“我是省級學科帶頭人、市級教學能手、漢中名師。我特別感恩的是，是黨建思想引領才讓我歷練成今天這樣，要不然我也不會走到省上，還成立了自己的工作坊。”略陽縣高臺小學黨員教師熊敏娜感慨地說。

地處秦嶺深處的陜西省略陽縣，近年來創新落實中組部、教育部黨組《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，通過抓學校黨建，發揮學校黨組織的政治核心作用，努力實現教育改革和教育脫貧工作“雙促進”，教育水平、教師素質和群眾滿意度實現了“三提升”，為貧困山區教育改革發展和追趕超越提供了強大的動力支持。

2017年11月13日至14日，全省基礎教育黨建工作現場會在略陽召開，該縣在中小學黨建方面“一抓雙促三提升”的工作經驗做法得到總結和推廣，一舉成為山區教育的靚麗名片。

老師的干勁要從黨建的精華中來

在略陽縣大山深處，有一位堅守山區教育38年的老共產黨員，他僅憑一輛“宗申125”摩托車行程4千多公里，走遍了69個學生家庭（其中30戶為建檔立卡貧困戶），為他們宣講教育脫貧政策、致富信息，一路上書寫著一個個感人的故事......

他就是麻柳鋪學校校長李秀建。1980年他參加工作，自教師、班主任、教務主任、校長崗位一路走來，為山區教育默默耕耘。上世紀九十年代條件艱苦，他發動師生肩挑背扛，用架子車硬是推出了一個操場；本世紀初外出務工潮導致大量孩子成為留守兒童，他在校園建起“留守兒童家園”，“父母不在身邊，有我陪伴”已成為他的經典語錄。

“老師的干勁要從黨建的精華中來，我們要樹立一種精神、一種榜樣。”略陽縣接官亭鎮中心小學校支部書記李明海告訴記者。“現在年輕人覺得教書沒意義，枯燥、辛苦、工資低，一天跟小孩子打交道沒有意義，我就讓秀建同志過來告訴他們為什么要堅守教書？”學校還組織老師到李秀建家里去，到他的教學點上去，慢慢的老師們認識到教書的意義。“大家認為既來之則安之。干了就出成績，我們學校教育教學水平在全縣名列前茅，在素質教育方面也取得了很好的成績。” 李明海說。

像李秀建一樣的優秀共產黨員，在略陽教育戰線上還有很多。正是有了這樣一支忠誠黨的教育、全心扎根山區的高素質教師隊伍，群眾對教育工作的滿意度逐年提升。而這要得益于略陽縣筑牢中小學黨組織戰斗堡壘，發揮黨員教師先鋒帶頭作用的結果。

近年來，略陽縣把黨建作為引領教育加快發展的總抓手，推進學校黨組織“組織體系、政治功能、隊伍素質、作風紀律、服務功能、硬件建設和保障體系”過硬。將城區學校及農村初中黨組織統一歸口縣教體局機關黨委管理。對黨員人數不足或沒有黨員的教學點、幼兒園，采取就近掛靠、選派黨建指導員等形式，基本實現了黨的組織和黨的工作在教育行業全覆蓋。

先后投入資金230萬元，使所有中小學校黨組織實現了場地、設備、布置標準化。同時，按照不低于年度經費預算的5%列支黨建工作經費，選拔骨干力量充實黨務工作隊伍，讓學校黨建工作有人管事、有錢辦事、有地方議事。使學校黨建與業務緊密結合，更加規范有效。涉及學校長遠發展的事項，必須經黨組織研究討論后，再按程序進行決策。推行校長、書記“一肩挑”和“雙向進入、交叉任職”，確保黨對教育工作的領導。

以前要把老師往教室叫，現在要把老師往教室外叫

黨員教師的黨性修養與專業素養是不是不相干的“兩張皮”？如何把黨組織工作融入學校教育教學的各項工作中？這是長期以來困擾基層學校黨建工作的難題。為此，略陽縣創新學習方式和活動內容，在教育改革上走出了一條適合山區縣的新路子。

“我們按照縣上統一要求要把黨員培養成省、市級骨干教師，把不是黨員的優秀骨干教師培養成黨員，通過幾年培養，一部分黨員已成長為各級各類優秀骨干教師，一些優秀教師已遞交了入黨申請書。他們就要起示范引領作用，有公開課的時候要參加。”熊敏娜說。

除教學外，熊敏娜主要的工作就是青藍工程結對，培養教師成長。自從成立個人工作坊，她引領和指導坊內本縣16名數學教師專業成長。去年她還去了西鄉、寧強、漢臺進行公開課展示，出去時她都會有目的地把坊員帶上。她說：“我成為省教學能手第三年到現在，我的徒弟出師的已經有6名，5個是省級教學能手，1個是市級教學能手。”

全省基礎教育黨建現場會上，與會領導在參觀學習中

略陽縣建立了把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干的“雙培養”機制，已培養黨員和入黨積極分子106名，培養黨員教學和管理骨干135名。先后選派280名黨員骨干教師到西安交大附中、中科院附小等名校跟崗學習，80余名黨員教師帶頭到農村邊遠學校輪崗支教。實施“青藍接力工程”，680名黨員教師結對幫帶1100余名青年教師，培養縣級以上教學骨干450名。實行校長歸口行業管理，教育部門統籌調劑教師編制，推行校長競爭上崗和公開競聘制度，為各級、各類學校配齊了女副校長，對教職工編制統籌調劑、優化使用。

他們編撰了《“紅色一百”革命傳統教育讀本》，教育中小學生學黨史、頌黨恩、跟黨走。在黨員教師中開展“爭當育人先鋒，爭做四有教師”活動，對師德進行星級管理，結果運用于年度考核、晉升評優。建立教師志愿者、紅領巾服務隊，開展“黨員做義工”“千名教師大家訪”等活動，把社會主義核心價值觀融入主題實踐。如今，這一效果已經漸漸凸顯。

略陽縣幼兒園形成了以廉政文化為特色的園所文化。走進幼兒園，只見主題墻上、文化長廊、櫥窗里處處都是廉政文化宣傳內容。課堂上老師給孩子講廉潔故事、讓孩子看廉潔繪本、教唱廉潔歌曲、說廉潔兒歌等，廉政文化融入孩子游戲中，從小為孩子播下廉潔的種子，為家長、教師樹立了風清氣正的廉政文化氛圍。

略陽縣幼兒園的廉政文化宣傳

通過紅色資源的學習、熏陶，全縣教育系統先后涌現出紅旗支部6個、黨員課改先鋒20名、黨員服務標兵10名，涌現出省市級名師、教學能手、學科帶頭人120余名。

“以前，我發現我們教師倦怠情緒比較嚴重，也不說不干，反正就沒激情。怎么把工作激情迸發出來？這個激情從哪里來？我覺得還要從黨的精華中來。”李明海說。為此學校黨支部以“讓信仰點亮人生”為主題，向老師們講紅色故事，堅定理想信念。“現在，學校老師的責任心和敬業精神就像剛上班的時候，從教室叫都叫不出來，他就想給學生多輔導一會兒。”他欣慰地說著變化，“之前要把老師往教室叫，而現在要把老師往教室外叫。”

同時，略陽縣組織開展“黨員教師高效課堂示范”主題實踐，由黨員牽頭帶動教師投入教學改革，涌現出了“思維導學、小組合作”“前置學習、探究導航”等高效課堂模式。依托校園網建成在線專遞課堂，城區學校黨員教師、學科骨干“每周一課”在線互動教學、每月送教下鄉，讓農村學生同步享受到優質教學資源。

決不能放棄對特殊孩子的教育

因父母長年外出務工，無人監管，略陽縣兩河口中學學生賈士鵬一度沉迷于電腦游戲，導致學習成績直線下降，與同學、家人關系也很緊張。2016年9月，在教師“一對多”幫扶貧困家庭學生活動中，黨員教師陳科平與他結成幫扶對子。他多次找賈士鵬談心談話，幫他分析利弊，和他一起制定了逐步戒除電腦游戲計劃，并安排他節假日學習鍛煉內容，讓他逐步走出了游戲世界。2017年5月中旬，在學校期中考試中賈士鵬取得優異成績。

幫扶計劃還給特殊孩子家庭送來了生活的希望。家住略陽縣接官亭鎮上院子村的譚楊慧今年12歲，因為腦癱行走不便，無法像正常孩子一樣到校上課。多年來，全家一直帶著他四處求醫，效果卻不是很明顯。因為治病，使本不富裕的家庭，生活越發艱辛。何家巖小學黨支部得知這一情況后，黨員教師們一致認為“決不能放棄對孩子的教育”，確定為譚楊慧“送教上門”。三年來，黨員教師定期到譚楊慧家“送教上門”，給他帶去蛋奶食品、玩具，進行力所能及的學業輔導。現在譚楊慧已經學會了打開網頁，玩一些簡單的智力小游戲，教的弟子規也能夠順利讀下來，還能借助安裝的扶手行走。

略陽縣東關小學蔡康芹老師幫扶貧困生

這只是黨員教師兩個普通的結對幫扶故事，像這樣的幫扶行動每天都在進行。針對全縣貧困人口多、留守兒童多的實際，略陽縣創新開展黨員教師結對幫扶貧困學生行動，這些措施備受外界關注。

“一套方案、一本手冊”，結對幫扶齊參與。建立了局機關單位包聯貧困村、機關干部和教輔人員包聯貧困戶、學校黨員和教師幫扶貧困學生“三聯三扶”工作機制，采取“一對一、一對多”結對方式。黨員帶頭擔任首席幫扶人，帶動1702名教師結對幫扶4667名貧困學生，幫扶結果與年度考核、評優晉級掛鉤。印發結對幫扶手冊，黨員教師人手一冊，從如何在生活上幫助關心、思想上答疑解惑、學習上幫助指導貧困家庭學生作出具體規定。

“一生一袋、袋隨人走”，跟蹤幫扶全覆蓋。依托全縣建檔立卡戶信息系統，對全縣貧困戶家庭在校學生全面摸底，了解學生需要解決的主要困難，做到底數清、問題明。為核準的4667名貧困家庭學生訂制“6+X”專用檔案袋，建立幫扶臺賬，全程記實結對幫扶、學生成長、資助落實等情況，做到不漏一戶、不漏一人。每學年進行監督協調，下發移交工作清單，由貧困學生畢業學校負責，將學生檔案袋移交給接收貧困學生的學校，接收學校專門安排老師進行幫扶對接，確保結對幫扶貫穿學前教育到高中階段全過程，“接力式”幫扶“不掉棒”。

“一生一策、精準施助”，扶貧扶志又扶學。結對幫扶教師根據學生實際，精準開展幫扶，對特困戶、低保戶家庭學生，除了協調落實各項教育惠民政策外，積極爭取社會團體和愛心人士資助，從經濟上幫助解決生活困難，確保學生不因貧輟學。對有自卑等傾向的學生，經常開展交流談心、心理疏導和勵志教育，幫助他們放下包袱、融入集體、自強自立，努力通過刻苦學習，獲取知識、改變命運。對缺少家庭輔導、存在學習困難的學生，每周定期開展學業輔導，幫助提高學生學業成績。對因殘疾無法正常入學的學生，由學校選派教師送教上門、送課上門。對孤兒和留守兒童，選派責任心強、學生信任的已婚女教師擔當“代理媽媽”，悉心關照，彌補親情缺失。

略陽縣中小學校黨建方面的做法得到了省教育廳的高度肯定，以及中省媒體的宣傳報道。2017年8月17日，省教育廳廳長王建利在走訪了略陽縣多所學校后，對學校黨建工作高度評價，他認為“略陽縣在辦學方向和理念上堅持黨管教育，充分發揮學校黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用，在教學改革上實行了黨員高效示范專遞課堂，在教育扶貧上建立了黨員教師帶頭，結對幫扶貧困學生的措施，這些經驗和做法值得學習和推廣”。

2015年，略陽縣順利通過省級“雙高雙普縣”和國家“義務教育發展基本均衡縣”驗收。從事教育多年的略陽縣教體局長張振民說：“略陽作為深度貧困山區，在貧困落后的基礎條件下，通過抓學校黨建，引領思想，凝聚力量，為山區教育發展提供了強大的精神動力，引領和推動了教育事業突破發展。”