【摘 要】改革開放以來，我國取得了舉世矚目的成就，但仍需要進一步加快現代化建設的步伐，這在很大程度上取決于人力資源的有效開發。我國擁有龐大的勞動力人口，如何將這些人口負擔轉化為高素質的人才，是我們當前面臨的一個嚴峻的問題。在這個轉化的過程中，素質教育將發揮至關重要的作用。

【關鍵詞】素質教育 人力資源開發 發展

隨著經濟的飛速發展，資源變得更加稀缺，因此競爭也日趨激烈，國與國之間，地區之間甚至個人之間都存在著殘酷的競爭。而競爭的焦點又集中在人身上，誰擁有人力資源開發的優勢，誰就會在競爭中取得先機，占據著主動的位置。因此，培養高素質人才，把人口負擔轉化為人力資源優勢就成了素質教育的重要目標。

素質教育與人力資源的含義

人力資源的開發受多種因素的影響，例如經濟水平，政策導向，人口素質以及受教育程度等。但是，在眾多因素當中，教育尤其是素質教育的作用是異常重要的，甚至是基礎性的。

1.素質教育的內涵

（1）素質教育的概念。在從事教育研究的專家學者眼中，素質教育實踐層面種種問題的根源雖是方方面面的，但對素質教育概念的認識不明確是不能忽視的原因之一。因為，對素質教育概念的科學認知不僅是一切素質教育實踐的起點，在一定程度上，也關系著素質教育的走向與命運。什么是素質教育？素質教育的內涵體現在哪些方面？學界對這些問題有著各種各樣的闡釋，但迄今為止，對“素質教育”這個概念仍然沒有一個統一的界定。歸納起來，主要有以下一些提法：

①素質教育主要是指提高人的基本技能和文化修養程度，著眼于被教育者在德、智、體各方面得到全面發展，幫助受教育者在進入社會后能迅速適應環境。①

②素質教育是指受教育者在德、智、體、美等方面的均衡、和諧發展的教育活動。②

③素質教育是指遵循教育的一般規律，以人的素質全面、和諧、充分發展為目的，按照因材和因需培養的原則，運用以理論聯系實際為基本方法，能夠反映自身專業特色的多種學科的教育。③

④所謂素質教育實質是指以受教育者的綜合素質實際為出發點，充分開發其身心潛能，完善和提高受教育者的綜合素質，促進其個性充分自由的發展并成為特定社會成員的教育活動。④

從上面列舉的幾種定義來看，其共同點在于都是強調人的全面發展，激發人的潛能與創造能力，使其適應社會，更好更快地發展。因此，素質教育是指以促進受教育者身心發展為目的，以提高國民的思想道德、科學文化、勞動技能、身心素質為宗旨的終身教育。

（2）素質教育的特征。素質教育的特征是素質教育區別于其他教育思想或教育模式的重要標志，是素質教育自身具有的一旦喪失便不再成其本身的規定性。

①素質教育注重主體性。主體性，即充分尊重人的個性。人是自身的創造者，肯定人的主體性，相信并尊重人對自己的創造能力，是素質教育的重要特征。與素質教育相比，應試教育極端功利的思想扼殺了人作為人的起碼準則，在這樣的氛圍下，必然形成一切以分數為基本出發點、立足點和歸結點的潛意識。

②素質教育強調全體性。素質教育堅持面向包括優異人才在內的全體學生。這并非意味著用同一種教育對待全體學生，是以個人化的教育學為指導，力求使教育的進度和方法適合個人特點，達到教育結果的相對平等。

③素質教育關注全面性。既表現為學生素質的全面發展，又表現為各級各類學校的均衡發展。前者避免了過分強調智力因素而忽視德體美及動手能力的提高，而后者是學校教育向終生教育提供保障的基礎。

2.人力資源的內涵

（1）人力資源的概念。關于人力資源，目前仍有多種解釋，但不外乎有三種觀點：一是具有一定能力的人；二是包含于人體內的特定能力；三是具有服務潛能的抽象的人。相對而言，第一種觀點更為科學、合理，因為它不僅體現了人力資源的質的規定性，而且體現了其量的規定性。同時，也強調了作為人力資源的人應具備的基本前提——有勞動能力或服務潛能。因此可以認為，人力資源是指某種社會組織內的全體成員所具有的現實和潛在勞動能力的總和。⑤所謂人力資源開發，即是對一個人勞動能力的培養、促進、改進與作用發揮的過程，是生理控制、心理培養、人事結合與管理的整體發展。

（2）人力資源的特征。要想對人力資源進行有效的開發利用就必須弄清人力資源的特性，人力資源不同于物質資源與自然資源，有著自身鮮明的特性。

①人力資源具有能動性。人力資源作為一種“活”的資源，是一種具有目的性、計劃性和主動創造性的資源，在資源系統中居于主導地位，具有操縱、控制和改造其他資源的功能。

②人力資源具有可再生性。無論是群體還是個人，其體力與智力能夠在一定條件下不斷得到恢復、更新和提高。人力資源的再生性不同于其他生物資源的再生性，除了遵循生物界規律外，還受人類意識的支配與人類文明發展狀況的影響。

③人力資源具有時效性。人力資源的生成與開發都受到生命周期的限制，與自然資源不同，人力資源的開發具有最佳的年齡段，一旦錯過，將使得開發的效果大打折扣。而且，當今世界變化異常迅速，對知識的更新提出更高要求，如果開發出的知識技術儲而不用，人的才能就會荒廢、退化。因此，對于人力資源的開發與使用必須及時。

在當今世界，雖然人力資源的開發受到多種因素的制約與影響，但教育特別是素質教育在人力資源開發中的作用是最基本的也是最重要的。

1.素質教育提升人力資源的質量

長期以來，我國實行的都是應試教育的模式，培養出來的學生就如同是流水線上生產的產品。在這種環境下成長的學生，其創造能力的發揮受到了極大的限制。而創造力的培養又是素質教育所追求的目標，因此，只有進一步深化教育體制改革，大力推進素質教育，才能培養出更多高素質的人才，才能從根本上提高我國人力資源的質量。為了達到這樣的目標，必須做好以下幾個方面的工作：

（1）進一步提高國民的科學文化素質。科學文化素質集中體現在受教育者的知識儲備上，衡量一個人科學文化素質的高低，就是看他知識儲備是否豐富。知識既是素質與能力的載體，也是素質與能力的重要組成部分。所以說，只有通過素質教育來傳承知識，提高受教育者的科學文化素質，才能為全面提升人力資源的質量打下堅實的基礎。

（2）進一步提高國民的思想道德素質。人的行為是由動機引起的，而動機又是在需要的基礎上產生的。無論是能力還是資源，都是有限的，而人的欲求又是無限的，因此，難免會產生為達目的不擇手段的現象，這勢必會導致社會秩序的失范。為了社會能夠穩定發展，除了通過法律手段對不法行為制裁外，更多采用的是說教的方式來提升人們的思想道德素質。因此，為了塑造完善的人，培養高素質的、合格的建設者，就必須在德育方面下大力氣，從而為全面提升人力資源質量打下堅實的思想基礎。

（3）進一步提高國民的創新能力。素質教育著重培養受教育者的創新能力，通過一系列的方式方法，喚醒受教育者的創新意識，養成創新思維習慣，從而力爭使其具有創造能力與動手能力。如果一個勞動者有著豐富的知識，高尚的操守，而缺乏創新能力，那他只能算是一個合格的勞動者，因為“缺乏創造性是平庸的”⑥這是一個競爭日益激烈的時代，為了能在這場競爭中占據優勢，無論是國家還是個人，都應該培養創新意識，提高創新能力。只有這樣，才能成為一個高素質、復合型人才，才能培養出一批高質量的建設者。

2.素質教育降低人力資源開發的成本

人力資源開發的目的在于使人的能力得到充分的發揮，做到人盡其才，它所追求的終極目標就是人的全面發展，價值的全面體現。同樣，素質教育也是以促進受教育者身心發展為目的，因此，發展素質教育也可以說是人力資源的奠基工程，是人力資源的第一次開發。如果受教育者接受了完善的、先進的素質教育的培育，并且達到了教育者構建素質教育理念的預期，那么可以肯定地說，這個受教育者是一個高素質的人才，而且對其進行人力資源的開發將會變得非常容易，所耗費的時間、財力較少，這種共贏的結果是國家和個人最愿意看到的。相反，如果一個人并未接受過全方位素質教育的培養，將會給國家帶來巨大的損失。傳統的教育環境遠離企業實際，教師、學生對企業了解不多，教學內容缺乏針對性，缺乏實踐演練，所學內容在實際工作中真正用得上的很少，工作所需知識與技能多數沒學過；學生團隊意識、責任感欠缺，溝通能力、動手能力、解決實際問題的能力不強，到企業往往需要2-3年的適應期。在這種情況下，企業通常都要花巨資來培養員工，而且效果不一定理想。因為有些問題并非是技術性的問題，更多的是員工自身素質所存在的問題，此時就顯現出來素質教育的重要性。在早期的教育當中，如果將較多的精力放在受教育者素質的培養上，將其培養成具有創新精神，吃苦耐勞，團隊意識強等綜合素質較高的勞動者，那么在日后的工作當中將會變得得心應手。

素質教育寄托著中華民族的殷切期待：通過素質教育提高整個中華民族的素質，將沉重的人口負擔轉化為雄厚的人力資源，推動物質文明和精神文明發展進步，最終為每個人的全面發展創造充分的社會條件。確定了這樣的終極目標，素質教育將毫無疑義為人力資源的充分開發發揮其應有的重要作用。

注釋：

①韓淑麗.關于提高就業能力的對策思考[J].財經理論與實踐，1999.

②佟慶偉，孫倩.素質教育的理論基礎——個體素質結構理論[J].首都師范大學學報（社會科學版），2001.

③吉宏，劉靜.面向21世紀高校素質教育的思考[J].經濟師，2004.

④段繼海.從中師數學新課導入淺探數學素質教育[J].運城高等專科學校學報，2001.

⑤曾國平.人力資源開發與管理[M].重慶：重慶大學出版社，2005，9（1）：28.

⑥張康之，齊明山.一般管理學原理[M].北京：中國人民大學出版社，1998，8（1）：4.

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