【摘 要】全納教育是20世紀(jì)90年代興起的一種思潮，在全世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，并指導(dǎo)著各國(guó)的特殊教育改革。本文以加拿大、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)的全納教育實(shí)施過程與現(xiàn)狀為例，試圖通過比較和分析，闡述國(guó)外全納教育對(duì)我國(guó)教育改革的影響和啟示。

【關(guān)鍵詞】全納教育 實(shí)踐 意義 影響 啟示

1994年，由聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開了世界特殊教育大會(huì)。在這次大會(huì)中，首次提出了“全納教育”。全納教育面向全體有學(xué)習(xí)需要的學(xué)習(xí)者，以學(xué)習(xí)者為中心，加強(qiáng)參與，減少排斥，強(qiáng)調(diào)教育平等，從本質(zhì)上改革普通學(xué)校教育，最終建立全納社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全民教育。以下就部分國(guó)家的實(shí)踐過程作簡(jiǎn)要分析并探討其對(duì)我國(guó)教育工作的啟示。

加拿大的全納教育

加拿大是比較早地實(shí)踐全納教育的國(guó)家之一，并在北美國(guó)家中產(chǎn)生一定的影響。他們所奉行的全納教育的核心理念是相信兒童、相信他們的能力。這個(gè)理念在安大略省的許多學(xué)校實(shí)踐中得到了證明。下表說明了加拿大全納教育的實(shí)施階段和特點(diǎn)：

美國(guó)的全納教育

從20 世紀(jì)70 年代開始，在全納教育理念的指導(dǎo)下，美國(guó)全納教育改革運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了三個(gè)階段。美國(guó)全納教育具有以下的特征：健全的政策法律保障體系；完整的教育對(duì)象識(shí)別體系；層次化的教育安置體系；全方位的教育服務(wù)體系；小班化的教學(xué)組織形式。 下表說明了美國(guó)全納教育的實(shí)施階段和特點(diǎn)：

英國(guó)的全納教育

首先在英國(guó)，嚴(yán)格的各種法律條文為全納教育的實(shí)施提供了政策性保障。1981年教育法是第一部規(guī)定將殘疾學(xué)生融入主流學(xué)校的強(qiáng)制性法律，在此基礎(chǔ)上頒布了1996年教育法。1997年發(fā)表了題為《所有兒童的成功滿足特殊教育需要》的綠皮書，1998年頒布了《滿足特殊教育需要一個(gè)行動(dòng)規(guī)劃》的白皮書。2001年《特殊教育需要和殘疾人法》對(duì)1996年教育法作出了修改。此外，英國(guó)注重校園環(huán)境的全納性建設(shè)，它對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展有潛移默化的作用。除了努力建設(shè)優(yōu)美環(huán)境外，還注意人文氣氛的渲染，有些注重教義的學(xué)校，師生每天祈禱獲得上帝的真善美，積極幫助有困難的學(xué)生和特殊教育需要兒童，創(chuàng)造了和諧的氛圍。

德國(guó)的全納教育

德國(guó)的全納教育最顯著的特征就是學(xué)前全納教育的實(shí)施。下面以不來梅學(xué)前全納教育為例，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.文化準(zhǔn)備。全納教育文化的創(chuàng)建是不來梅開展學(xué)前全納教育的前提。幼兒園致力于創(chuàng)建一個(gè)安定的、受人歡迎的、合作的、具有激勵(lì)作用和促進(jìn)功能的全納團(tuán)體。

2.制度準(zhǔn)備。不來梅學(xué)前全納教育配備有完善的巡回服務(wù)人員體系。具體職責(zé)見下表：

3.環(huán)境調(diào)整。全納教育的實(shí)施還體現(xiàn)在環(huán)境設(shè)施的調(diào)整上，具體有：第一通用設(shè)計(jì)。通用設(shè)計(jì)指的是對(duì)環(huán)境和產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)盡可能從一開始就使所有人能使用。第二結(jié)構(gòu)化。結(jié)構(gòu)化是不來梅幼兒園環(huán)境調(diào)整的另一個(gè)特點(diǎn)，它表明環(huán)境中存在固定的規(guī)則和期望，為孩子的自由提供了一個(gè)安全的框架。

各國(guó)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)教育工作的啟示

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，全納教育政策的制訂和實(shí)施應(yīng)該從以下幾方面作不懈努力：調(diào)整完善相關(guān)的法律法規(guī)，為全納教育提供法律保障；加強(qiáng)與國(guó)際組織的溝通與交流，增強(qiáng)師資力量和專業(yè)水平；特殊教育學(xué)校向特殊教育資源中心過渡，主要為部分特殊需要兒童提供額外的指導(dǎo)；全面開展全納學(xué)校建設(shè)，包括物質(zhì)環(huán)境和人文精神環(huán)境；多樣化的靈活課程設(shè)置和個(gè)人化教育方案；加強(qiáng)家長(zhǎng)、老師、專家、學(xué)生之間的配合和溝通。目前我國(guó)的全納教育實(shí)踐還處在初級(jí)階段，基礎(chǔ)薄弱，各種資源沒有得到有效的整合。推行全納教育需要更新觀念，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)。

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