，卻攔住了春天？一項本屬尋常的教育活動為何總是如此沉重？春游，又到底應該怎么游？

4月10日上午11時許，海南文昌學生春游發(fā)生車禍事故，欣才學校的大巴在途中側翻，導致8名學生當場死亡，32人受傷，事故原因初步查明，事故發(fā)生時，車隊行駛道路不是能正常使用的道路，為正在施工的道路，同時雨天路滑，司機操作不當。目前，肇事司機趙某及該校校長已被警方控制，每位死者家庭獲10萬撫慰金及2萬元保險賠償。

學校組織春游未上報主管部門

10日上午，海南澄邁縣老城欣才學校未上報任何主管部門，租用海航休閑車隊大巴，組織586名小學生分乘14輛車到文昌市春游。中午11時30分左右，一輛春游大巴在文昌市寶芳路段側翻，當場致8名學生死亡，32名學生受傷，其中4人傷勢嚴重。

據(jù)央廣報道，海南省公安廳交警總隊新聞發(fā)言人周平虎表示，當時下著小雨，由于路面濕滑駕駛人駕駛不當造成大巴車側翻到旁邊的斜坡。事故具體原因還需要進一步調查，例如對車速及事故車輛各項安全性能做進一步鑒定。“經查驗，車核載是47人，當時車上乘坐的也是47人，沒有超載。”周平虎表示。目前，肇事司機趙某及該校校長已被警方控制。

欣才小學學生家長在接受采訪時稱，此次春游費用為一個人一百元，早在半個月前就通知了家長，當時覺得文昌離學校100多公里比較遠，想過要陪同。但是孩子拒絕了提議，表示老師會帶隊。家長表示，雖然擔心，但因為是學校統(tǒng)一組織的活動，別人都去了也就沒有再堅持。

死亡傷殘賠付每人2萬元

目前，32名在學生春游側翻傷亡事故中受傷的傷員狀態(tài)穩(wěn)定，其中住院的16人已全部轉去海口地區(qū)包括省人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、海醫(yī)附院、農墾醫(yī)院4家三甲醫(yī)院，在門診留院觀察的16人已全部出院回家。重傷者當中有一名男教師目前仍在ICU病房急救。

此外，記者了解到，目前澄邁縣、文昌市兩市縣已向死者家庭先行墊付每位10萬元的撫恤慰問金。國壽財險海南分公司承保了事故學生“學生平安保險”。“學平險”一般在入學時由學校代收保費，被保險人交納幾十元保費就可獲得包括意外傷害、意外傷害醫(yī)療以及住院醫(yī)療在內的多項保障，但賠付金十分有限。此次事故屬于較低一檔，死亡傷殘賠付為每人2萬元，醫(yī)療每人1.5萬元。

“禁止春游”不能解決安全問題

事故發(fā)生后，隨即就有人以安全為由提出取消春游活動，并將事故原因歸結為學生的大規(guī)模出游。更有些地方“一刀切”，徹底取消春游。

一些教育行政部門、學校和部分家長認為，組織學生春游難度大，安全隱患多，為了盡可能規(guī)避風險，確保安全，能不組織春游就盡量不組織春游。不少學校以保證學生人身安全為由，都實行學生集體春游審批制，而審批制的本質是限制學校組織春游。甚至有的地方明文規(guī)定禁止學校組織集體春游。

筆者不禁要問，春游本身難道有錯嗎？

春游雖然只是一次集體活動，但它更是一個生活的課堂，不僅讓學生得到親近自然、舒緩身心的感官收獲，更應是寓教于樂、樂中施教的人文體驗。而以安全為由取消學生春游的做法，對安全水平的提升沒有任何作用，是一種不作為、不負責任的表現(xiàn)。

因此，保障春游安全是關鍵。教育行政部門要加強對學校的監(jiān)督檢查，督促學校建立保障春游安全的管理制度；學校方面要負起組織方的責任，做好事先準備工作保證安全，做好應急預案防患于未然；另外，安全教育也是保障學生安全出行的重要途徑，而這不僅僅是學校的責任，家庭安全教育也十分重要。

對于學生春游安全保護，其他很多國家建立了完備的保護法律體系，這是值得我們借鑒的。在健全法律法規(guī)的同時，如何保障其落到實處也不容忽視。

春游對孩子的成長極為重要，因噎廢食，禁止春游，并不能從根本上解決安全保障問題。只要相關部門及全社會做出不懈努力，把安全工作做好做細做實做到位，無論“春游”還是“秋游”，都是“安全游”。（書函）

破解“春游之惑”并非無計可施

春游，自古便是一種不可或缺的教育方式。“暮春者，春服既成。冠者五六人，童子六七人，浴乎沂，風乎舞雩，詠而歸。”就是一幅描繪古時老師帶著學生在春天外出踏青、接受大自然洗禮的美麗圖景。然而，基于對安全問題的考慮，不少地方和學校聞春游色變，有的甚至禁止學校組織集體春游。

事實上，造成中小學生人身安全的因素很多，像孩子過馬路、乘公交、騎自行車等，都可能引發(fā)事故。正如一位學生家長坦言，“什么活動都有風險，但不能因為有風險就全部放棄。希望學校一方面能保證孩子安全，另一方面又能多組織戶外活動。”

春游本無原罪。作為學校和老師，我們應當明確，滿足學生正常成長發(fā)展的校外活動需求和保障學生的安全，是我們應盡的職責，不能偏廢或推諉。海南這起事故，雖然原因出在“雨天路滑、司機操作不當”，但對于組織者來說，無論在春游時機的選擇，還是對車況、司機技能的要求等方面，都無法掩蓋其保護孩子安全的失職行為。

沒有春游的教育是不完整的教育，消極保安全不是取消春游的理由。破解“春游之惑”，防止“春游之禍”，并非無計可施。比如，學校要嚴格按規(guī)定辦事，落實春游報批、風險預測、安全預案、車輛檢查、司機遴選等制度，也可專門為孩子們購買人身保險、醫(yī)療保險，做到未雨綢繆在先;作為老師，要加強學生安全常識、緊急避險、野外生存等知識和技能的傳授，在組織實施過程中，嚴格管理、嚴格要求，切實將每個環(huán)節(jié)的工作做深、做細、做實。

同時，對于政府、相關部門及家庭來說，都需要共同關注、共同努力，共同為孩子們織牢春游的“安全網”。如此，“安全春游”就不難做到，孩子們對春游就不至成為奢望了。（付彪）

教育部緊急通知：排查春游車輛線路等隱患

近日，教育部就春夏季中小學生和幼兒安全工作問題發(fā)出緊急通知，要求各地在進入春夏季時節(jié)，切實做好中小學生和幼兒安全工作，預防各類交通、溺水事故、食物中毒的發(fā)生。

注意排查春游車輛、線路及駕駛人員隱患

《通知》要求，各地要保障學生乘車出行安全。掌握轄區(qū)內中小學校組織春游等校外活動計劃安排，排查車輛、線路及駕駛人員隱患，嚴格審批程序，堅決糾正查處運送學生車輛違法行為。提供校車服務的地方，要規(guī)范校車標牌發(fā)放和校車駕駛人資格審批，建立健全校車安全管理制度，嚴加監(jiān)管，堅決杜絕校車悶死幼兒等責任事故。

組織全面家訪，摸清學生上下學途經路段水情

《通知》指出，各地要嚴防溺水事故發(fā)生。各地要迅速將防溺水教育落實到每一個學生，并使學生清楚意識到私自下水的危險，明確溺水的正確救援方法。要快速召開預防溺水專題家長會，告知每位家長承擔學生離校后的監(jiān)護責任。要組織干部教師對所有學生進行一次家訪，摸清學生上下學途經路段的水情，提請當?shù)赜嘘P部門在重點水域和危險路段采取必要措施。

落實學校食品安全管理責任制 校長為第一責任人

《通知》強調各地要確保學生飲食安全，落實以校長為第一責任人的學校食品安全管理責任制，嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度以及食品貯存、加工制度。并嚴格飲用水安全管理。嚴格食堂安全保衛(wèi)工作，嚴防投毒事件發(fā)生。

發(fā)現(xiàn)有無故夜不歸宿者要及時報告

《通知》要求各地強化學生宿舍管理，要按照《中小學校崗位安全工作指南》要求，嚴格落實值班、巡查、學生請銷假等日常管理制度。做好學生夜間點名工作，發(fā)現(xiàn)有無故夜不歸宿者要及時報告。嚴格實行外來人員、車輛登記制度。加強宿舍用火、用電管理，防止火災事故發(fā)生。

學校每月至少要開展一次應急疏散演練

《通知》指出，各地要積極開展應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》督促指導學校落實應急疏散演練制度。學校每月至少要開展一次應急疏散演練。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學、農村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數(shù)。

校園安保人員需要配齊配足，年富力強

《通知》要求，各地要將人防、物防、技防納入學校標準化建設，進一步加大對“安全薄弱學校”的“三防”建設投入力度，通過政府購買社會服務等方式配齊配足年富力強的安保人員，并為他們配備必要的防護裝備。主動協(xié)調并積極配合公安機關加強校園周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。特別是農村、城鄉(xiāng)結合部學校要積極協(xié)調村委會(居委會)等組建聯(lián)防隊伍，做好護導工作。

陜西省教育廳：

中學生集體外出原則上不得出省

針對近日海南省一學校組織學生春游發(fā)生翻車致多名學生傷亡事故，陜西省教育廳日前要求，加強中小學、幼兒園、中職學校學生校外集體活動安全管理，組織中學生外出原則上不得出省，組織小學生外出原則上不得出市，組織幼兒外出原則上不得出縣，地勢險峻或安全措施不落實的地方不得前往，一律不得在野外過夜。目前，正值春暖花開之際，一些學校開始組織學生參與各類實踐活動和研學旅行活動。為切實做好校外集體活動安全管理工作，確保師生生命財產安全，陜西省教育廳要求，凡學校組織學生外出，必須細化各項工作安排，完備工作方案，制定切實可行的應急預案。對因管理不善、措施不到位、玩忽職守等原因造成事故的學校，將追究有關領導和人員的責任。

國外學生如何集體旅游？

每年3月，新加坡的中小學都有一周假期，用以組織學生旅游及進行體驗式學習。多數(shù)游戲在戶外進行，這樣同學們可以進一步了解自己的優(yōu)缺點，尤其有助于學業(yè)平平的同學展現(xiàn)特長，建立自信。

韓國學校一般都有修學旅游，修學旅游會安排在初二和高二的春假或暑假進行。旅程中力求簡樸節(jié)約，集體包車，食宿也很簡單，既可磨煉學生意志，又不會對學生家庭造成太大負擔。

日本為學生建立意外傷害保險機制，學生在出游過程中出現(xiàn)意外，由“健康教育促進會”負責處理。這樣學校就可以放手鍛煉學生了，從小學一年級開始，學校每年至少安排兩次遠足和野外宿營活動，許多家長都會鼓勵孩子參加各種以提高野外生存能力為目的的夏令營。