[摘 要]隨著我國人口老齡化的發展，現有的養老方式已不能滿足社會養老服務的需求。地方高校可以充分利用自身的資源優勢，為社會提供一種新型的養老方式。文章以西安翻譯學院為例，運用SWOT分析方法（即一種企業戰略分析方法，是競爭分析常用的方法之一）對西安翻譯學院為老年人提供社會服務存在的問題進行了深入分析，指出其開辦養老服務式綜合老年大學的優勢與劣勢，并提出相應對策建議,探尋解決老年人養老問題的新途徑。

[關鍵詞] 老齡化 地方高校 養老服務體系 老年大學

引言

中國老齡化社會的到來讓大量老年人如何能夠真正“老有所養、老有所樂”，幸福地安度晚年成為一個社會難題。傳統的家庭養老方式顯然已無能為力，而讓老年人都到養老院去生活，無論是觀念還是目前的養老院軟硬件都遠遠無法跟上。在這樣一個背景下，地方高校利用自身的教育、生活資源，打造出“沒有圍墻”的養老院就是一種非常值得期許的嘗試。

西安翻譯學院老年人社會服務拓展的SWOT分析

1.優勢(Strength)

（1）自然環境優越

西安大多數高校都環境舒適、風景優美。如西安翻譯學院坐落在翠華山腳下的太乙宮鎮，翠華山是自然風景名勝區，位于西安市南23公里的秦嶺北脈，海拔2132米，面積1785公頃。以“終南獨秀”和“中國地質地貌博物館”著稱。翠華山原名太乙山，傳說太乙真人在此修煉過，故得名。自秦王朝起，就已是皇家“上林苑”、“御花園”之地。秦王嬴政曾在此狩獵休閑，漢武帝曾在此設立祭天道場，秦圣宮是唐王李世民避暑消夏的行宮。這里被人們視為三秦旅游勝地。1992年被批為“終南山國家森林公園”，1997年被推薦入“西安旅游十大景”之一。優越的自然環境，適合老年人生活，且能延年益壽。

（2）教育生活基礎設施良好

高校擁有豐富的教育資源、人力資源、基礎設施等。①以西安翻譯學院為例，其教育資源豐富，擁有各級職稱、各種專業的教師上百人，有2000畝自有校園、70萬平方米自有校舍和健全的教學生活設施和10億元價值的公益性自有校產。一流的實驗室和現代化科技教室、圖書館、體育館、標準足球場、籃、排、網球場等教學運動場所，老年人可以邊學習邊鍛煉，增強體質。②良好舒適的生活環境。學校有專門的教工樓、高級小樓，可以供多層次、高中低收入的老年人居住需要，還包含3個A級和一個全國食品安全示范單位的多個現代化學生餐廳，有足夠的實力給老年人提供適合的各種風味的飲食。學校有專業的衛生所，基本的醫療設施和聘任的知名醫師可以隨時提供醫療服務等等。

2.劣勢（Weakness）

（1）思想意識問題

首先，中國人傳統家庭觀念影響深厚，不容易改變，家庭養老是眾多老年人養老的主要模式。據調查，很多生活能夠自理的老人還是愿意在家養老。另外，一些年輕人思想較保守，“我不會送父母去養老院，條件再好也不讓去。”其次，當前社會各界對老年教育的本質均存在不同程度的偏見，認為上老年大學是因為在家無聊；老年教育就是“老年人閑著沒事找事干”；“老年大學（學校）是老年人唱唱跳跳、尋開心的地方”等等。對老年教育的偏見使老年教育在整個社會中不能樹立起應有的“形象主權”，是高校發展老年教育，提供老年服務的嚴重挑戰。

（2）地理位置距市中心較遠

很多高校在地理位置上沒有優勢，大多設在環境舒適的郊區。例如距西安市中心較遠的西安翻譯學院，毗鄰西安十大旅游景區、被古代大詩人王維喻為“太乙近天都”的翠華山地質公園。對于“空巢”老人來說，居住在學校，可以學習、娛樂、養老等，是不錯的選擇，但對于西安很多有兒女的老年人來說，大多喜歡享受天倫之樂，環境雖然優美，空氣清新，但要居住學校，離市區較遠，出入有些不便，要老年人每天往返市區比較辛苦。

（3）缺乏經驗

西安高校目前很少涉足老年服務領域，西安翻譯學院也是如此。其經過20多年的發展，現以本科學歷教育為主，同時舉辦專科高等職業技術教育、成人教育等多種辦學模式，雖說辦學已有一定年份，各層次教育相對成熟、效果顯著、管理有效，但還沒有真正創辦老年教育，如果說在老年教育的辦學模式、課程設置、學科體系方面還能找到國內外一些案例可供參考，那么在住宿膳食方面則沒有成功經驗可以借鑒。開辦老年教育由于面對老年人，群體特殊，不同于青年學生，需要慢慢探索。

3.機會（Opportunity）

（1）老年人需求旺盛

“十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個百分點。隨著家庭結構“小型化”，以及人口出生率逐漸走低等趨向，“空巢”老人的比例日益增加。（數據來源：中國老年大學網）。這些空巢老人急需得到合適的照顧。另外，隨著老年大學的影響不斷擴大，要求入學的人數日益增多。而目前老年教育的師資力量難以保證，基礎設施薄弱，課程設置隨意性大，教學大綱和教材編寫滯后，經費投入不足，跟不上老年教育的發展。這些都為高校提供老年人服務創造了新機遇。

（2）競爭者較少

高校開辦老年教育，提供老年服務的案例在國外已有多年發展，而且頗有成效。如英美都有對高校提供老年教育、老年服務的成功案例。但是，我國高校在這方面的嘗試并不多，雖然已經有一些高等院校開展老年教育，比如北京師范大學、北京理工大學、南京理工大學等，但辦學時間不長、經驗較少、規模有限、模式較單一。有些甚至只有一間教室、幾個學員。且都是提供簡單的教學服務，還沒有做到教養合一。西安的眾多高校幾乎還沒有涉足該領域。

（3）青年學生生源漸減

據統計，自2009年至2012年，我國應屆高中畢業生放棄高考的人數累計已經超過300萬，接近4年報考總人數的一成。其中，出國留學、就業難等成為棄考的主要原因之一。很多學生到國外留學，近年來人數日益增多，2012年達到40萬，以后估計還有增加的趨勢。

報名人數和棄考人數的此消彼長，令一些學校生源枯竭，面臨生死存亡。有專家甚至預測，未來 十年間我國部分高校將面臨破產關門的危機。面對嚴峻的形勢，如果高校可以為大量的老齡人提供老年教育、服務，將是另一個契機。

4.威脅（Threat）

（1）現有的老年大學不少

西安現有不少老年大學，其中陜西老年大學實力雄厚。陜西老年大學是省委、省政府批準成立的省級老年大學。現有授課教師70多人，均為各行業的專家、教授及社會名流，開設書法、國畫、聲樂、舞蹈、戲曲、外語、保健、技藝等八大專業，70多門課程。目前在校學員4000多人，累計畢業學員18萬人。學校把“教、學、樂、為”融為一體，開辦了省級老領導書畫班，組建了書法研究院、藝術研究院、文藝演出隊、時裝模特隊、藝術合唱團、秦腔演唱隊等以學員為主體的活動團體10多個。現已有廣泛的群眾基礎，是廣大老干部和全社會老年人的校園、家園、樂園。

（2）老年公寓較多

西安現有諸多老年公寓，均提供質量好的服務，主要有：西安福星老年公寓、西安晉源老年公寓、長樂宮老年公寓、西安裕華老年公寓等。甚至有些老年公寓建設高檔、設施一流、項目眾多，服務更是個性化、人性化。例如，西安福壽堂高級老年公寓，坐落于西安市雁塔區等駕坡白楊寨村，離古城墻8公里，是一個私人獨資創建的別墅式高級老年公寓。公寓提供適合老年人的全方位服務，生活護理、醫療保健、視頻聊天、轎車接送、文體娛樂、康復療養、臨時托管、臨終關懷等一系列服務。這些老年公寓位于西安市，交通便利、環境優美、風景宜人、基礎設施良好、服務優質，集養、醫、護、康復、娛樂為一體，是老年人理想的頤養天年的好場所。他們在老年服務方面已有多年經驗，有天時地利人和，是高校提供老年服務的一大威脅。

（3）西安知名高校眾多

西安知名高校眾多，西安交通大學、西北工業大學、西北大學等，各個都是建校多年，教育資源豐富，且各高等院校也有意接納老年人入學。另外，西安各層次的大學眾多，公立、私立、部署的、軍校等，民辦本科大學且具有學士學位授予權的學校主要有以下幾所：西安培華學院、西安外事學院、西安歐亞學院、西京學院等，高職類院校就更多了，且大多設有成人教育、函授、夜校等層次的課程，辦學經驗豐富，如果他們也參與老年教育，就是強勁的競爭對手。

西安翻譯學院老年人社會服務拓展的對策建議

1.SO戰略

充分利用學校的自然資源、教育資源、膳宿資源，發展老年教育，提供老年服務。實時組織老年人就近寫生、旅游觀光。可以通過社會調研，了解老年人的愛好、興趣，設置老年人喜歡的課程專業，比如書法、國畫、聲樂、舞蹈、戲曲、外語、保健、體育、技藝等專業，具體細化課程，盡量滿足老年人的個性化需求。利用長期積累起來的教育、教學管理經驗幫助老年人學習、生活。對于老年人的管理，可以從長期從事教學管理工作的退休人員中挑選，由于他們對相關的教學規則比較熟悉，能更好地為老年人服務。

2.WO戰略

（1）加強宣傳，思想引導，逐步改變傳統的意識；重視廣告宣傳的作用，通過報紙、期刊、電視、廣播、網絡等各種媒體加大宣傳，形成一定的社會認知度。在學校官網上開設老年大學網站，及時提供老年大學課程設置、招生簡章、教師簡介、膳宿服務、在線學習、論壇交流、意見反饋等專欄，提供各方面信息，及時制訂、調整相應的拓展服務內容, 不斷提高西安翻譯學院老年大學的知名度，為老年人提供良好的服務。（2）對于地理距離問題，可以從以下兩個方面解決。一是提供方便的交通條件，對住在市區的老年人，提供校車接送服務。二是開設走讀課程、網絡教育、開辦分校等。（3）加強和國內外成功開設老年教育的學校學習交流，學習其先進教學經驗、管理經驗、服務經驗，提供能令老年人滿意的多項綜合服務。

3.ST戰略

分析現有老年大學、老年公寓、敬老院的優勢，借鑒學習。通過對西安的老年大學、老年公寓進行調查，了解現有老年大學的優勢，如辦學經驗、管理方法等；借鑒學習老年公寓的膳宿方法、護理經驗、經營方式等，發揮高校的資源優勢，建立相對優勢，為老年人提供學習、養老、健身養生、醫療護理等綜合服務的老年大學。

參考文獻：

[1]陳榮長.高校發展老年教育的實踐與認識[J].老年大學,2009，2.

[2]鄭利軍.強化服務社會功能是地方高校科學發展的必由之路[J].河南理工大學學報（社會科學版），2010，7.

[3]王濤.以地方高校為依托構建社會養老服務體系的可行性研究[J].長春教育學院學報，2012，1.

[4]國務院辦公廳關于印發社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）的通知.http://www.gov.cn/zwgk/2011-12/27/content_2030503.htm.