西安市2018年民辦學校初中招生網上報名工作即將結束，為了幫助社會及廣大家長深入了解電腦隨機派位工作準備情況和實施細節，根據西安市教育局《關于印發西安市2018年民辦學校初中招生入學工作方案的通知》（市教發〔2018〕52號）所附《西安市2018年民辦學校初中招生電腦隨機派位工作實施辦法》相關規定，做出如下解釋說明：

1.“西安市民辦學校初中招生系統”如何產生？

西安市2018年首次采取“電腦隨機派位+面談”方式進行民辦初中招生，需要專門研發“西安市民辦學校初中招生系統”（以下簡稱“系統”），以確保公開公平公正地做好電腦隨機派位招生工作。對此西安市教育局通過政府采購方式認真嚴密地做好系統研發工作。

1月下旬，經市財政局批準，本項目采購方式為競爭性磋商。西安市市級單位政府采購中心從專家庫隨機抽取專家，對西安市民辦學校初中招生技術方案進行論證。磋商公告發布后，共有10家國內企業參加投標。2月27日，西安市市級單位政府采購中心組織開標，由7位專家對投標企業進行評審打分，最終確定社會信譽良好、技術力量較強、業內相對領先的專業公司實施項目研發。4月中旬，順利完成了研發任務。

2.系統的安全性和穩定性如何？

安全穩定性測試是系統研發的核心環節，納入研發全過程管理。研發單位在研發過程每個環節完成后全部嚴格按規定進行自測，保障系統安全穩定運行。系統研發完成后，市教育局遴選委托西安軟件測評中心、陜西省軟件評測中心、廣東省科技基礎條件平臺中心等三家國內權威測評機構分別對系統進行第三方檢測。

其中，西安軟件測評中心是西北地區首家獲得中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書及陜西省質量技術監督局計量認證證書的軟件測評服務機構，其業績獲得全球五十多個國家和地區認可。該測評中心對系統的功能、性能和安全性做出檢測，結果顯示：西安市民辦學校初中招生系統功能滿足運用需求；性能能夠達到20000并發，以保障系統運行的穩定性；招生系統的數據在派位前和派位后都采取了數據加密處理，能夠有效杜絕學生信息被修改及竊取的風險，招生系統無安全漏洞。

陜西省軟件評測中心是經陜西省工業和信息化廳及軟件行業協會認可的、向社會提供全方位計算機軟、硬件產品檢測服務的權威性機構。廣東省科技基礎條件平臺中心是廣東省內在軟件測評領域同時通過實驗室資質認定評審和實驗室認可評審的測評實驗室少數幾家之一，具備向社會出具具有證明作用的數據和結果的能力。目前這兩家測評機構正在對電腦隨機派位子系統分別進行安全性、公平性獨立檢測，計劃于 5月31日結束，確保6月12日電腦隨機派位工作順利進行，測試結果將在系統和報名數據封存過程同步向社會公布。

3.電腦隨機派位系統的隨機性和公平性如何保障？

確保派位結果隨機、公平是系統研發的生命線。在電腦隨機派位過程中，該系統采用計算機隨機算法，確保每一位學生被派位選取的概率相同，派位過程中將對學生報名數據進行多次隨機排序，做到全程自動派位，整個過程無法人為增加、刪除或修改數據，確保實現派位結果的隨機性、公平性。

4.系統和派位工作的公正性如何體現?

5月初，市教育局申請西安市公證處為電腦隨機派位工作進行公證，公證機關已受理。按照要求，5月31日18時，在西安市公證處，公證人員將對報名數據和經第三方檢測后的電腦隨機派位系統進行監督封存并公證，該過程將邀請教育紀檢部門、人大代表、政協委員、家長代表以及社會新聞媒體代表全程監督，報名數據及派位系統一并加蓋公證機關、教育部門、紀檢部門的封條后封存，封存過程全程錄音錄像。

6月11日15時，市教育局工作人員及各區縣教育局、國際港務區社會事業局、灃東新城教育局、高新區教育局各兩名工作人員，將赴西安市公證處取回電腦隨機派位系統和學生報名數據，取回后按照公證保密規定做好保密工作。屆時仍將邀請教育紀檢部門、人大代表、政協委員、家長代表以及社會新聞媒體代表全程監督。

6月12日10時，各區縣教育局、國際港務區社會事業局、灃東新城教育局、高新區教育局也已申請公證機關對派位當天進行現場監督公證，派位全程錄音錄像。

5.系統和報名數據如何安全保密？

5月31日18時結束網上報名，系統自動關閉報名通道。在公證人員監督下，由2名技術人員在西安市公證處現場采取“雙用戶名+雙密碼”的方式，導出加密的全市報名數據，以區縣為單位由市公證處集中封存，并實施為期12天的安全保管。在此期間，實行雙人雙崗24小時值班，全方位無死角視頻監控。封存的報名數據為加密文件，無法在電腦中直接打開。

6.派位過程如何規范操作？

6月12日10時，派位工作在各區縣教育局、國際港務區社會事業局、灃東新城教育局、高新區教育局同時開始。派位全程在公眾監督團監督下進行。技術人員首先現場檢查硬件設備運行系統的清潔性，確保派位電腦無病毒、無其他無關數據、無網絡連接，在單機環境下運行，然后隨機邀請家長代表，現場啟封派位系統封簽及報名數據封簽，完成派位系統安裝及報名數據導入；其次，由專業技術人員完成數據完整性驗證；第三，隨機邀請家長代表對派位學校報名學生數據進行三次隨機排序后開始派位，派位結果依次產生；第四，現場公布、打印派位結果，并上傳至系統。最后由公證人員宣布公證意見，確認派位結果，現場監督人員代表、區縣教育局分管局長及民辦學校負責人共同在該校錄取學生花名冊上簽字。

7.派位現場監督團人員如何組成？

派位現場的監督工作由各區縣教育局、國際港務區社會事業局、灃東新城教育局、高新區教育局負責落實，監督團由人大代表、政協委員、家長代表、紀檢監察人員、公證人員、督學代表以及媒體代表等共同組成。

其中，人大代表、政協委員由相關黨政機關推薦產生，家長代表由社會新聞媒體推薦產生，以體現監督的廣泛性及公正性。

8.相關人員如何監管？

為杜絕暗箱操作，市教育局建立以下機制加強對相關人員的監管，一是保密機制，市教育局對參與該系統的研發、檢測、管理和操作等各環節所涉及的單位和個人，全部進行法制警示教育及信息安全保密培訓，并與之簽訂了具有法律效力的保密協議或保密承諾書；二是回避機制，凡是本人或直系親屬子女報名參加2018年民辦學校初中招生的人員，一律實行工作回避；三是應急機制，要求各區縣教育局、國際港務區社會事業局、灃東新城教育局、高新區教育局對派位全過程可能出現的人為操作失誤或因不可抗力造成的各類問題全面梳理，制定預案，確保電腦隨機派位工作萬無一失；四是問責機制，對工作中發現或群眾舉報并查實的問題，教育紀檢部門將依紀依規嚴肅處理，對觸犯法律的依法追究法律責任。