2014年6月,寧強縣高質量通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收,成為漢中市首批國家“義務教育發(fā)展基本均衡縣”。

教育公平是社會公平的重要基礎。黨的十九大報告強調,要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),推進教育公平,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。近年來,在縣委、縣政府及市教育局的正確領導下,寧強縣教育工作以黨的十八大、十九大精神為統(tǒng)領,以全力提升義務教育均衡發(fā)展水平為重心,以提升教育教學質量為核心,以辦好人民滿意教育為宗旨,按照“強硬件、擴隊伍、精管理、提質量、促發(fā)展”的思路,千方百計籌資金,凝心聚力抓發(fā)展,著力改善辦學條件,全面強化精細管理,重點提升內涵發(fā)展水平,全面鞏固、提高了全縣義務教育均衡發(fā)展水平,不斷提升人民群眾教育幸福指數(shù)。幾年來,該縣初中升學率穩(wěn)居全市山區(qū)縣前列,優(yōu)質生源逐年攀升;中小學年鞏固率達到100%;新建各類校舍單體38個21180平方米,維修校舍17728平方米;素質教育成果豐碩,縣教育體育局多次受到市縣表彰獎勵。

廣坪鎮(zhèn)金山寺八一小學全貌

強化保障措施,凝聚教育合力

完善制度保障,強化部門協(xié)作。寧強縣始終把義務教育教育均衡發(fā)展作為政府工作重點,擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,立足新起點制定了《寧強縣教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《寧強縣人民政府辦公室關于鞏固、提高義務教育均衡發(fā)展水平的實施意見》等文件,不斷完善長效機制,充分發(fā)揮政府、部門、鎮(zhèn)辦、社會合力作用,全力推進義務教育均衡發(fā)展這一民生工程;縣級主要領導、分管領導深入調研,召開專題會議,聽取工作匯報,著力研究解決教育發(fā)展中存在的困難和問題,加強對鎮(zhèn)辦、有關部門推進義務教育均衡發(fā)展工作的檢查與考核;縣人大、縣政協(xié)每年對全縣教育工作進行檢查,發(fā)揮人代會和政協(xié)會作用,大力征集有關教育發(fā)展的議(提)案;各鎮(zhèn)辦、縣級各有關部門認真履行教育職責,努力促進本轄區(qū)教育事業(yè)均衡發(fā)展,全縣上下形成了重視教育、狠抓教育的良好局面。

強化經費保障,落實教育投入。該縣堅持把教育作為富民強縣的奠基工程,在發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先考慮,在財力調配上優(yōu)先投入,在工作安排上優(yōu)先部署,落實了義務教育經費投入“三個增長”;積極爭取項目,多方籌措資金,全面實施“薄改”項目,加快義務教育學校標準化建設;按需完善、補充教育教學配套設施,大力推進學校教育信息化建設。

加強后勤保障,提供優(yōu)質服務。嚴格實行“校財局管”制度,對全縣教育經費管理做到了統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一集中核算、統(tǒng)一集中支出、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一報賬流程的“五統(tǒng)一”,確保教育資金發(fā)揮出最大的效益;認真實施13年免費教育和義務教育學校 “營養(yǎng)改善計劃”,嚴格對蛋奶、糧油等大宗食品實行統(tǒng)一招標供應,并多次聯(lián)合衛(wèi)計、市場監(jiān)管等部門,對全縣寄宿制學校的食堂、宿舍進行專項檢查;狠抓校園安全管理,探索了構建安全監(jiān)管長效機制,持續(xù)進行安全隱患排查整改,常態(tài)化開展應急疏散演練活動,強化安全教育宣傳力度,定期凈化校園周邊環(huán)境,織密織牢了校園安全防護網。

寧強縣陽平關鎮(zhèn)大水寺小學主教學樓及軟化操場

完善辦學條件,優(yōu)化教育資源

基礎設施得到新改善。全面實施“薄改”項目,大力推進義務教育學校標準化建設步伐。投資1.7397億元新建燕子砭鎮(zhèn)中壩小學等27所義務教育階段學校38個單體,增加校舍面積21180平方米,運動場面積49343平方米,維修改造寧一中宿舍樓等3所學校共17728平方米校舍,新建和維修學生食堂宿舍8個,各校自籌資金500多萬元對學生浴室等后勤設施進行了改造;投資200多萬元對全縣大部分初中和小學安裝了視頻監(jiān)控,并與公安系統(tǒng)聯(lián)網安裝了報警系統(tǒng)。

教育信息化建設得到新發(fā)展。投資2061.8萬元給各校配備臺式、筆記本和平板計算機2160余臺,安裝電子白板173套,多媒體觸摸一體機284套,新建創(chuàng)客機器人教室3個、云網絡教室5個;縣南街小學自籌20萬元建成了全市首家創(chuàng)客工作室,燕子砭鎮(zhèn)初級中學籌資50萬元建成全縣首家鎮(zhèn)級校園電視臺和智慧課堂,配備學生平板電腦45臺;大力推進“城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享平臺”項目建設,投資近170萬元建成南街小學、北關小學、寧一中、燕子砭鎮(zhèn)初級中學四校的錄播教室,并投入使用,率先實現(xiàn)了部分城鄉(xiāng)學校同步課堂教學,縣北關小學自籌30萬元建成縣城學校第二個校園電視臺。信息化應用成果豐碩,在全國中小學電腦作品大賽、省級微課大賽、新媒體技術創(chuàng)新課堂教學大賽、省市機器人大賽等評選活動中,累計374人次獲市級以上獎勵,74人次教師的作品獲國家級獎項。縣電教中心在2015年全國SMART電子白板大賽中被教育部授予優(yōu)秀組織單位,2017年漢中市首屆中小學機器人大賽中被漢中市教育局授予優(yōu)秀組織單位,南街小學被授予市級優(yōu)秀組織學校;廣坪小學和燕子砭中學被確定為省級首批青少年“愛挑戰(zhàn)”活動基地學校。

南街小學--參加陜西省第三屆中小學生藝術展演

錘煉師資隊伍,著力提升素質

大力實施校長教師輪崗交流。把加強中小學教師隊伍建設作為提高教育質量的重要抓手,會同組織部、縣編辦、縣財政局、縣人社局聯(lián)合制定下發(fā)了《推進寧強縣義務教育學校教師校長輪崗交流工作的實施意見》,大力推行校長、教師輪崗交流制度,全面開展校長、教師輪崗交流和城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作。4年來交流輪崗中小學教師678人,中小學校長39人,結對18所學校,開展輪崗學習和幫扶220余人次,有效發(fā)揮了縣城學校師資優(yōu)勢,促進了邊遠學校教師的成長。

著力補充師資隊伍。修訂完善了教師補充機制,積極通過事業(yè)單位、特崗、振興計劃招聘和免費師范生等方式,大力優(yōu)化義務教育中小學教師隊伍結構,著力解決農村中小學體音美等緊缺學科教師問題。3年來,共招錄了中小學緊缺學科教師194名,定向分配到薄弱學校任教,不斷優(yōu)化了農村學校教師隊伍。

全面開展培訓與交流學習。不斷強化了農村中小學教師隊伍建設,完善了《加強中小學干部隊伍建設的實施意見》和以引領示范為導向的中省市各級培訓、以聚焦課堂解決突出問題為重點的縣級培訓、以提高教師基本功和基本素養(yǎng)為核心的校本培訓三級培訓體系,修訂了培訓實施細則,著力開展了崗位練兵、各類培訓、外出學習和蘇陜教育協(xié)作與輪崗交流等活動。4年來,開展中小學教師繼續(xù)教育累計達8400余人次,開展“更新教育觀念,促進師生共成長”等專題培訓達1300余人次,開展縣級送教下鄉(xiāng)75次共培訓教師8000余人次,參加市級“名師大篷車”培訓達1400余人次,參加市級其它培訓達2000余人次,參加省級、國家級各類培訓達近6000人次,蘇陜交流學習62人次。

有效形成骨干教師體系。組建了以各學科骨干教師為成員的教師專業(yè)發(fā)展工作坊和縣級專家培訓團隊, 促進了骨干教師體系的形成。4年來,共評選出初中和小學教學能手縣級87人、市級47人、省級17人,其中1人還獲得省級優(yōu)秀教學能手;評選出縣級教壇新秀34人,評選了首屆“寧強名師”15人;培養(yǎng)出漢中名師6人;培養(yǎng)出學科帶頭人市級18人、省級5人;5各工作坊被評為市級優(yōu)秀工作坊。

深度關愛教職員工。4年來建設教師周轉房3000平方米,落實農村教師生活補助1776.835萬元,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼2292.457萬元和特教津貼137.555萬元,評定教師職稱780余人次,組織教師體檢近4400人次;看望慰問離退休教師、家庭困難教師和生病住院教師共1589人次,發(fā)放困難救助金共123.65萬元。

教師用電子白板設備輔助教學

注重內涵發(fā)展,提升教育質量

全面實施縣城優(yōu)秀學校與農村薄弱學校“結對幫扶”工程,推動“城鄉(xiāng)教育共同體”建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校管理、師資、課程等資源共享,加快農村學校管理升級,質量提升

德育工作全面加強。該縣始終堅持德育為首,不斷加強德育工作隊伍建設,注重學生干部的管理和培養(yǎng),在班級和學生中廣泛開展評優(yōu)樹模活動;德育活動月月有主題,周周有安排,南街小學、北關小學的班級工作特色鮮明,基本形成了“四化”(班級布置個性化、班級目標明確化、班級管理自主化、班級活動特色化)特點;巴山中學的“四有四愛”學生自主管理、燕子砭小學的誠信教育、舒家壩鎮(zhèn)九年制學校的積分獎勵等德育實踐活動效果明顯;普法教育成效顯著,全縣中小學生無違法現(xiàn)象,寧三中等3所學校被評為市級依法治校示范校;青少年活動中心扎實開展了各項校外教育活動,促進了青少年健康成長。

教科研有了新成效。全面強化校本研修,著力推進課堂教學改革;著眼學科教學,聚焦課堂,堅持“問題即課題”導向,大力開展課題研究,全面提高教學效率。全縣學校校本研修工作趨于常態(tài)化、規(guī)范化,被評為省“校本研修工作先進縣”,7所中小學校被評為市級“校本研修先進集體”;初步構建高效課堂,巴山中學推出的“三環(huán)六步”、寧三中推出的“七環(huán)”課堂教學模式和南街小學的微課教學等都是很好的嘗試;大力開展課題研究,4年來,縣級立項課題470個,結題355個,市級立項課題96個,結題72個,省級立項課題25個,結題20個。

素質教育得到新發(fā)展。該縣堅持以提升質量為核心,以內涵發(fā)展為突破口,進一步完善義務教育質量評價監(jiān)測機制和中小學教育質量評價體系,全面實施學校發(fā)展性評價,大力開展“實驗、體育、音樂、美術”每年一個年級全縣統(tǒng)一抽檢活動,全力實施義務教育“減負”工程,積極開展一日跟蹤、推門聽課、突擊督查等多種形式的“減負”專項活動,全面禁止中小學分快慢班、節(jié)假日集體補課等現(xiàn)象,力抓教教育督導工作,堅持督政與督學相結合,著力開展“316素質教育”督導評估,大力開展各類專項督查,有力推進了素質教育發(fā)展。一是藝術教育碩果累累。各中小學校大力開展各種藝術節(jié)、師生書畫作品展、文藝演出等活動,展示學生藝術才能和成果;成功舉辦了寧強縣第六屆中小學校藝術展演活動,推薦參加全省、全國的比賽作品,藝術類作品獲得了省級一、二、三等獎各2個;南街小學的舞蹈《畫四季》獲得省級一等獎、國家級一等獎,北關小學的舞蹈《稻田歡歌》獲得省級一等獎,寧一中的舞蹈《飛》獲得省級二等獎,代家壩中學的校園劇《時間都去哪兒了》獲得省級三等獎,并同時代表我市參加了全省展演,縣教體局獲得省級、國家級優(yōu)秀組織獎。二是特色體育成績喜人。在全市青少年足球比賽中,該縣男子組、女子組于2014年雙雙奪得冠軍,2015、2016年均獲得全市前三名;1名學生入選國家U14青少年足球隊,3名學生入選省隊,3名學生入選廣東恒大隊;廣坪小學、北關小學被教育部命名為“全國青少年校園足球特色學校”,北關小學還被省體育局命名為“陜西省體育傳統(tǒng)項目(足球)學校”,南街小學被市體育局評為“體育訓練及競賽管理先進集體”。毛壩河鎮(zhèn)九年制學校代表該縣參加全市青少年跆拳道比賽,2016年獲得第二名。組織參加的市六運會獲縣區(qū)組羽毛球賽第一名、籃球第三名,團體總分第二名;參加的漢中市柑桔文化旅游月“城固籃協(xié)杯”三對三籃球賽榮獲冠軍;參加的漢中市第二屆“朱鹮黑谷杯”羽毛球團體賽榮獲亞軍。三是教育質量得到新提升。近年來,該縣中考成績穩(wěn)居山區(qū)縣第一,高分段人數(shù)等指標居全市前列,初中畢業(yè)升學率達到了92.38%,2017年寧一中中考成績排位創(chuàng)歷史新高,受到了市政府表彰獎勵;中小學生參加的創(chuàng)客、電腦作品等各類大賽,市級以上獲獎86人次。廣坪鎮(zhèn)中心小學信息化創(chuàng)新應用,代表我省在全國教育信息化工作會議上做了專題發(fā)言;中國電子學會授予縣南街小學、燕子砭鎮(zhèn)初級中學為“全國青少年科普創(chuàng)新教育基地學校”;廣坪鎮(zhèn)初級中學等4所學校被評為市級“實施素質教育優(yōu)秀學校”;青木川鎮(zhèn)九年制學校等6所學校被命名為市級“文明校園”;縣逸夫小學等5所學校被命名為市級、南街小學被命名為省級“語言文字規(guī)范化學校”;大水寺小學等7所園校被命名為市級、燕子砭鎮(zhèn)初級中學等2所學校被命名為省級“平安校園”;縣教育督導室和燕子砭鎮(zhèn)中心小學被評為省級第二輪“素質教育督導評估316工程”先進單位;特殊教育管理經驗、社會聲譽大幅提升,在全市特殊教育工作會上進行了經驗交流,初步完成了特殊教育資源中心建設,積極開展了重度殘疾學生送教上門工作。

陜西寧強縣南街小學學生在觀看舞蹈機器人為他們表演精彩的舞蹈

保障學生權益,促進教育公平

服務保障有了新起色。該縣嚴格執(zhí)行義務教育公辦學校“免試就近入學”政策,大力推進義務教育陽光招生,保證了每名適齡兒童少年有學上,能上學,上好學,適齡人口入學率均達到100%。不斷改擴建縣城中小學,積極解決不斷擴大的進城務工人員子女就學需求,并享受與當?shù)貙W生同等待遇,幾年來共增加學位近500個,新接納進城務工人員子女300余人。進一步健全弱勢群體教育資助體系,完善教育資助中心,精細資助管理,逐年擴大低收入家庭學生資助范圍,嚴格落實“營養(yǎng)改善計劃”、寄宿生生活補助和政府助困保學等助學措施,并提供強有力的縣級財政預算保障,4年來共補貼學生6514.12萬元。積極開展標準化食堂、宿舍創(chuàng)建活動,代家壩中學等19所園校創(chuàng)建成市級“標準化食堂”,二郎壩鎮(zhèn)中心小學等22所學校創(chuàng)建成市級“標準化宿舍”。狠抓校園安全管理,所編《學校幼兒園安全工作手冊》和所創(chuàng)“1530安全教育制度”在全市教育部門推廣;累計發(fā)放各種宣傳書籍920冊、掛圖及卡片51900余份,按照標準配備專兼職保安249人,配備專兼職校醫(yī)121人,占比達到了100%;寄宿制學校宿舍全部配有專兼職宿舍管理員,女生宿舍管理員全部為女性;投資150多萬元為學校視頻監(jiān)控室、財務室、計算機教室、保密室、危化物品存放室等安裝了防盜安全門和金屬防護欄,增添了消火栓、應急燈、疏散指示標志、滅火器等消防設施設備,為所有學校幼兒園配備了必要的防護性器械,建設規(guī)范化警務室79個;投資110多萬元為49所中小學安裝了校園視頻監(jiān)控設施,并與縣公安局對接聯(lián)網;代表漢中市參加了國務院教育督導委員會安全管理典型案例評選,縣教體局被市政府表彰為校園安全工作先進單位。幾年來校園安全和諧穩(wěn)定,未發(fā)生一起重大安全事故,連續(xù)3年在政府對部門安全考核中排名第一。大力推進特殊教育發(fā)展,全面改善特教學校辦學條件,不斷擴充特殊教育教師隊伍,積極接納各類殘疾學生,監(jiān)督各義務教育學校做好殘疾學生隨班就讀工作;建成了縣特殊教育資源中心,積極開展重度殘疾兒童送教上門活動,讓每一個殘障兒童都能接受教育。聘任了45名專兼職督學,成立了7個督學責任區(qū),落實了督導經費30余萬元,實現(xiàn)了掛牌督導全覆蓋;不斷強化義務教育“控輟保學”責任和“助困保學”機制,扎實推行“七長制”,全面多次排查輟學情況,對輟學學生及時進行勸返和送教上門,并采取其它有效措施,切實做到了建檔立卡貧困戶子女“義務教育階段無輟學、非義務教育階段不因貧困而輟學”,確保了適齡兒童、少年能夠全部入學接受九年義務教育。

教育扶貧上了新臺階。縣教體局、縣直教育單位和各鎮(zhèn)(辦)總校都成立了教育脫貧攻堅工作辦公室,制定了《建檔立卡貧困學生學業(yè)幫扶制度》,修訂完善了《學生資助工作制度》,印發(fā)了《建檔立卡貧困學生一覽表》、《建檔立卡貧困學生資助政策宣傳單》,制作了《寧強縣建檔立卡貧困家庭學生結對幫扶檔案袋》和《接對幫扶手冊》,對建檔立卡貧困戶子女進行結對幫扶,全縣3015名教師結對幫扶了8071名貧困學生,設立了120萬元的教育救助專項資金,拓寬了救助廣度和深度,探索形成的“四扶四有”教育扶貧經驗,被陜西教育雜志社專題采訪報道。扎實做好精準資助,2017年和2018年上半年共資助義務教育段建檔立卡貧困家庭學生10067人706.2493萬元。

教育改革有了新突破。組建了寧強縣南街小學教育集團,積極探索“學校管理、教學管理、教師培訓、學生活動、質量檢測、校園文化”六個統(tǒng)一的新管理模式,實現(xiàn)教育資源共享,開啟了集團化辦學之路,此項改革被縣委確定為2017年度重點改革任務和亮點工作,在市委改革辦組織的網絡投票上位居第一。

西安音樂學院為我縣教師培訓舞蹈技能

寧強縣北關小學學生袁子涵(左)、李俊芝與講完太空授課的航天員揮手告別。

寧強縣南街小學少年足球隊。

鐵鎖關鎮(zhèn)初級中學--合作探究

陽平關鎮(zhèn)大水寺小學的學生在玩童趣游戲。