2012年6月4日，陜西省教育廳在西安曲江賓館隆重舉行了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄簽署儀式。簽署儀式由省教育廳巡視員呂明凱主持，省委教育工委副書(shū)記、省教育廳副廳長(zhǎng)梁寶林與各市（區(qū)）人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。

在簽字儀式上，省教育廳與各市（區(qū)）人民政府簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，雙方對(duì)共同推進(jìn)我省縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展做出了明確承諾。下一步，將通過(guò)逐級(jí)簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，把到2020年全省107個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落到了實(shí)處。

梁寶林在簽署儀式上作了講話(huà)。他指出：教育一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。讓每一個(gè)適齡孩子在義務(wù)教育階段都享有平等的教育機(jī)會(huì)、均等的教育條件和均衡的教育成果，不僅是黨和政府執(zhí)政為民的重要內(nèi)涵，更是廣大人民群眾的殷切期盼；不僅是造福千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程，更是強(qiáng)基固本、千秋萬(wàn)代的發(fā)展工程。教育部與我省簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視，對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、省際間乃至全國(guó)范圍內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

梁寶林強(qiáng)調(diào)，簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄是我省教育改革發(fā)展的一件大事，是落實(shí)省委、省政府重點(diǎn)工作部署、兌現(xiàn)省政府與教育部簽署的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄各項(xiàng)承諾的一項(xiàng)重要舉措，是列入2012年省委、省政府重點(diǎn)考核省教育廳的年度目標(biāo)任務(wù)之一，也是我省未來(lái)10年推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重要抓手。

梁寶林要求，各級(jí)政府和各級(jí)教育行政部門(mén)要切實(shí)落實(shí)義務(wù)教育的 “重中之重”的戰(zhàn)略地位，切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育改革和發(fā)展的“重中之重”，當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，從以下8個(gè)方面認(rèn)真抓緊抓好。

一是要科學(xué)制定縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，合理布局校點(diǎn)，切實(shí)解決城市和城鎮(zhèn)新區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校不適應(yīng)就學(xué)需求和“大班額”問(wèn)題，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)問(wèn)題。二是要不折不扣用足用好義務(wù)教育各項(xiàng)投入政策，加大資金投入，大幅度提高義務(wù)教育投入在教育投入中的比重。合理調(diào)整義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌義務(wù)教育各項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。在資金和項(xiàng)目安排中，加大對(duì)提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平等“軟件”方面的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，均衡配置義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入、校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備，建立與義務(wù)教育均衡發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。三是要在義務(wù)教育學(xué)校編制總額控制內(nèi)，合理確定義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教職工人數(shù)，均衡配置義務(wù)教育師資，建立與義務(wù)教育均衡發(fā)展相適應(yīng)的師資保障機(jī)制。強(qiáng)化制度安排，建立義務(wù)教育校長(zhǎng)、教師定期交流和合理流動(dòng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科的教師配備，進(jìn)一步提高農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師待遇。全面推行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)任期制和教師全員聘任制，建立與義務(wù)教育均衡發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。四是要進(jìn)一步深化義務(wù)教育課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，開(kāi)足開(kāi)齊課程，減輕義務(wù)教育學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，完善義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理，提高農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)水平，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校在課程、學(xué)科、教學(xué)、教材、質(zhì)量等方面的均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差別。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源共享和優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)向薄弱學(xué)校傾斜政策，全面提升義務(wù)教育學(xué)生體質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)水平。五是要進(jìn)一步提高義務(wù)教育的普及水平和質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和教學(xué)班建設(shè)，相對(duì)集中的布局和建設(shè)隨班就讀班（點(diǎn)），確保有學(xué)習(xí)能力的殘障兒童入學(xué)。對(duì)殘障、流浪、嚴(yán)重行為不良等特殊少年兒童群體和家庭貧困學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員子女、進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)村居民子女等特殊學(xué)生群體就學(xué)要給予更多關(guān)愛(ài)和幫助。六是要進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，綜合治理義務(wù)教育“擇校”和亂收費(fèi)現(xiàn)象，建立行政問(wèn)責(zé)制度，創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的公平機(jī)制。清理、規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校管理及外部社會(huì)環(huán)境，為實(shí)施《義務(wù)教育法》，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展提供法制保障。積極推進(jìn)民辦義務(wù)教育改革和發(fā)展，促進(jìn)公、民辦義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。七是要切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府和教育行政部門(mén)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體責(zé)任，落實(shí)各市、縣實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖，明確年度實(shí)施目標(biāo)、年度實(shí)施計(jì)劃、評(píng)估驗(yàn)收的關(guān)鍵指標(biāo)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立《備忘錄》各項(xiàng)工作定期督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收的工作機(jī)制。八是要省、市、縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進(jìn)，建立政府統(tǒng)籌義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作機(jī)制，形成新的工作格局，為全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供組織保證。

省教育廳副廳長(zhǎng)張雄強(qiáng)、省政府總督學(xué)曹普選、省教育廳副巡視員王海波，各市（區(qū)）教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，以及省教育廳相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人出席了簽署儀式。