如果用一個(gè)詞來概括當(dāng)前基礎(chǔ)教育發(fā)展諸種問題的表現(xiàn),那就是“壓力”,從學(xué)生到校長、從學(xué)校到政府、從教師到家長、從教育領(lǐng)域到全社會(huì),無不覺得教育的壓力。教育的基本單位是學(xué)校,解決問題也必然要依托學(xué)校。因此,校長就成為關(guān)鍵性的角色。那么,為校長減壓,讓他們“解放思想,放下包袱”開展創(chuàng)造性工作,就顯得十分重要。

隨著我國教育改革和發(fā)展的不斷深入,社會(huì)和教育本身對(duì)校長的要求越來越高,校長的工作壓力問題逐漸引起人們的重視。梳理以往的研究發(fā)現(xiàn),中小學(xué)校長工作壓力來自:學(xué)校管理、工作任務(wù)、社會(huì)、個(gè)人和職業(yè)發(fā)展。以往的研究表明,在學(xué)校管理方面,校長的壓力主要來自教師和上級(jí)部門;在教師方面,教師福利待遇偏低,教師能力參差不齊,教師整體素質(zhì),以及師資力量使校長感到很大的壓力;在上級(jí)部門方面,上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)多、權(quán)力的限制等使校長感到壓力。這些壓力不同程度的影響著校長的能力發(fā)揮和工作效率。

據(jù)有關(guān)資料報(bào)道,北京教育學(xué)院曾對(duì)北京市10個(gè)區(qū)縣900位校長就工作壓力情況進(jìn)行問卷調(diào)查,絕大多數(shù)校長認(rèn)為工作壓力過大,超負(fù)荷工作且多忙于事務(wù)性工作,每天工作10小時(shí)以上者高達(dá)76%,多數(shù)校長敬業(yè)但不樂業(yè),15%的校長產(chǎn)生職業(yè)倦怠。校長壓力的形成,有多方面的原因,其中最突出的是當(dāng)下片面的人才觀導(dǎo)致的全社會(huì)的用人觀、教育觀、就業(yè)觀的不當(dāng)。面對(duì)壓力,校長首先要學(xué)會(huì)自我減壓,但根本上還需要社會(huì)為校長減壓,結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,應(yīng)該進(jìn)一步夯實(shí)政府公共教育服務(wù)職責(zé),為學(xué)校提供有力的政策支持和良好的社會(huì)環(huán)境。

首先,加快推進(jìn)社會(huì)用人制度和考試招生制度改革,切實(shí)解決激烈的升學(xué)競爭問題。

針對(duì)社會(huì)用人單位在招聘中重學(xué)校、重學(xué)歷的普遍傾向,政府要在調(diào)查研究、借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定具體辦法,改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度,引領(lǐng)社會(huì)樹立多元的、科學(xué)的人才觀,創(chuàng)建靈活多樣的人才選拔、聘用和培養(yǎng)機(jī)制,形成重品質(zhì)、重素質(zhì)、重實(shí)際、重能力、重成果的良好用人機(jī)制,從而為學(xué)校創(chuàng)造寬松、正常的教育教學(xué)環(huán)境。

在高考改革方面,雖已取得一定的進(jìn)展和成就,出現(xiàn)了北大“校長實(shí)名推薦制”、清華“新百年計(jì)劃”、“北約”、“華約”、“卓越”等自主招生考試聯(lián)盟,但總體上并沒有改變“一考定終身”的高考格局。應(yīng)在國家層面盡快制定、完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體政策及配套措施,建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。要探索實(shí)施一年多次考試的辦法,拓寬高校更好選拔人才的機(jī)制和渠道,切實(shí)改變目前的招生狀況。

其次,必須盡快研究制訂基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

當(dāng)前,應(yīng)整合多方力量,盡快研制出臺(tái)體現(xiàn)素質(zhì)教育價(jià)值取向的國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并作為各級(jí)政府評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行。要針對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測不到位、保障不力的情況,進(jìn)一步建立健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系,形成國家、省、市、縣四級(jí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)決改變以升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)校長的做法,建立科學(xué)的校長評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)衡量校長對(duì)于學(xué)校的發(fā)展是否以學(xué)生的發(fā)展為根本。要加快制定校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),推行校長職級(jí)制,促進(jìn)校長專業(yè)化,科學(xué)確定校長任職期限,提高校長管理水平,努力實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)。

最后,必須推動(dòng)教育資源均衡配置,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

國家要盡快研究制定區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的辦學(xué)差距,確保到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要從我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快實(shí)際出發(fā),把關(guān)注重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,根據(jù)城市人口數(shù)量,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。各級(jí)政府要保證教育投入“三個(gè)增長”,把義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍、非義務(wù)教育以政府投入為主等政策落到實(shí)處。要調(diào)整投入結(jié)構(gòu),在重視改善學(xué)校硬件設(shè)施的同時(shí),重視軟件建設(shè)投入。要從國家層面統(tǒng)籌考慮解決農(nóng)村高中負(fù)債運(yùn)行的困局。要切實(shí)解決學(xué)校在教師編制、職稱評(píng)聘中的主要問題,擴(kuò)大職稱改革試點(diǎn)范圍,盡快實(shí)現(xiàn)在中小學(xué)建立統(tǒng)一教師職稱系列及在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱目 標(biāo)。

各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)《綱要》規(guī)定,轉(zhuǎn)變教育管理職能,理順政府與學(xué)校的關(guān)系,明確政府管理權(quán)限和職責(zé),明確學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任,推進(jìn)政校分開、管辦分離。要加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,使學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理等方面擁有更多自主權(quán),使校長在民主監(jiān)督、社會(huì)參與的法制環(huán)境下真正做到依法辦學(xué)、自主管理,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

當(dāng)然,作為校長有壓力是正常的,學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)和化解壓力也是必須的。有一句西方的諺語,說幸福和不幸猶如一根棍子的兩端,一旦你拿起了生活這根“棍子”,也就同時(shí)拿起了愉快和煩惱,幸福與不幸。因此,必須要正視壓力,以一種坦然和智慧,來應(yīng)付壓力,自我減壓。做“視野寬、胸襟寬、領(lǐng)域?qū)?、思路寬”的校長,特別是要樹立正確的政績觀和教育觀,踏踏實(shí)實(shí)做教育,兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。這樣,壓力才會(huì)變成動(dòng)力,激勵(lì)人進(jìn)步。