社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單元，是兒童學(xué)習(xí)生活成長的重要場所。我省日前出臺《陜西省兒童友好社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，從推進政策制度友好、推進公共服務(wù)友好、推進權(quán)利保障友好、推進成長空間友好、推進發(fā)展環(huán)境友好五個方面著手，全面保障兒童在社區(qū)的生存、發(fā)展、受保護和參與權(quán)利，為兒童健康成長創(chuàng)建良好的社區(qū)環(huán)境。

到2030年 全省60%以上的社區(qū)開展兒童友好社區(qū)建設(shè)

兒童友好社區(qū)是什么樣的？兒童友好社區(qū)要從兒童視角出發(fā)，將兒童優(yōu)先原則融入社區(qū)政策制定、公共事業(yè)規(guī)劃、公共資源配置、公共服務(wù)等各方面。創(chuàng)建有利于兒童參與的社區(qū)環(huán)境，鼓勵、支持兒童參與社區(qū)管理與建設(shè)。社區(qū)兒童空間布局、游憩設(shè)施、運行管理在保證安全基礎(chǔ)上，充分考慮兒童需求。尊重兒童向往自然、好奇探索的心理特征,將自然、藝術(shù)、趣味多元融合，為兒童創(chuàng)造安全健康綠色成長環(huán)境。

《意見》明確，到2027年，全省各市30%以上的社區(qū)開展兒童友好社區(qū)建設(shè)，其中，列入建設(shè)國家兒童友好城市名單的地市每市至少建成50個兒童友好社區(qū)示范點，其他設(shè)區(qū)市各市至少建成30個兒童友好社區(qū)示范點，探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。到2030年，全省60%以上的社區(qū)開展兒童友好社區(qū)建設(shè)，全面推進兒童友好社區(qū)建設(shè)工作。

推行“1米高度”兒童視角 優(yōu)先考慮兒童利益和發(fā)展需求

推動兒童優(yōu)先發(fā)展。健全兒童優(yōu)先發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，制定社區(qū)公共政策、配置公共資源、公共設(shè)施建設(shè)時優(yōu)先考慮兒童利益和發(fā)展需求。推行“1米高度”兒童視角，社區(qū)公共空間設(shè)計、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等符合國家、市級相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)程。

健全兒童參與機制。探索建立兒童參與社區(qū)公共活動和公共事務(wù)長效機制，涉及兒童的重大事項事先聽取兒童及監(jiān)護人意見，保障其知情權(quán)、表達權(quán)和參與權(quán)。提供兒童專屬室內(nèi)活動和參與公共事務(wù)空間，鼓勵兒童代表在成年人支持幫助下參與社會治理活動，促進社區(qū)兒童、家庭交往。成立社區(qū)兒童議事會，兒童代表通過意見表達、參與決策、監(jiān)督評價等方式，參與直接影響兒童自身或兒童群體利益的公共事務(wù)。

推行建立社區(qū)兒童醫(yī)療服務(wù)站點 為兒童提供綜合服務(wù)

開展養(yǎng)育指導(dǎo)支持服務(wù)。完善托育服務(wù)體系建設(shè)，推進托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)擴大普惠托育服務(wù)供給。支持有條件的社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)站、兒童之家、幼兒園等場地統(tǒng)籌開展嬰幼兒普惠托育服務(wù)，為嬰幼兒家庭照護提供支持。加強家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)，為社區(qū)兒童家庭提供生育養(yǎng)育、家庭教育指導(dǎo)等支持服務(wù)。

完善兒童基本醫(yī)療服務(wù)。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推行建立社區(qū)兒童醫(yī)療服務(wù)站點（專區(qū)），為社區(qū)兒童提供疫苗接種、保健、門診、心理保健等綜合服務(wù)。圍繞便捷就診和人性化服務(wù)需求，推進既有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施適兒化改造，打造安全舒適、便捷專業(yè)、趣味多樣的空間環(huán)境。

加強兒童之家規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展社區(qū)兒童之家建設(shè)，分齡分區(qū)設(shè)置兒童游戲、閱讀、玩耍等空間。適時更新添置兒童游樂設(shè)施、活動器材、報刊讀物等物資，創(chuàng)新開展體驗式參觀、親子游戲、課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，不斷提升兒童之家吸引力。

建立健全社區(qū)困境兒童信息臺賬并實行動態(tài)管理

做實困境兒童分類保障。建立健全社區(qū)困境兒童信息臺賬并實行動態(tài)管理，加大基本生活、醫(yī)療、教育等救助力度，將符合條件的困境兒童納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助范圍。加強對生活困難家庭重病、重殘兒童的生活保障和救助工作，實施“情暖童心相伴成長”等關(guān)愛服務(wù)項目，廣泛開展適合困境兒童特點和需求的關(guān)愛幫扶維權(quán)等服務(wù)。

完善留守兒童關(guān)愛保護工作體系，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，提高監(jiān)護能力。發(fā)揮群團組織作用，持續(xù)開展各類關(guān)愛幫扶公益活動，深化推進“秦女子愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛三年行動，積極引導(dǎo)社會力量參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)。加強對留守兒童心理、情感、行為和安全自護的指導(dǎo)服務(wù)。

建立社區(qū)兒童侵權(quán)預(yù)警與報告制度，及時發(fā)現(xiàn)被拐賣、被虐待、被忽視、遭受暴力侵害的兒童，并進行適時恰當(dāng)?shù)奶幹棉D(zhuǎn)介。有條件的社區(qū)可依托兒童之家提供短期照護服務(wù)。

推動社區(qū)公園、口袋公園等適兒化建設(shè)改造

拓展戶外兒童活動空間。根據(jù)不同年齡階段兒童身心發(fā)展特點，結(jié)合城市更新，推動社區(qū)公園、口袋公園等適兒化建設(shè)改造。在居住街坊內(nèi)，宜配置沙坑、淺水池、滑梯、微地形等兒童游戲設(shè)施。在社區(qū)內(nèi)宜結(jié)合社區(qū)多功能運動場地建設(shè)半場籃球場、乒乓球場地等設(shè)施。在街道內(nèi)宜結(jié)合全民健身中心和健身廣場建設(shè)攀爬架、籃球、排球、5人制足球場等可供兒童鍛煉的體育設(shè)施。鼓勵社區(qū)利用小區(qū)架空層增設(shè)兒童活動設(shè)施，利用低層建筑屋頂、宅前屋后等空置空間建設(shè)社區(qū)微型農(nóng)場、自然教育基地，開展科普農(nóng)耕教育。

構(gòu)建安全舒適的兒童出行環(huán)境。加強學(xué)徑空間、兒童主要活動場所周邊道路、候車空間適兒化改造，結(jié)合實際，為兒童劃定獨立、連續(xù)、安全的步行和騎行空間，保障兒童能夠安全便利到達各類公共服務(wù)設(shè)施和兒童活動場地。兒童出行環(huán)境應(yīng)完善遮陰美化、電子監(jiān)控、健康綠植、安全設(shè)施等要素。