黨的十六大以來，中國教育走過了波瀾壯闊的十年。

從在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“兩基”到城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育的實現(xiàn)，從家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的完善，到高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程的全面啟動，從大力發(fā)展學(xué)前教育“國十條”的出臺，到義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄的簽署，在舉全國之力建設(shè)小康社會、和諧社會的浪潮中，新世紀中國教育在改革中發(fā)展，在發(fā)展中堅持改革創(chuàng)新，始終挺立潮頭。新世紀中國教育的十年，正是積極踐行科學(xué)發(fā)展觀、改革創(chuàng)新、銳意進取的十年。

2002年到2012年，從黨的十六屆三中全會明確提出科學(xué)發(fā)展觀的理念，到十六屆六中全會首次完整提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的概念；從黨的十七大報告首次明確科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，并明確提出“要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點”，強調(diào)要“使改革始終得到人民擁護和支持”，到十七屆三中全會明確了在新的起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，十年間，伴隨著新時期經(jīng)濟社會的演進，中國教育事業(yè)的改革發(fā)展始終沿著科學(xué)發(fā)展的道路不斷前行。

沿著科學(xué)發(fā)展的道路，中國教育事業(yè)在改革創(chuàng)新中走出了一條以人為本，兼顧質(zhì)量與公平的內(nèi)涵發(fā)展之路。優(yōu)先發(fā)展、以人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量，回溯這十年間中國教育事業(yè)發(fā)展進程中的重要時間節(jié)點，每一個節(jié)點上的教育“大事”背后，都深深浸潤著對于人的關(guān)懷與尊重。

站在中國教育改革發(fā)展新的起點，讓我們再次梳理十年間這些教育“大事”背后的關(guān)鍵詞，再次感受這些國家決策、大政方針曾經(jīng)帶給我們的心靈悸動。

2002年

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育管理體制·民辦教育促進法

●4月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》。

《通知》要求，農(nóng)村義務(wù)教育實行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”的新體制。要明確各級政府責(zé)任，加強對農(nóng)村義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理；建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入；完善人事編制管理制度，加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)；建立健全監(jiān)督機制，保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。

●8月24日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，要求各級政府加大對職業(yè)教育的支持力度。

《決定》提出，力爭在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)為社會輸送220多萬名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、80多萬名高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的目標。

●11月8日—14日，中共十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，確立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，明確大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，教育必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

黨的十六大報告從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，深刻闡明了教育的特殊作用和地位，明確提出要“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”、“人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。

●12月28日，九屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過《中華人民共和國民辦教育促進法》，國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

在1997年前就被列入立法規(guī)劃的《民辦教育促進法》，經(jīng)過4次審議之后，在九屆全國人大常委會第三十一次會議上獲得通過，并于2003年9月1日正式實施。與1997年制定的《社會力量辦學(xué)條例》相比，《民辦教育促進法》明確提出，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。

2003年

關(guān)鍵詞：加強農(nóng)村教育·質(zhì)量工程

●3月4日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、中央編辦、國家計委、民政部、財政部等十部門《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》確定了我國學(xué)前教育的基本政策，是對已頒發(fā)的幼兒教育法規(guī)文件的進一步完善和補充，標志著我國學(xué)前教育改革邁進了一個新階段。

●4月9日，教育部啟動“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”。

2001年8月，教育部下發(fā)《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，提出12條加強本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的措施和意見。面對高等教育改革和發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，作為當(dāng)時教育部正在制訂的《2003-2007年教育振興行動計劃》的重要組成部分，“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”順勢出臺。

●9月19日至20日，全國農(nóng)村教育工作會議召開。由國務(wù)院召開專門會議部署農(nóng)村教育工作，這在新中國教育史上是第一次。此前的9月17日，國務(wù)院頒布《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，明確把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重。

《決定》確立了農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的重要地位和農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重的地位，明確了加快推進西部地區(qū)“兩基”攻堅，鞏固提高普及義務(wù)教育的成果和質(zhì)量的目標與任務(wù)，提出了堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向。

2004年

關(guān)鍵詞：“兩基”攻堅·思想道德教育

●1月5日，中共中央發(fā)出《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》。

《意見》強調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，哲學(xué)社會科學(xué)具有不可替代的作用。必須進一步提高對哲學(xué)社會科學(xué)重要性的認識，大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。

●2月16日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部門制定的《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃（2004—2007年）》，“兩基”攻堅計劃（2004—2007年）正式實施。

為實施《計劃》，中央投入100億元專項資金，采取集中投入、分步實施的原則，從2004年開始，到2007年，用4年時間幫助西部地區(qū)尚未實現(xiàn)“兩基”的372個縣（市、區(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的38個團場達到國家“兩基”驗收標準。該《計劃》在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部、發(fā)展改革委、財政部和地方人民政府共同組織實施。

●2月26日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。5月10日至11日，全國加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議舉行。

《意見》是對加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作出全面部署的綱領(lǐng)性文件。《意見》要求，教育系統(tǒng)充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德教育中的主渠道、主陣地、主課堂作用，積極推進中小學(xué)德育工作。

●3月3日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》。

新一輪《行動計劃》，是在1998-2002年順利實施《面向21世紀教育振興行動計劃》并取得顯著成效的基礎(chǔ)上形成的。黨的十六大和十六屆三中全會提出了全面建設(shè)小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟的奮斗目標，確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，作出了實施人才強國戰(zhàn)略的決定。十六大閉幕不久，教育部決定繼續(xù)采取行動計劃模式，在充分聽取教育系統(tǒng)和社會各界意見的基礎(chǔ)上，謀劃發(fā)展，規(guī)劃未來。

●8月26日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》。2005年1月17日至18日，全國加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作會議召開，胡錦濤發(fā)表重要講話。

《意見》強調(diào)指出，加強和改進大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

●11月21日，中國第一所海外“孔子學(xué)院”在漢城漢語水平考試韓國辦事處舉行掛牌儀式。

在海外建立“孔子學(xué)院”是中國政府主導(dǎo)的國家項目之一。韓國“孔子學(xué)院”由國家漢辦委托韓國韓中文化協(xié)力研究院建立，成立后將首先建起一個具有5000余冊有關(guān)中國文化和漢語圖書的資料室，以促進符合韓國實際情況的漢語教學(xué)事業(yè)，并作為中韓兩國高等教育機關(guān)進行交流的窗口。

2005年

關(guān)鍵詞：均衡發(fā)展·教育經(jīng)費保障機制

●3月4日，教育部發(fā)出通知，啟動高等學(xué)校招生工作“陽光工程”。

該工程旨在把招生政策、高校招生資格及有關(guān)考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果全部公開，將招生錄取工作置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，建立并完善招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，進一步規(guī)范招生管理，增加招生工作透明度，更好地維護廣大考生的合法權(quán)益，確保公平公正。

●5月25日，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

《意見》要求各地把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為實現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項重要任務(wù)，研究制定本地區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標任務(wù)、實施步驟和政策措施。次年，教育部在成都召開了全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，要求用3到5年的時間，努力做到區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源配置更加合理。

●10月28日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。11月7日至8日，全國職業(yè)教育工作會議召開，會議提出大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育。

2002年全國職業(yè)教育工作會議以來，以就業(yè)為導(dǎo)向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

●12月24日，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，決定從2006年開始，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，2007年擴大到中部和東部地區(qū)，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

《通知》決定，從2006年開始，用5年時間，按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央與地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。12月26日，國務(wù)院召開農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作會議，正式啟動農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。

2006年

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育法修訂·特崗計劃

●3月12日，教育部黨組發(fā)出通知，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神，切實加強社會主義榮辱觀教育。

胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)十屆四次會議討論時所作《牢固樹立社會主義榮辱觀》的講話發(fā)表后，在教育界引起強烈反響。為推動教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記講話精神，3月12日，教育部黨組發(fā)出了《通知》，要求各地教育部門和各級各類學(xué)校積極開展樹立社會主義榮辱觀教育宣傳活動。

●5月18日，教育部、財政部、原人事部、中央編辦聯(lián)合組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。

該計劃在不改變教師管理事權(quán)的前提下，在現(xiàn)有教師編制內(nèi)設(shè)立特別崗位，由國家公開招募高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)校擔(dān)任特別崗位教師。逐步解決農(nóng)村地區(qū)師資力量薄弱和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。該計劃是創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師補充機制，吸引高學(xué)歷人才從事農(nóng)村義務(wù)教育的一項重大舉措，也是引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到西部邊遠貧困地區(qū)就業(yè)的實際行動。

●6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了修訂后的《義務(wù)教育法》。9月1日，新修訂的《義務(wù)教育法》正式實施。

新修訂的《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育經(jīng)費保障機制以法律形式固定下來，明確義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費；將促進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，明確各級政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源；將實施素質(zhì)教育寫入法律，進一步明確了義務(wù)教育的方針和目標。

●12月20日，教育部、國家體育總局、共青團中央聯(lián)合發(fā)出通知，啟動“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”，把加強體育作為推進素質(zhì)教育的重點工作。

啟動“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運動”，是新時期加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的戰(zhàn)略舉措。要促進各級各類學(xué)校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風(fēng)氣，吸引廣大青少年積極主動參與體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習(xí)慣，有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

●12月27日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》。

會議提出，“十一五”時期我國教育發(fā)展的目標是，鞏固和普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，保持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教育體系更加完善，區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，國民受教育水平進一步提高。

2007年

關(guān)鍵詞：資助體系·師范生免費教育

●5月7日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》。

《意見》提出，通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。確保學(xué)生每天鍛煉一小時。

●5月9日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部門《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行)》。

3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大五次會議《政府工作報告》中提出：“在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育，建立相應(yīng)的制度。”5月9日，溫家寶總理主持國務(wù)院第176次常務(wù)會議，討論并原則通過《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法》。

《實施辦法》規(guī)定：從2007年秋季入學(xué)的新生起，北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。

●5月13日，國務(wù)院發(fā)出意見，進一步建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。

十六大以來，黨和政府著力推進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè)，我國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策不斷完善，覆蓋面逐步拓寬。

●8月31日，全國優(yōu)秀教師代表座談會舉行。

胡錦濤總書記講話指出：要把促進教育公平作為國家基本教育政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，不斷滿足人民日益增長的教育需求。

●10月15日~22日，黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國作為以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)之首。

黨的十七大報告把教育作為民生問題之首，強調(diào)指出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”，對教育事業(yè)發(fā)展和改革進行了新的全面部署。

●11月28日，國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃(2004—2007年)所確定目標如期實現(xiàn)。

西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達到了98%，全國普及九年義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率由2000年的85%提高到了99%，青壯年文盲率由5%下降到了3.58%。我國義務(wù)教育實現(xiàn)了由基本普及向全面普及的歷史性轉(zhuǎn)變。

2008年

關(guān)鍵詞：抗震救災(zāi)·義務(wù)教育免費

●5月3日，胡錦濤總書記考察北京大學(xué)，并在師生代表座談會上發(fā)表重要講話，對全國師生提出殷切希望。

在北京大學(xué)建校100周年之際，中共中央總書記、國家主席胡錦濤冒雨來到北京大學(xué)考察。在同北大師生代表座談時，胡錦濤對全國師生提出殷切希望，要求大力弘揚愛國主義精神，努力造就高素質(zhì)人才，不斷創(chuàng)造一流學(xué)術(shù)成果，積極培育優(yōu)良校風(fēng)。

●5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級特大地震災(zāi)害。教育部發(fā)出緊急通知，要求全力做好抗震救災(zāi)工作。

汶川大地震發(fā)生當(dāng)天，教育部立即印發(fā)緊急通知，對抗震救災(zāi)工作做出部署。開始執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，開展每日災(zāi)區(qū)學(xué)生傷亡、學(xué)生復(fù)課等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

●8月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作啟動。

溫家寶總理主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，正式啟動《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作。胡錦濤總書記高度重視教育規(guī)劃綱要的制定工作，多次作出重要指示。

●8月12日，國務(wù)院發(fā)出通知，決定在全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基礎(chǔ)上，從2008年秋季學(xué)期開始，全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費，同時進一步強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作的通知》，決定從2008年秋季學(xué)期開始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費；進一步保障進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)；逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；加強省級統(tǒng)籌，落實省級責(zé)任。

●10月19日，《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。

在推進農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢下，《決定》從加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進農(nóng)村社會全面進步的全局出發(fā)，對發(fā)展農(nóng)村各項教育事業(yè)和提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)做出了新的重要部署。

2009年

關(guān)鍵詞：績效工資·校安工程

●1月1日，全國義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資。

義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，普遍提高了義務(wù)教育學(xué)校教師的收入水平，進一步完善了保障教師工資水平的長效機制，初步建立起按實績和貢獻分配的激勵機制，有力地促進了教師隊伍建設(shè)和義務(wù)教育均衡發(fā)展。截至2009年年底，全國義務(wù)教育學(xué)校基本兌現(xiàn)了基礎(chǔ)性績效工資。

●1月19日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，制定了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，基本形成了一整套高校畢業(yè)生政策體系。

針對高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢，《通知》要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

●4月1日，國務(wù)院正式啟動全國中小學(xué)校舍安全工程，確保將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。

4月1日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定正式啟動全國中小學(xué)校舍安全工程。4月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》，決定實施全國中小學(xué)校舍安全工程，在全國中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。

2010年

關(guān)鍵詞：規(guī)劃綱要·學(xué)前教育“國十條”

●1月4日，教育部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，提出力爭在2012年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

《意見》就我國義務(wù)教育進入鞏固普及成果、著力提高質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展新階段的有關(guān)工作做出部署，明確提出了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標，并對合理配置教育資源、提高經(jīng)費保障水平、制度建設(shè)和機制創(chuàng)新、提高教育教學(xué)水平等方面提出指導(dǎo)意見。

●7月8日，中共中央、國務(wù)院頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是新世紀第一個教育規(guī)劃綱要，明確未來十年教育改革和發(fā)展的二十字方針與戰(zhàn)略目標——優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量；到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。

●7月13日~14日，中共中央、國務(wù)院召開新世紀第一次全國教育工作會議，對組織實施教育規(guī)劃綱要做出全面部署。

7月14日，為加強國家教育體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以劉延?xùn)|國務(wù)委員為組長的國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

●9月10日，首屆“全國教書育人楷模”頒獎大會舉行，10位教師獲得榮譽稱號。

教育部組織開展了首屆“全國教書育人楷模”評選活動。9月6日，教育部作出向全國教書育人楷模學(xué)習(xí)的決定。

●11月18日，國家教育咨詢委員會成立。

這是我國教育史上首次設(shè)置專門機構(gòu)，對國家教育重大改革發(fā)展政策進行調(diào)研、論證和評估。國家教育咨詢委員會對應(yīng)教育規(guī)劃綱要中確定的十大改革任務(wù)，分10個組開展工作。

●11月21日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出破解學(xué)前教育“入園難”問題的10項政策措施。

《若干意見》是新中國成立以來第一個以國務(wù)院名義出臺的學(xué)前教育文件，對學(xué)前教育改革發(fā)展進行了全方位的制度設(shè)計。

2011年

關(guān)鍵詞：全面實現(xiàn)“兩基”·內(nèi)涵發(fā)展

●2月21日，中共中央政治局就優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國問題進行第二十六次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，全面落實國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，努力開創(chuàng)我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

胡錦濤總書記就做好當(dāng)前教育改革和發(fā)展工作提出4點意見：著力提高人才培養(yǎng)水平，著力深化教育體制改革，著力推進教育內(nèi)涵式發(fā)展，著力建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。

●4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上發(fā)表重要講話，對高等教育發(fā)展提出明確要求，對青年學(xué)生和廣大教師提出殷切希望。

胡錦濤總書記在講話中對清華大學(xué)的同學(xué)們和全國青年學(xué)生提出三點希望。一是要把文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，積極加強自身思想品德修養(yǎng)，立為國奉獻之志，立為民服務(wù)之志，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。二是要把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結(jié)合起來，做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，積極投身社會實踐，切實掌握建設(shè)國家、服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)。三是要把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)思想成長、學(xué)業(yè)進步、身心健康有機結(jié)合，努力成為可堪大用、能負重任的棟梁之才。

●3月~7月，教育部分別與27個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。

義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄根據(jù)“一省一案”的原則，由各地確定推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖，并承諾如期實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項目標任務(wù)。根據(jù)備忘錄，到2015年，我國實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到65%；到2020年，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到95%。

●11月，經(jīng)過25年堅持不懈的努力，我國全面實現(xiàn)“兩基”。

經(jīng)過中國政府和人民25年艱苦卓絕的不懈努力，中國全面完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標，全國人口覆蓋率達到100%，初中階段毛入學(xué)率超過100%，青壯年文盲率下降到1.08%，實現(xiàn)了從一個文盲大國、人口大國向教育大國、人力資源大國的歷史性跨越，是世界全民教育的重大突破。

2012年

關(guān)鍵詞：提高高教質(zhì)量·校車安全管理

●3月22日~23日，教育部召開全面提高高等教育質(zhì)量工作會議，公布《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》和《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》。

全面提高高等教育質(zhì)量工作會議以部署實施《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》和《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》、推動高等教育全面提高質(zhì)量為主題，是我國高等教育從外延式發(fā)展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，從人力資源大國向人力資源強國邁進的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，是教育系統(tǒng)貫徹落實胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶上重要講話精神的再動員，是高教戰(zhàn)線貫徹落實教育規(guī)劃綱要的再部署。

●4月5日，國務(wù)院公布《校車安全管理條例》。

溫家寶總理簽署國務(wù)院令，公布《校車安全管理條例》，自公布之日起施行。根據(jù)條例，校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。校車載人超過核定人數(shù)的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

●9月7日，國務(wù)院召開全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會，下發(fā)《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》。

為了如期實現(xiàn)預(yù)定目標，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，進一步明確地方各級政府發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任。國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，對我國各級各類教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、入職標準、聘用、待遇、職稱、編制、專業(yè)和師德標準、考評等提出具體意見和規(guī)范要求。

●8月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委下發(fā)的《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》。

《意見》要求，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)在2012年底前出臺。對于社會各界廣泛關(guān)注的“異地高考”問題，有了一個迄今為止最為清晰的“時間表”。

（感謝中國教育科學(xué)研究院方曉東老師對本文寫作提供的幫助。本版圖片均為資料圖片。）