近年來，安康市旬陽縣教體局以“創建平安校園”為抓手，認真抓好“機構建設、制度建設、文化建設”三項建設，著力構建“人防、物防、技防”三位一體的安全管理網絡，創新管理思路，提高服務質量。

機構建設鋪路，人人參與管理

為適應新形勢下教體系統安全穩定的需要，強化組織領導，旬陽縣教體局及時調整綜治維穩及信訪工作領導小組，將安全辦、監察室、項目辦充實到該縣教體局信訪維穩工作機構中；建立校園安全穩定工作專職機構，配置4名工作人員，專職抓全縣中小學校的安全穩定工作。各中小學校也按照要求成立了安全穩定工作領導小組，設立保衛安全機構，配備了專職保安人員，形成以政教處為核心，班主任為主體，全體教師共同參與安全管理機制，為全縣各級各類學校抓校園綜治維穩工作提供了強有力的組織保證。

一年來，各安全機構充分發揮作用，積極開展工作。由局領導帶隊，按照綜治、維穩、信訪工作要求，組織了2次全縣范圍內學校綜治維穩信訪工作大檢查，對矛盾糾紛和高危人員進行排查，逐一核實清楚，建立臺賬，隨時了解掌握最新動態，落實穩控責任。各中小學與鎮黨委、政府、司法、派出機構積極配合對校園周邊存在的安全隱患進行了拉網式排查，及時化解矛盾。

制度建設護航，事事細化到人

維護安全穩定，重在落實，關鍵在于制定一套完備且操作性強的制度。旬陽縣教體局結合校園安全穩定和周邊環境治理工作實際，修訂完善了學校安全穩定預案和工作制度，建立了具有可操作性的學校安全穩定工作崗位責任制、“一崗雙責和首遇負責制”等制度，制定了《教育體育系統社會穩定風險評估細則》，與全縣中小學簽訂了《旬陽縣教育體育局社會治安綜合治理及安全穩定目標責任書》。將綜治維穩工作列入各校的年度目標績效考核，并加大考評權重。嚴格執行責任追究制度，并將考評結果作為教職工年度考核的重要指標。

各學校根據需要，制定了公共突發事件應急預案，防汛防滑、防火、防踩踏等安全預案，與班主任及科任教師簽訂了責任書，明確各自的職責和要求，學期初向學生家長發放通知書，明確了家長應做的工作和應負的責任，保證了安全穩定工作在環節上不留空擋，實現了全覆蓋。認真堅持安全隱患“周排查、周會商、周整改、月報告”制度，建立隱患臺賬檔案及銷號制度。配合公安消防大隊，對全縣中小學消防安全設施進行了全面大檢查，組織各校校長和安保人員對消防器械使用方法現場培訓和演示，開展消防知識宣傳與演練。積極開展安全培訓，提高防范能力，先后與公安、工商等部門聯合開展法治進校園報告會60余場，參加培訓學習人數45000人，利用暑假期間對254名保安人員進行了安全輪訓。

文化建設引領，校校平安和諧

在抓學校安全管理具體實踐中，該縣教體局主要領導在年初抓落實會議上就信訪維穩工作作了專題強調，紀檢監察室具體負責落實，進一步完善了群眾點名接訪制度及公開欄建設，暢通訴求渠道，完善管理措施，維護全縣學校的安全穩定。

在學生管理中，各學校以校園安全動態管理為重點，從校園矛盾糾紛排查入手，創新管理辦法，加強對安全預案的演練，使安全穩定工作制度化、規范化、科學化。同時，把健康教育、安全常識、衛生知識融入課堂，讓學生能夠自覺得到養成習慣。設立安全管理專欄，安全知識講座，還充分發揮校園環境的育人功能，讓安全提示性話語遍布學校每一個角落，通過潛移默化地教育引導，使每一面墻都說話，每一棵花木都育人，從而提高師生安全意識和自我安全管理能力，實現從“被安全”到“要安全”的轉變。

在教師管理中，堅持以人為本，充分發揮民主管理，加強學校黨支部建設，定期研究學校管理中存在問題，在涉及群眾個人切身利益的問題上，充分發揮教代會和教職工全體會議的作用進行深入細致討論，對討論結果進行公示，提高決策的公開化和透明度，從源頭杜絕了信訪問題發生。各學校還結合實際，創新教師管理行式，關心教師生活，公館初中堅持開展教師“生日送書”活動，仙河中心學校積極實施關愛教師10項行動計劃。通過開展活動，實現了廣大教師能安心從教，全體學生能快樂學習，所有學校健康發展，確保了旬陽縣教體系統大局和諧穩定。