截至2012年底，我省省屬公辦普通高等院校銀行債務余額為8.17億元，較2010年底的114.67億元降低了92.9%，占資產總額的比例降低到2.1%，省屬高校大規模擴招以來歷史債務基本化解，按期完成了三年內基本化解高校債務風險的目標任務。各高校加快轉變發展方式，步入以提高質量為核心的內涵式發展新階段。

自1999年高校擴招以來，我省省屬高校在校生增長了8倍，校舍建筑面積增長了6倍。多數高校建設資金都是通過銀行貸款解決的。大量的銀行貸款暫時緩解了高校資金緊缺的問題，但巨大的還本付息壓力，卻成為制約我省高等教育事業進一步發展的瓶頸。

近年來，省委、省政府采取了一系列措施著力解決高校債務問題，將化解高校債務工作納入教育改革和發展規劃，提出把化解債務作為引導和推動高校內涵式發展的政策導向。首先，省教育廳和財政廳建立了生均綜合定額標準分配財政專項資金，設定學科折算系數，并針對藝術、語言等專業對專業院校和其他院校設定不同折算系數，在體現不同學科專業辦學成本差異的同時，引導高校結合自身實際，科學設定學科專業，防止盲目擴招和低成本專業擴張傾向。其次，按照高校博士、碩士、本科等學生的不同類八大精神建設科教強省省屬高校資產負債比例降低到2.1%別層次分別設置折合系數，實施適當傾斜政策，支持省政府重點支持的高校加強高層次人才培養。第三，專門設置本科高校高職生折合系數。2011年，將重點支持的8所本科高校、適當支持的4所本科高校、其他本科院校的高職生分別按較低標準設置折合系數，并逐年遞減，到2014年本科院校高職生不再列入生均綜合定額撥款基數，鼓勵本科高校和高職院校分類發展。

幾年來，高校化債政策發揮了積極作用，產生了良好的政策效益。省屬高校普遍結合制定“十二五”發展規劃，統一思想，科學定位，突出內涵發展、特色發展的目標要求。2012年與2011年比較，省屬公辦普通高校博士生招生人數上升了3.07%，碩士生招生人數上升了6.87%；省屬公辦本科高校高職生計劃總量下降了23.09%，5所本科高校停招高職學生；省屬公辦普通高職學校招生計劃總量提高了15.59%，生源質量明顯提升。

在化解高校債務風險、推動高校內涵式發展的同時，省級有關部門制定了一系列規范高校財務管理、防范和化解高校債務反彈的長效機制。一是除學生生活及公用設施外，原則上不再審批高?；窘ㄔO項目；二是省屬公辦普通高校銀行貸款，必須報經省政府批準；三是實施高校總會計師委派制度，規范高校財經決策和管理行為；四是實施高校化債工作和舉債行為審計，納入高校年度目標責任考核范圍；五是在落實中央關于地方高校本科生均撥款達到12000元要求的基礎上，統籌將高職生均撥款提高到9000元，財政補助收入占到高?？偸杖氲?5%，省屬高校財政基本保障水平大幅度提升。