灞橋區(qū)位于西安城東，因?qū)医ㄓ阱焙又系墓攀瘶蚨妹？偯娣e332平方公里，人口約60萬，中小學97所。灞橋自古鐘靈毓秀，人杰地靈。半坡薪火、灞柳風雪和世園會馳名中外，文化氛圍濃郁，歷史積淀豐厚，孕育了陳忠實、孫蔚茹、孔從州等一批當代杰出人才。

黨的十七大報告中提出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，中華民族的偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。近年來，灞橋區(qū)委區(qū)政府傾力打造六個灞橋，作為文化的主陣地，灞橋區(qū)教育局堅持“文化引領(lǐng)、精細管理、內(nèi)涵發(fā)展”的教育理念，穩(wěn)步推進“教育隊伍整體素質(zhì)提升、辦學品位提升、教育質(zhì)量提升、校園安全建設(shè)和職教品牌打造”教育“五個工程”，大力開展校園文化建設(shè)。采取“行政推動、專業(yè)引領(lǐng)、頂層設(shè)計、梯隊推進”模式，努力實現(xiàn)“打造一批學校，凝集一種精神，引領(lǐng)一方文化”，推動學校特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，促進了全區(qū)教育辦學品位和教育質(zhì)量的大幅提升，塑造了教育良好形象。

一、審視定位，確立文化突破

隨著西安國際化大都市建設(shè)步伐的加快，灞橋迎來了跨越發(fā)展的機遇期。面對人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求，我們認真審視，客觀反思。毋庸諱言，城六區(qū)內(nèi)，盡管我們是教育強區(qū)，但與其他區(qū)相比，全區(qū)教育資源還相對薄弱，分布還不均衡，教育水平不高。2007年開始，我們相繼實施了制度化管理、精細化管理，但仍有部分學校理念不新，活力不足，品位不高，地區(qū)群眾不盡滿意。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，我們首先要解決方向感的問題，即無論是局長還是校長，要知道學校教育下一步的發(fā)展方向是什么，要對它有一個準確的分析和判斷。我們認為校園文化是突破口，它是以校園精神為主要特征的一種群體文化，是一所學校歷代領(lǐng)導和師生在社會文化的影響下，通過長期的教育教學實踐逐漸積淀和創(chuàng)造形成的，是全體師生認同遵循的價值觀，反映著學校的綜合實力，能極大提升辦學品位。2009年，區(qū)教育局經(jīng)過長時間的反思和論證，決定實施文化管理，發(fā)揮校園文化的領(lǐng)航、凝聚和推動作用，動員全區(qū)積極“用文化的方式發(fā)展有靈魂的教育”。

二、行政推動，凝集教育合力

工作中，我們堅持行政推動，教育局成立了以主要領(lǐng)導為組長，各科辦負責人為成員的灞橋區(qū)校園文化建設(shè)領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了《教育“五個工程”實施方案》和《中小學深化校園文化建設(shè)提高辦學品位的實施意見》等多個文件。區(qū)教育局要求各學校將校園文化建設(shè)納入學校工作的全過程，做到方案、制度、人員、經(jīng)費、考核“五落實”，并納入每年度對學校的綜合考核之中。同時，成立了由行政管理和專業(yè)人員構(gòu)成的區(qū)校園文化專業(yè)指導委員會，堅持定期召開會議，把握方向，整體部署，統(tǒng)籌安排，全力推動校園文化建設(shè)工作。

校園文化建設(shè)是學校發(fā)展的一次轉(zhuǎn)型，既要重視學校主體性的發(fā)揮，也要注重專業(yè)力量的介入。只有學校的內(nèi)在力量調(diào)動起來，校園文化建設(shè)才有基礎(chǔ)保障。但是，作為一種新生事物，學校、社會對校園文化建設(shè)的認識還不是很成熟，因此，專業(yè)力量的介入就非常必要。專家適時的介入，將起到引領(lǐng)、提升、畫龍點睛甚至撥亂反正的作用。校園文化不是趕時髦，不是去迎合潮流。在學校迷茫的時候，專業(yè)力量就要介入，及時給予幫助，讓學校明晰或校正自己的方向。

在領(lǐng)導層面，為更新理念，拓寬視野，09年至今，先后組織校長、書記三次赴成都、重慶、深圳等地考察校園文化。推薦下發(fā)了《學校文化建設(shè)策略》和《名校校園文化構(gòu)建力》及《學校文化戰(zhàn)略》等專業(yè)性書籍，積極開展教師間的學習和交流討論。讓大家認識和了解校園文化是什么和該怎么做，從理論上武裝頭腦；召開了兩屆以校園文化建設(shè)為主題的校長論壇，舉辦了3期校級領(lǐng)導培訓班和2次校園文化建設(shè)推進會，分別就辦學理念、素質(zhì)教育與校園文化的關(guān)系進行深層次研討。邀請全國多位專家做了專題文化講座，要求每位校級領(lǐng)導撰寫論文心得在《灞橋教研》結(jié)集出版。

采取“走出去、請進來”的方式，每年組織30%以上的教師外出參加各級各類學習培訓，每季度邀請一位知名專家為全區(qū)教師舉辦講座。2009年至今，先后邀請了魏書生、任小艾、馮恩洪、美國基礎(chǔ)教育講師團等多位國內(nèi)外知名專家為全區(qū)教師進行專題報告和培訓。

每一所學校的建設(shè)過程，都是校長、老師全員參與、自主決策、主動發(fā)展的結(jié)果。為此教育局領(lǐng)導經(jīng)常深入基層，走近教師，溝通交流，聽取見解，凝聚共識。同時，我們?yōu)閷W校文化建設(shè)提供獎勵性資金支持。對方案成熟、工作到位、師生認可的學校，經(jīng)過局長辦公會討論通過給予一次性獎勵10萬元。從啟動至今，共獎勵200余萬元。

三、頂層設(shè)計，引領(lǐng)正確方向

建設(shè)中，我們在學校自然積淀緩慢生成的基礎(chǔ)上，更多地強調(diào)和發(fā)揮了“頂層設(shè)計”和“專業(yè)引領(lǐng)”作用。做到“四個清楚”，即清楚學校自身發(fā)展特點，清楚學校優(yōu)勢和劣勢，清楚所處地域歷史文化，清楚服務(wù)對象。區(qū)校園文化建設(shè)領(lǐng)導小組指導學校準確把脈定位，確定學校精神和文化切入點，凝煉文化主題，確立學校辦學理念和發(fā)展方向。區(qū)教育局專業(yè)指導委員會和領(lǐng)導小組及時就建設(shè)思路展開討論，與學校進行多角度、深層次的溝通交流，從專業(yè)化的角度對主題文化理論體系和建設(shè)方案進行可行性論證，形成成熟的建設(shè)方案。根據(jù)方案，進一步指導學校深層次挖掘，凝練一訓三風，進而開展環(huán)境物化、精神內(nèi)化、行為活動外化等深層次的打造提升。

以紡織城資源整合項目東城一小為例。我們結(jié)合半坡文化特點，秉承傳承文明探索創(chuàng)新的校訓，確立了以“點燃成功人生”為辦學理念的學校“火”文化，從精神層面提煉出切合學校實際的“三風”，建構(gòu)較為完整的理念體系；從物化層面精心雕琢，建成首訓廳、火鳳翱翔等主題區(qū)域；從內(nèi)化層面深度挖掘，編寫反映主題文化的校本教材，并外化為形式多樣的師生行為活動。建成后的東城一小文化主題鮮明，氛圍濃厚，精神突出，師生及家長好評如潮。一小等第一批試點校的成功，不僅提升了學校的辦學品位，彰顯了學校精神，也為全區(qū)樹立了成功的典范。

四、梯隊推進，全面有序打造

第一批8所學校的成功打造，給了我們?nèi)嫱崎_的動力。我們充分發(fā)揮“典型引路”作用，適時召開全區(qū)性的校園文化建設(shè)推進會，文化建設(shè)在全區(qū)迅速鋪開。隨后三年多時間，采取“梯隊推進”的方法，我們堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、量力而行”，或是將培養(yǎng)方向和歷史傳承相結(jié)合，或?qū)⒌赜蛭幕托@精神相結(jié)合，或是與歷史名人結(jié)合、或是與企業(yè)文化結(jié)合，先后有序地打造了以“雅”文化為主題的東城二小、“航天”文化為主題的宇航小學、“勵耘”文化為主題的五環(huán)中學等一大批校園文化示范學校，目前第三批12 所學校正在抓緊建設(shè)，到2013年年底，全區(qū)將全面建成27所校園文化示范學校。

無論在東城一小的深思籌劃中，還是在隨后各校的精心打造中，從領(lǐng)導到教師，每一個建設(shè)者和參與者，無不經(jīng)歷了一個鳳凰涅槃、化繭成蝶、“十月懷胎一朝分娩”的痛苦而又興奮的思索和實踐過程。建設(shè)以來，我們充分體會到：校園文化的建設(shè)不是一蹴而成的，而是在螺旋中推進，螺旋中上升的。要建設(shè)好校園文化，必須遵循以下三點：一是要準確定位，明確理念。理念如何設(shè)定，體現(xiàn)了校長的哲學睿智。要結(jié)合學校實際，從自身特點或周邊的歷史民風、人物故事、景點遺跡等入手，找準切入點，確立文化主題，凝煉辦學理念。二是要立意明確，中心突出。要圍繞文化主題，凝練校園主要精神，形成校訓，確定核心，彰顯學校精神，體現(xiàn)特色價值取向。三是要遵循螺旋式推進原則。校園文化建設(shè)是按照由內(nèi)向外的順序分別開展精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的建設(shè)，并在不斷反復中螺旋式推進。其中貫穿始終的必須是學校精神。推進中要注重師生對文化的認同，校園文化是一個在不斷反復中求認同、求提升的長期內(nèi)化的過程。

五、文化魅力，彰顯教育特色

文化是一種力量，是一種內(nèi)在的向心力和驅(qū)動力。幾年來，通過校園文化建設(shè)，我區(qū)各校特色彰顯，師生學習生活的凝聚力和教師教書育人的內(nèi)動力普遍增強，校園文化以其獨特的魅力成為學校內(nèi)涵式發(fā)展的助推器。一是營造了一種氛圍。用靜態(tài)的完美意境形成靈魂的導向，以此浸染精神，熏陶氣質(zhì)。走進每所學校，校園干凈整潔，文化氣息濃厚，學校真正成為學生健康成長成才的沃土和名師成長的基地。同時，圍繞主題文化，學校社團實踐活動豐富多彩，師生綜合素質(zhì)得到提高，在西安市舉辦的“西安市中小學‘八水潤西安’電視知識競賽”活動中，五環(huán)中學、紡織城小學代表灞橋區(qū)教育局分別榮獲中學組和小學組第一名的好成績。600余名學生在國家和省市各類活動及學科競賽中獲獎，多名教師在全國及省市教學賽教中獲獎。二是彰顯了一種精神。學校文化一校一品各具特色，學校精神走進課堂，深入師生頭腦。教師愛崗敬業(yè)，教書育人，學生勤奮好學，積極向上。校園文化的引領(lǐng)和推動作用在潛移默化中發(fā)揮了作用。2012年5月，課題研究成果“邊學邊交”課堂教學模式全省推廣現(xiàn)場會在我區(qū)成功召開，并獲得全國一等獎。三是形成了一種風氣。在文化引領(lǐng)下，各校把文化的主題變?yōu)檎n題，積極學習專業(yè)理論知識，靜下心來思考，聚精會神工作，深層次探索和推進素質(zhì)教育，有力推動了教育質(zhì)量的大幅提升。2010年至今，我區(qū)高考成績?nèi)赀~出三大步，贏得了轄區(qū)群眾的一致好評。四是催生了一種動力。校園文化從人的思想深處解決了“為什么”的問題，讓師生工作學習變被動為主動，變消極為積極，變“要我做”為“我要做”。文化的力量推動了學校內(nèi)涵式發(fā)展，文化的魅力實現(xiàn)了管理上的領(lǐng)航、凝聚和推動作用，從而使辦學品位得到了真正意義上的提升。

經(jīng)過四年多的艱苦探索實踐，用文化引領(lǐng)、辦文化教育、育文化新人的理念得到了全區(qū)師生的廣泛認同，一批學校嶄露頭角，一條新的學校發(fā)展之路已隱然可見，得到了各級領(lǐng)導和教育同行的認可和關(guān)注，產(chǎn)生了廣泛影響，6所學校還榮獲陜西省校園文化建設(shè)成果一等獎，灞橋區(qū)是全省唯一一個連續(xù)2年受省教育廳表彰的區(qū)縣；2012年10月成功召開了全市校園文化建設(shè)現(xiàn)場會，全省各地市教育局領(lǐng)導蒞臨大會；2013年3月25-26日，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會副會長、中國教育學會學校文化研究分會理事長、北京師范大學博士生導師周滿生教授，中國教育學會學校文化研究分會秘書長叢艷，對我區(qū)的校園文化建設(shè)進行了調(diào)研和指導。

灞橋區(qū)先后接待了全國各地 10多個市、區(qū)（縣）教育同仁的參觀學習，共同交流了推進校園文化的做法。中央及省市媒體對灞橋區(qū)的校園文化多次進行專訪報道。

我們的校園文化建設(shè)走過了激動人心的旅程，目前盡管已初具形態(tài)，但還存在著一些諸如發(fā)展不均衡、系統(tǒng)性不強、深化度還不夠等問題。今后，我們將繼續(xù)推進“文化引領(lǐng)、精細管理、內(nèi)涵發(fā)展”理念，深入貫徹《綱要》精神，落實教育部“立德樹人、文化育人”的指導方針，拓展視野，提升教育的國際化水平，把文化的主題變成學校發(fā)展的課題深入研究，推動灞橋教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)教育的中國夢。