[摘 要] “以學(xué)生為本”的管理理念就是高校的管理者以學(xué)生的全面發(fā)展為各項(xiàng)工作的根本目標(biāo)，把以前要求學(xué)生被動(dòng)遵循的教學(xué)管理模式轉(zhuǎn)變成滿足學(xué)生意愿的管理模式，要確立學(xué)生的主體地位，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)生活需求，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)生活自由。堅(jiān)持以學(xué)生為本,最大限度地滿足學(xué)生的教育需求,保護(hù)學(xué)生的利益；最大限度地讓學(xué)生參與到高等教育質(zhì)量管理中。

[關(guān)鍵詞] 管理 主體 參與

學(xué)生是高校的主體。學(xué)校的一切工作都是圍繞著學(xué)生進(jìn)行的，高等教育質(zhì)量最終是體現(xiàn)在高校所培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量上。因此，十分有必要從學(xué)生視角出發(fā)，分析大學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，從學(xué)生的視角探討學(xué)習(xí)環(huán)境因素對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的影響。把教和學(xué)充分結(jié)合起來，系統(tǒng)探索提高高校教學(xué)質(zhì)量的途徑與方法，從而不斷改進(jìn)學(xué)校的教育質(zhì)量。

堅(jiān)持以學(xué)生為本,最大限度地滿足學(xué)生的教育需求,

第一,服務(wù)于學(xué)生將成為高校教學(xué)管理制度的一個(gè)基本性質(zhì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,高校教學(xué)管理制度的基本性質(zhì)是控制,這是由社會(huì)本位的價(jià)值取向,即高校的教育、教學(xué)活動(dòng)是為國家發(fā)展培養(yǎng)干部、為社會(huì)培養(yǎng)專門人才所決定的。當(dāng)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展成為高校教學(xué)活動(dòng)的目的與價(jià)值取向時(shí),高校教學(xué)管理制度的基本性質(zhì)就不僅僅是控制了,服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展成為新的內(nèi)容。這種服務(wù)應(yīng)是全方位、全過程的。這種由“控制”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變是深刻的、帶有根本性的,它不僅是理念上的,而且還是制度上、內(nèi)容上、方法上的。

第二,以新的質(zhì)量觀指導(dǎo)高校的教學(xué)管理活動(dòng)。當(dāng)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的價(jià)值取向得到一定的彰顯之后，學(xué)生個(gè)人的發(fā)展被逐漸納入教育的視野。就實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的過程與途徑而言,依據(jù)國家對(duì)專門人才的規(guī)格要求確定培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生成為完成自身發(fā)展過程(同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的過程)的一個(gè)主要制定者。就質(zhì)量評(píng)價(jià)而言,在社會(huì)本位為主的價(jià)值取向指導(dǎo)下,高等教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,即主要以是否符合專門人才的規(guī)格要求作為評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量高低的尺度。而在以促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展為價(jià)值取向的狀況下,高等教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多元的。

第三,建立適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的靈活的教學(xué)管理制度。如建立自主學(xué)習(xí)制度，使學(xué)生能自主選擇主攻的專業(yè)方向、課程、學(xué)習(xí)方式,甚至老師。大學(xué)要在制度上為那些希望轉(zhuǎn)換專業(yè)的學(xué)生提供便利,要加大選修課程的自由度。學(xué)分制、選課制、主輔修制等制度都是有利于擴(kuò)大學(xué)習(xí)選擇性的管理制度,但有待于進(jìn)一步完善。改革教學(xué)評(píng)價(jià)制度,建立有利于創(chuàng)新的考試評(píng)價(jià)制度。完善學(xué)籍管理制度，變剛性的學(xué)制為彈性學(xué)制,為大學(xué)生搭建良好的制度平臺(tái)。

第一，學(xué)生作為“消費(fèi)者”有權(quán)參與到高等教育質(zhì)量管理中。政府對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的縮減，導(dǎo)致了高校要從其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)。許多高校都不同幅度地提高了學(xué)生的學(xué)費(fèi)金額。學(xué)生作為高等教育的消費(fèi)者必然會(huì)對(duì)自己所受的教育提出一定的要求。一方面，學(xué)生需要高校提供高質(zhì)量的教育以確保他們?cè)谏鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位；另一方面，他們要考慮自己的投入是否會(huì)物有所值。因此，學(xué)生評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量就被看作是消費(fèi)者決定質(zhì)量的觀點(diǎn)的一部分，這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)教學(xué)質(zhì)量的看法，并重視測(cè)量學(xué)生的滿意度。高校領(lǐng)導(dǎo)必須重新把目光聚集在學(xué)生的需求上，因?yàn)閷W(xué)生對(duì)自身所接受的服務(wù)有更大的發(fā)言權(quán)。同時(shí)，學(xué)生參與質(zhì)量管理是高校內(nèi)部管理民主化的需求。高校實(shí)現(xiàn)管理民主化，需要不同利益群體的參與。其有助于提高決策的可行性，避免不同利益群體因?yàn)橄嗷ブg的分歧而引發(fā)不必要的沖突。

第二，學(xué)生參與高等教育質(zhì)量管理的途徑和方式是多種多樣的，學(xué)生可通過一些學(xué)生組織來表達(dá)自己的權(quán)力和愿望，也可以通過選舉學(xué)生代表參與到校內(nèi)外評(píng)估小組中，或通過培訓(xùn)的“神秘學(xué)生”來監(jiān)督和評(píng)估學(xué)校的教學(xué)。

選取學(xué)生代表是學(xué)生參與高等教育質(zhì)量管理的主要形式。在高校外部的評(píng)估機(jī)構(gòu)中通常會(huì)有學(xué)生代表。在高校內(nèi)部，學(xué)生代表通過成為學(xué)校董事會(huì)、教務(wù)委員會(huì)、自我評(píng)估小組等的成員而參與到學(xué)校質(zhì)量管理中。相對(duì)于選舉學(xué)生代表參與高校外部和內(nèi)部的質(zhì)量評(píng)估，學(xué)生成立工作小組或委員會(huì)參與到質(zhì)量評(píng)估中能更好地發(fā)揮學(xué)生參與的積極主動(dòng)性。在這些方式中，學(xué)生都是直接地參與高校教育質(zhì)量管理，此外學(xué)生還可以間接參與高校的質(zhì)量管理，如通過填寫調(diào)查問卷對(duì)學(xué)校教學(xué)等各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出建議。

第三，學(xué)生參與高等教育質(zhì)量管理，充分體現(xiàn)了學(xué)生在高校中的主體地位，并且為高校提高教學(xué)質(zhì)量和改進(jìn)管理決策提供了重要參考意見。盡管學(xué)生在能力方面有所欠缺，但是將學(xué)生作為高等教育重要利益相關(guān)者并傾聽學(xué)生的需求以及他們對(duì)學(xué)校各種工作的意見的看法已經(jīng)成為共識(shí)。因此，為充分發(fā)揮學(xué)生在高校教育質(zhì)量管理中的作用并保證學(xué)生參與的效果，高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的能力和特點(diǎn)以及在質(zhì)量管理中的現(xiàn)實(shí)需要，制定合理的學(xué)生參與制度和內(nèi)容。

高校“以學(xué)生為本”管理的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理，充分調(diào)動(dòng)他們參與管理的積極性，發(fā)揮其自身的創(chuàng)造性，使他們從受控對(duì)象成為教學(xué)活動(dòng)的真正主人，造就主體意識(shí)強(qiáng)和獨(dú)立人格的創(chuàng)新型人才。改變學(xué)生在學(xué)生管理工作中被動(dòng)的地位，讓他們通過對(duì)自己的思想、心理和行為表現(xiàn)進(jìn)行自我管理，主動(dòng)地參與到學(xué)校管理的一切工作中，使自己得到自由全面的發(fā)展。